2月7日至8日，中共贵德县委召开第十五次代表大会第三次年会。会议认真听取和审议了中共贵德县第十五届常务委员会向大会所作的工作报告和对2014年全县经济社会工作安排。 

年会由县委常委会主持，县委书记杨海龙代表县委常委会作工作报告，并就做好全县2014年工作作了重要讲话。县委副书记、县政府县长安木拉代表县委总结2013年全县经济工作，安排部署2014年经济工作。县委各常委，161名县第十五次党代会代表出席会议；不是党代表的副县级领导干部，各乡镇、各部门、各单位主要负责同志，省州驻贵单位主要负责人，部分省州选派驻村干部和离退休老干部代表列席会议。

会议认为，2013年，中共贵德县第十五届常务委员会认真贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，以转变经济发展方式为主线，以让全县各族人民生活得更加幸福为目标，围绕“四个发展”和“长治久安”的要求，团结带领全县广大党员和各族干部群众，谋发展、抓民生、保稳定、促和谐，全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设在推动跨越发展中上了新台阶，全县主要经济指标保持了持续稳定增长的良好势头。

会议强调，在新的形势下，推动贵德发展关键在于深刻领会和准确把握省州委提出的工作基调和目标要求，并结合贵德实际，切实抓好落实。要认真按照省委提出的“坚持正确方向、全面深化改革、奋力打造“三区”、建设全面小康”的战略任务和州委提出的“坚持一个目标（把海南打造成全省民族团结进步先进区和三江源区绿色产业集聚发展桥头堡）、夯实两个基础（城乡基础设施和基层组织建设）、培育三大产业（现代生态农牧业、新型清洁能源产业、高原文化旅游产业）、抓好四项任务（保护生态、改善民生、社会稳定、党的建设）”的总体思路，推动全县各项事业迈上新台阶。

会议指出，今年全县工作的总体要求是，全面贯彻落实中央和省州委的决策部署，紧紧围绕打造民族团结进步先进区和三江源区绿色产业集聚发展桥头堡的总目标，落实农业强基、旅游主导、工业支撑的各项措施，坚持稳中求进，强化改革创新，着力提高经济增长的质量和效益，不断推进民族团结进步事业，持续保障和改善民生，切实加强意识形态领域工作，努力提升党的建设科学化水平，全力推动全县经济持续健康发展和社会长治久安。 　　　

杨海龙在讲话中从六个方面部署了今年各项工作。一是以打造三江源绿色产业集聚发展桥头堡为目标，大力发展高原生态农牧业，推动旅游产业转型升级，加快发展现代服务业，促进工业提质增效，继续加大投资力度，推动特色经济持续健康发展。二是以建设生态文明先行区为目标，扎实推进生态保护与建设工程，加快城乡造林绿化，实现生态与生计共进，做好节能减排工作，强化生态文明理念，筑牢中华民族生态安全屏障。三是以在全州率先建成民族团结进步先进区为目标，继续以深化思想教育引导为抓手，统一各族干部思想认识；以排查化解矛盾纠纷为抓手，切实消除影响民族团结的隐患；以加强寺院管理为抓手，引导宗教与社会主义社会相适应；以社会管理创新为抓手，不断提高社会管理科学化水平；以保障和改善民生为抓手，推动社会各项事业发展，确保社会长期和谐稳定。四是以建设宜居宜业贵德为目标，坚持规划引领，优化城镇发展格局；坚持基础先行，超前规划完善城镇功能；坚持产业带动，以产业吸纳人口带动发展；坚持城乡一体化，打造美丽乡村；坚持以人为本，深入研究和运用政策，加快特色城镇建设。五是以激发发展的内生动力和活力为目标，深化行政体制改革，深化农牧区改革，完善国有资产经营和管理体制，扩大对外开放，不断强化改革创新。六是以提升执政能力和水平为目标，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，深入开展好党的群众路线主题教育实践活动，加强基层服务型党组织建设，做好村“两委”换届各项工作，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，全面加强党的建设。 　　

安木拉在总结2013年经济工作时指出，过去的一年，县委牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，攻坚克难调结构、转方式、保增长，集中精力促转型、增活力、提效益，全县奋力保持了全县经济增长、转型加快、民生改善、生态良好、社会稳定的发展态势，主要经济指标呈现“三个持续增长、五个平稳”的特征。 　　

安木拉指出，2014年是实施“十二五”规划的关键一年，也是抢抓发展机遇、巩固发展成果、扩大发展效益，为顺利完成“十二五”规划撤县建市各项指标奠定基础的关键一年。要紧紧围绕科学发展这一主题、加快转变经济发展方式这条主线、提高经济发展质量和效益这个中心，坚持稳中求进、创特提质这个总基调、深化改革这项任务、保障民生这个重点，立足打造三江源绿色产业集聚发展桥头堡、建设生态文明先行区、建设民族团结进步先进区“三大目标”，强力推进旅游主导战略、农业强基战略、项目带动战略、工业支撑战略、统筹发展战略、民生优先战略“六大战略目标”建设，打造循环经济、生态贵德、民生改善三个“升级版”，加速促进农业现代化、旅游品牌化、新型工业化、城乡一体化、发展开放化、社会和谐化“六化”进程，着力建设活力贵德、美丽贵德、幸福贵德。 　

安木拉对2014年经济工作作了具体部署。一是坚持园区引领，完善经营体制，着力增强现代农牧业发展的内驱力；二是坚持集聚发展，推动产业升级，着力增强旅游产业发展的竞争力；三是坚持低碳发展，培育经济增长点，着力增强绿色工业发展的新动力；四是坚持项目带动，蓄积发展后劲，着力增强经济社会发展的新推力；五是坚持统筹发展，加快城乡一体化建设，着力增强城镇发展的承载力；六是坚持绿色发展，推进生态文明建设，着力增强可持续发展的支撑力；七是坚持改善民生，加强社会事业建设，着力增强社会文明进步的推进力；八是坚持财源建设，强化税收征管，着力增强财政支持民生社会事业发展的促进力；九是坚持民族团结，创新社会管理，着力增强社会和谐发展的保障力。 杨海龙在会议结束时强调，实现富民强县目标，是全县各族群众寄予我们的殷切期望。重担在肩，责无旁贷，使命光荣，任务艰巨。我们一定要在州委、州政府的坚强领导下，团结带领全县党员干部和各族群众，解放思想，锐意进取，团结拼搏，奋发有为，抢抓机遇，加快发展，为全面建成小康社会而努力奋斗！

中国共产党贵德县第十五次代表大会第三次年会召开

县委书记杨海龙在会上作2013年度县委常委会工作报告