3月17日上午8时30分，中国共产党贵德县第十五次代表大会第四次年会在雄壮的国歌声中隆重开幕。会议应到代表170名，实到代表154名，因病因事请假16名。不是党代表的副县级领导干部、县纪委委员、各乡镇党政主要负责同志、县委县政府各部门、各群众团体和省州驻贵有关单位主要负责人列席会议。

县委书记杨海龙受县委常委会委托，向大会作了工作报告。报告认真总结了常委会工作取得的显著成效。过去的2014年，县委常委会面对复杂严峻的形势、艰巨繁重的任务，在州委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话为引领，牢记职责和使命，充分发挥集体的智慧和力量，团结带领全县广大干部群众，砥砺奋进、攻坚克难，推动各项工作干在实处、走在前列，全县经济社会发展和党的建设都取得了新进展、新成效。

一、坚持用中国特色社会主义理论武装思想，在把方向、谋全局、抓大事中充分发挥领导核心作用。县委常委会坚持深入学习中国特色社会主义理论，特别是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，注重从思想上、组织上、制度上谋划推动关系全县改革发展稳定的战略性、全局性问题，努力夯实贵德发展的政治和组织基础。常委会注重发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，按照中央和省州委的要求，加强对经济工作的领导，冷静面对宏观经济下行压力，深刻审视“三期叠加”阶段的本质特征，立足我县独特的发展优势和潜力，提出了“农业强基、旅游主导、工业支撑”的发展思路，为全县经济社会发展指明了方向。

二、坚持五位一体总体发展布局，在调结构、转方式中保持了稳中向好发展的良好态势。县委常委会始终牢牢把握发展这个第一要务，及时分析研判经济形势，进一步深化全县发展战略、及时研究统筹解决重大问题、狠抓决策部署落实，全县呈现出高原生态农牧业快速发展，旅游产业转型升级全面推进，固定资产投资快速增长，城乡一体化建设加快推进、生态文明建设不断加强的良好局面。去年全县完成地区生产总值29.6亿元，同比增长0.07%；完成地方公共财政一般预算收入1.86亿元，同比增长24%；完成县属固定资产投资32亿元，同比增长32%；实现社会消费品零售总额4.5亿元，同比增长13.5%；城镇居民人均可支配收入达到20771元，同比增长10%；农牧民人均纯收入达到7524元，同比增长13%。

三、坚持保障和改善民生，在不断加大民生投入中提升广大人民群众的幸福指数。常委会始终坚持发展必须依靠人民群众，发展必须为了人民群众，把解决民生问题作为一切工作的出发点和落脚点，最大限度地促进各种资源向民生倾斜，尽最大努力解决人民群众的现实问题。2014年县财政用于民生领域的支出占总支出的76%。全县就业再就业工作稳步推进，城乡居民社会保障体系逐步健全，无房户和住房困难户住房问题得到有效解决，教育文化卫生事业扎实推进，扶贫攻坚工作成效显著，人民群众幸福指数普遍提高。

四、坚持弘扬社会主义核心价值观，在凝聚价值共识、占领精神高地中弘扬主旋律、迸发正能量。县委常委会以大力弘扬社会主义核心价值观为统揽，扎实推进思想教育、舆论引导、文化熏陶等各项工作，巩固和发展了全县人民团结奋斗的思想基础。常委会始终站在推动事业发展、巩固党的群众基础和执政基础的高度，把意识形态工作视为一项极其重要的工作，积极适应社会多样化、开放化、网络化发展趋势，牢牢掌握领导权、管理权和话语权。深入开展文化惠民工程，加大文物保护工作力度，有效推进了文化产业的大发展和文化事业的大繁荣。

五、坚持民族团结与进步，在化解矛盾、防控风险中巩固和发展安定和谐的社会局面。常委会坚持把创建民族团结进步先进区工作作为推动贵德科学发展与长治久安的行动纲领，按照“突出两个主题、立足四大优势、围绕一个目标、狠抓七项任务”的思路，重点从深化思想引导、充实基层力量、化解矛盾纠纷、改进寺院管理、加强学校管理、加大社会面管控等方面入手，继续深入推进先进区创建工作，取得了新的成效。常委会狠抓寺院管理，扎实推进法治贵德建设，狠抓平安贵德创建活动，全力化解矛盾纠纷和信访积案，深入开展安全生产专项整治，有效维护了安定和谐的社会局面。

六、坚持聚精会神抓党建，在提高战斗力、增强凝聚力中夯实党的执政基础。常委会认真贯彻习近平总书记“党要管党、从严治党”的方针，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，将“书记抓、抓书记”作为加强基层党建的突破口，督促各级党组织负责人切实肩负起责任，开创了党的建设新局面。扎实开展了党的群众路线教育实践活动，通过一个节点一个节点扎实推进，一个问题一个问题跟进解决，高标准、高质量完成了各个阶段工作任务。认真履行党风廉政建设党委主体责任，推进了党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实。全面加强干部队伍建设，为推动县域经济社会发展凝聚了中坚力量。