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| 生效日期： | 2014-04-23 | 废止日期： | |
| 文 号： | 所属主题： | 政策 |
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| 生效日期： | 2014-04-23 |
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| 所属主题： | 政策 |
关于进一步清理行政审批项目的通知
各乡镇人民政府，县政府各部门：
为加快政府职能转变，按照“全面清权、简政放权、科学确权、规范用权、严格控权”的思路，根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）、《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》（省政府令第98号）精神，县政府决定对全县行政审批项目进行再次清理核实，现将有关事项通知如下。
一、指导思想和总体要求
此次清理工作要以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循合理、合法、效能、责任、监督的原则，根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》精神，进一步理
清行政审批事项，建立公开透明的权力清单制度，有效解决权力运行中存在的不作为、乱作为的突出问题,进一步提高政府的公信力和执行力。结合党的群众路线教育实践活动，公布县级政府
行政许可权力清单，划清政府权力边界，把权力装进制度的笼子，密切联系群众，改善市场经济环境，为全县经济社会发展营造良好的氛围。
二、主要任务和清理标准
（一）主要任务
对照《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》和省政府关于加强服务政府建设的要求，结合各乡镇、各部门现有的职能职责，对有行政审批项目的县直各部门、省州驻贵有关单位组织实施的行政许可项目和非行政许可审批项目再次进行全面彻底的清理核实，列出完整的行政审批事项目录清单。
（二）清理标准
1.对与国务院和省政府决定取消的行政审批项目相对应的县级部门审批项目，相应予以取消。
2.对能够通过市场机制、行业自律有效调节的审批项目，予以取消或者调整。
3.对通过事后监管和间接管理方式可以达到管理目的的审批项目，予以取消或者调整。
4.规范性文件设定的行政审批项目，一律取消。
5.对虽有法定依据，但与现实管理要求不相适应，难以达到管理目的的审批项目，予以取消或者调整。
6.对省州政府决定下放到县直部门实施的行政审批项目，有关部门要做好承接工作，列入现有行政审批项目。
7.对国务院、省政府有明确规定审批权下放到县级管理机关实施的审批项目并予以取消和调整，县级部门要承接。
三、实施步骤
（一）部门清理报送阶段（2014年6月5日前完成）。
县直各部门、省州驻贵有关单位按照清理任务和标准对本部门行政审批项目进行全面梳理，提出本部门拟保留、取消、调整、下放的清理意见（对拟保留行政审批事项清单，必须提供相关设定依据并作为附件一并报送），填写《贵德县县级行政许可项目清理意见表》（表一）和《贵德县县级非行政许可审批项目清理意见表》（表二）于2014年6月5日前连同清理工作报告，报送县编办（附电子文档）。为保证行政审批事项目录真实准确完整，防止遗漏，对每一项都要从项目名称、设定依据、实施机关等方面认真核对，并在机关内部公开征求意见。
（二）初审阶段（2014年6月15日前完成）。
县政府法制办、县编办对各部门提出的拟保留、取消、调整
和下放的行政审批项目意见或建议，依法进行审批权主体、依据
等方面的审核。对有异议的项目，组织相关部门的负责人、专家
学者及管理相对人，召开论证会，多方听取意见，提出具体意见，
确保清理质量。
（三）反馈复核阶段（2014年6月20日前完成）。
县政府法制办、县编办将初审阶段提出的具体意见反馈相关
部门征求意见。达成一致意见的予以确认，未能达成一致意见的，
会同相关部门进行联合审核，提出具体意见，并予以确认。
（四）公布阶段（2014年6月30日前完成）。
经县政府法制办、县编办全面审核后，将审核意见报县政府
常务会议研究并统一向社会公布县级政府行政许可权力清单，并报州编办备案。
四、组织保障和工作要求
此次清理的具体工作由县政府法制办、县编办负责。各乡镇、
各部门要把此项工作摆到重要位置，加强领导，精心组织，明确
具体工作人员，切实完成清理工作任务。严肃清理工作，部门负责人要亲自审定把关，不准瞒报、漏报、逾期不报；不准因为部门利益原因不取消和调整应当取消和调整的审批项目。凡未在规定时间内按照要求报送的部门，要写出书面说明,无正当理由的，将予以通报批评。对擅自设定审批项目或者仍继续审批、变相审批已经取消或调整的审批项目的，越权审批或者不按照规定的审批条件、审批程序、审批时限审批的，不依法履行监督职责或者监督不力造成严重后果的，一经发现由监察部门视情节轻重分别追究审批部门负责人和审批责任人的责任。
联系人：李红军 联系电话：8551737
贵德县人民政府办公室
2014年4月23日