贵政〔2018〕14号

贵德县人民政府  贵德县人民武装部

关于印发《2018年全县民兵组织整顿工作方案》的通知

各乡镇人民政府、县政府各部门：

现将《2018年全县民兵组织整顿工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

贵德县人民政府  贵德县人民武装部  

2018年3月14日  

2018年全县民兵组织整顿工作方案

为扎实抓好全县2018年度民兵组织整顿工作，切实提高后备力量组织建设质量，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平强军思想为指导，以党在新时代的强军目标为引领，深入贯彻新形势下的军事战略方针。坚决执行习近平主席开训动员令，着眼完善国防动员体系和有效履行使命任务，坚持战斗力标准，坚持军民融合，坚持创新驱动。结合我县民兵组织建设实际，着力提高民兵队伍组织动员力、快速反应力、支援保障力，进一步健全巩固组织，优化力量体系，推进建设转型，在新的起点上提升我县后备力量建设发展水平。

二、主要任务

在保证现有编制民兵分队整组质量的基础上，结合自身实际，先期重点对应急连进行调整。具体任务为：

县人民武装部：按照整体推进、混合编组、灵活机动的要求，对民兵应急连进行整组。

乡镇基层武装部：一是按照一专多能、一队多用的要求，对民兵应急排进行整组；二是按照覆盖全面、突出质量的要求，抓好普通民兵的核查登记工作。

三、编组任务

根据中央军委国防动员部、青海省军区《关于“十三五”时期民兵组织规模和年度训练任务调整有关问题的通知》和《青海省后备力量建设“十三五”发展计划》明确的民兵建设目标和任务需求，现将我县“十三五”时期民兵组织规模调整有关问题明确如下，具体编组及人数见附表。

四、阶段划分

今年我县民兵整组工作，从3月上旬开始，3月下旬前结束。总体分四个阶段：

（一）组织准备阶段（3月上旬至3月12日）

1.调整机构。为切实加强对全县民兵组织整组工作的领导，圆满完成民兵组织整顿任务，根据工作需要和有关部门人事变动情况，决定成立以县委常委、县政府常务副县长杜汉伟、人民武装部部长刘新勇、政委李文平为组长，县委办公室主任、人民武装部副部长及县直相关部门负责人和乡镇长、乡镇人武部长为成员的领导小组，负责全县民兵组织整顿工作的组织筹划、指导帮带、检查验收等工作。

2.动员宣传。人武部政治工作科拟制宣传教育提纲和方案，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，深入宣传《国防法》、《兵役法》等有关政策法规，做到家喻户晓，人人皆知，进一步增强国防观念，激发爱国热情。

3.潜力调查。3月12日前，县、乡人民武装部会同地方有关部门对本地区兵员潜力情况进行调查。主要内容为：①18至35周岁适龄公民的姓名、政治面貌、工作单位、户籍所在地、专业技术特长、是否有参军经历、加入民兵组织意愿等情况；②国有及国有控股企业、非公有经济组织的数量规模、党组织建设、生产经营、科技含量、员工数量及年龄结构等情况；③行业系统、科研院所和高新技术产业的技术、装备、从业（科研）人员等情况；④辖区内重要目标、山林水系、交通干线等情况。

4.安排工作。3月中旬前，人武部向县委、县政府主要领导和分管领导汇报本级组织整顿工作基本考虑、总体安排和需要协调解决的矛盾问题；结合实际，联合县委、县政府下发整组工作实施计划，明确时间阶段，细化工作内容，落实责任分工。

5.业务培训。3月中旬前，县人民武装部采取短期培训、以会代训、现场观摩等形式，组织所属现役干部和基层专武干部进行业务培训，学习民兵工作常识、相关政策法规、组织整顿工作方法程序和民兵信息管理系统操作使用等。

（二）全面实施阶段（3月11日至3月31日）

6.任务部署。3月中旬，根据青海省人民政府、省军区要召开青海省民兵组织整顿工作会议精神。人武部联合县政府组织召开民兵组织整顿工作会议，传达上级指示精神，总结讲评去年工作，表彰先进典型，安排部署今年任务。

7.调整布局。3月中旬，基于“军事行动国防动员保障和非战争军事行动风险管控”使命要求，编精建强应急、专业、特殊三类基干民兵队伍，编实加强普通民兵组织。基干民兵，本着能够巩固党的基层政权，能够发挥作用、绝对可靠的原则，调整结合任务不紧密、编配不合理的队伍，按照县建设连、乡镇建排的架构，重点突出109、214两线，电站目标要害及应急处突地区。普通民兵，按照“乡镇建连、重点村社建排、一般村社建班”的原则编建普通民兵，实现全覆盖。

8.确定出入转队人员。3月13日前，县人民武装部编兵种类、数量，择优确定入（转）队人员。要严格建立民兵人员信息档案，详实填写人员姓名、身份证号、工作单位及职务、民兵组织职务、联系方式等信息，并按照属地和指挥关系，分别制作并留存基干民兵人员花名册和普通民兵人员统计表。

9.政治考核。3月13日前，县人民武装部协调辖区派出所和编兵单位，按照应征入伍新兵政治考核条件和程序，逐级对入队民兵进行政治考核。

10.调配干部。3月15日前，根据工作岗位和实际需要，由人武部提出拟任职干部、骨干名单，在广泛征求意见的基础上，对拟任职人员的政治思想、军事素质、业务能力等进行考核，任免。

11.清点武器装备。3月16日前，认真清点所购置或预编的军民通用装备器材，进行分类整合，按编配装，定人定位；掌握装备超缺情况，制定请领、自购、征用装备的具体方案。

（三）检查验收阶段（3月19日至3月31日）

12.集结点验。3月18日前，人民武装部对所属基干民兵分队逐一进行点验，主要是清点装备、人员、宣布命令、明确建制、官兵相识、总结工作、宣布制度。做好迎接上级现场检查。

13.完善设施。3月19日前，民兵应急连围绕“八有”（单独固定的办公室、民兵之家、连部标示、连队旗、办公设施、各类资料、干部职责标牌、战备物资库）标准、民兵应急排围绕“五有”（集结场地、办公场所、各类资料、职责标牌、战备库室）标准完成基础设施建设。

14.健全制度。3月19日前，建立健全学习制度、会议制度、训练制度、执勤制度、人员请销假登记制度、外出联系制度、武器装备管理等7项制度，规范各项秩序。积极开展“六个一”活动，即“学唱一首军歌、组织一次队列会操、上一堂政治教育课、组织一次谈心交心活动、开好一次骨干会议、组织一次演练活动”，巩固整组效果。

15.检查验收。3月25日前，对民兵应急连和基层武装部整组情况进行逐一普查，对组织不严格、程序不规范、内容不落实、达不到标准的，进行限期整改。同时，做好迎接上级检查。

（四）总结提高阶段（3月28日至3月31日）

专题组织召开整组工作总结会议，及时总结经验，讲评整组工作，对存在问题进行集体分析，研究制定改进措施。7月1日前，上报组织整顿工作总结。

五、有关要求

一要提高认识，严密组织。各乡镇、各部门要切实把思想统一到党中央、国务院、中央军委的决策部署上来，着眼大局思考问题，立足实际研究问题，围绕建设和发展解决问题，进一步强化任务落实的主体责任，准确把握民兵建设的内在规律、时代特征和任务要求，以强烈的使命意识、机遇意识、忧患意识和责任意识做好各项工作。

二要突出重点，狠抓落实。按照统筹规划、突出重点、分步实施、务求实效的总体思路，分步骤分阶段推进，坚持把民兵整组工作从工作全局中突出出来，严格按照总体框架设计，科学部署，扎实展开，突出政治条件、质量标准、科学规范等条件，保证整组工作圆满完成。

三要加强领导，形成合力。乡镇、各部门要站在讲政治的高度，在整组工作时间紧、任务重、要求高，组织协调难度大，工作落实内容多的情况下，切实加强领导，坚持主官主抓，军地合力齐抓，机关部门同抓，高标准、高质量完成好整组任务。

附：“十三五”时期贵德县民兵应急、专业、特殊、对口保障分队编配表

“十三五”时期贵德县民兵应急分队编配表

 “十三五”时期贵德县民兵专业分队编配表

“十三五”时期贵德县普通民兵分队编配表