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| 生效日期： | 2015-05-06 | 废止日期： | |
| 文 号： | 所属主题： | 政策 |
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转发县国土资源局关于《贵德县2014年度土地卫片执法检查工作实施方案》的通知
贵政办〔2015〕24号
各乡镇人民政府，县政府各部门：
由县国土资源局拟定的《贵德县2014年度土地卫片执法检查工作实施方案》已经县人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
2015年5月5日
贵德县2014年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案
县国土资源局
2015年4月
为切实做好我县2014年度卫片执法检查工作，有效遏制违法用地，规范土地管理秩序。结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家和省州关于严格土地管理的各项方针政策，充分发挥土地卫片执法检查的警示和震慑作用，依法严肃查处各类土地违法违规行为，全面落实问责制，进一步加强耕地保护意识，切实规范全县土地管理秩序，促进全县经济社会又好又快发展。
二、目标任务
对在土地变更调查中发现的土地违法行为进行查处整改；对国土资源部下发的新增建设用地图斑组织核查，对发现的违法用地行为依法查处并全面整改；圆满完成2014年度土地矿产卫片执法检查工作，顺利通过验收。通过卫片执法检查，促使各级领导干部和社会各界保护耕地、节约集约、依法依规和合理开发利用资源的意识不断增强；促进管理部门加大监管力度、积极履行职责，保障发展和保护资源的水平能力显著提高。
三、检查对象
国土资源部下发的2014年度土地变更调查遥感监测变化图斑中的新增建设用地。包括:2014年批准2014年度建设、往年批准2014年度建设和未经批准2014年度建设的用地三种。（详见附件）
四、组织机构
为确保全县土地矿产卫片执法检查工作顺利开展，县政府成立贵德县2014年度土地矿产卫片执法检查工作领导小组，组成人员如下：
组 长：王学军 县委常委、县人民政府副县长
副组长：杨春强 县国土资源局局长
成 员：孟祥奎 县人民法院院长
何明泉 县人民检察院检察长
王坚俊 县公安局局长
张祥文 县纪委副书记、县监察局局长
唐晓红 县住房和城乡建设局局长
王晓东 县发展和经济商务局局长
项知多杰 县交通局局长
郭福先 县司法局局长
杨 太 县国土资源局副局长
李应平 河阴镇人民政府镇长
陈列多杰 河东乡人民政府乡长
奎文华 河西镇人民政府副镇长
张建林 常牧镇人民政府镇长
王兴良 拉西瓦镇人民政府镇长
豆太扎西 尕让乡人民政府乡长
马永灵 新街乡人民政府乡长
领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，杨太同志兼任办公室主任，具体负责贵德县土地卫片执法检查的各项工作。各成员单位要高度重视，各司其职，各负其责，密切配合，共同做好土地卫片执法检查的各项工作任务。
五、工作步骤及时限要求
第一阶段：查处整改（3月至5月）。对全县违法用地进行查处整改，并上报阶段查处整改进展情况报告，5月25日前向州国土资源局报送数据成果。
第二阶段：初审上报（6月10日前）。州国土资源局组织对县级卫片执法检查工作进行验收，并通过卫片检查信息系统上报数据成果并上报工作总结报告。
第三阶段：审核验收（6月30日前）。省厅完成书面数据审核、实地验收、警示约谈和启动问责等各项工作。
第四阶段：重点抽查（7月31日前）。国土资源部进行数据审核，并开展重点抽查。
六、政策界限
（一）对符合“一户一宅”要求的农村宅基地违法用地
各乡镇在系统填报和组件归档时必须附当地出具的“一户一宅”证明材料，并立案查处到位后在违法占耕地比例核算时可予以减除。
（二）保障性安居工程和民生工程违法建设用地
此类违法用地在系统填报和组件归档时必须附项目立项批复或民政部门所出具的相关证明材料，并立案查处到位后在违法占用耕地比例核算时可予以减除。
（三）国家和省级重点工程项目违法用地
此类违法用地此类违法用地在系统填报和组件归档时必须附项目立项批复，并立案查处到位后在违法占耕地比例核算时可予以减除。
七、工作要求
（一）高度重视，精心组织。2014年度土地矿产卫片执法检查工作时间紧，任务重，各乡镇、各有关部门务必高度重视，认真对待，周密部署，精心组织。积极配合县国土资源局，认真开展土地矿产卫片执法检查工作，确保工作落实到位。
（二）认真细致，核查到位。根据工作安排，今年国土资源部西安督察局将对我县历年土地利用和管理情况进行例行督察，各乡镇、各相关部门要认真开展核查整改工作，查处整改工作要提前介入，不等不靠。同时，在自查阶段，各乡镇、各相关部门要组织安排协调配合好县国土资源局等有关部门对全县卫片涉检用地进行调查核实，对违法用地当事人不配合接受调查或不提供相关资料的，涉及乡镇和部门要负责动员违法用地业主及相关人员接受调查或提供相关资料，确保核查数据、证据真实全面。各乡镇和各有关部门要根据核查结果如实填写统计汇总报表，不得谎报、瞒报检查中发现的问题；对存在谎报、瞒报问题的，要坚决予以纠正，并追究有关人员的责任。
（三）通力配合，落实到位。卫片执法检查工作涉及土地管理的方方面面，各乡镇、各部门要根据各自工作职能，各司其职，各负其责，切实加强协调和沟通，通力配合，形成合力，共同解决工作中遇到的各种问题，确保各个层次和环节不出现失误和问题，确保核查数据真实全面，确保违法用地依法全面有效按时处罚处理整改到位，共同把卫片检查工作做细做实落到实处，保质保量按时完成此项工作任务。
（四）强化督查，从严问责。建立督查和通报制度，县政府专门组成督查组对全县土地卫片执法检查工作进展情况进行督查，对工作不重视，工作开展不力的相关单位及责任人员实施问责。
2014年度土地变更调查中的疑似违法用地图斑
|
序号
|
图斑号
|
项目名称
|
违法用地面积（亩）
|
违法用地占用耕地面积（亩）
|
占用基本农田面积（亩）
|
|
1
|
2
|
农村居民地（亦石扎宅基地）
|
0.78
|
0.78
|
0.78
|
|
2 |
4 |
贵德公路段尕让工区 |
1.9 |
0 |
|
|
3 |
7 |
尕让乡松巴宅基地 |
1.26 |
0 |
|
|
4 |
15 |
尕让乡千姿湖旅游项目 |
14.74 |
3.11 |
|
|
5 |
25 |
尕让乡德芒新村农村居民地 |
2.3 |
2.3 |
|
|
6 |
37 |
惠安路 |
3.7 |
3.63 |
|
|
7 |
40 |
河西镇贺尔家村养老院 |
3.73 |
3.73 |
|
|
8 |
42 |
河西镇贺尔家村为民预制厂 |
4.01 |
0.09 |
|
|
9 |
47 |
河东乡保宁村宅基地 |
0.72 |
0.05 |
|
|
10 |
51 |
河西镇万珠村宅基地 |
2.18 |
0 |
|
|
11
|
65
|
万珠村宅基地
|
2.83
|
2.83
|
2.83
|
|
12 |
68 |
河东乡麻巴滩宅基地 |
2.85 |
2.85 |
|
|
13 |
69 |
河东乡麻巴滩宅基地 |
1.69 |
0.58 |
|
|
14 |
71 |
贵德县南滨河路 |
9.03 |
2.46 |
|
|
15 |
70 |
河东乡麻巴滩宅基地 |
1.32 |
1.32 |
|
|
16 |
72 |
河东乡麻巴滩宅基地 |
1.58 |
1.19 |
|
|
17 |
73 |
河东乡麻巴滩宅基地 |
2.1 |
0 |
|
|
18 |
74 |
河东乡麻巴滩宅基地 |
1.32 |
0 |
|
|
19 |
75 |
河东乡麻巴滩宅基地 |
1.77 |
1.47 |
|
|
20 |
76 |
河东乡麻巴滩宅基地 |
1.29 |
0 |
|
|
21 |
77 |
河东乡麻巴滩宅基地 |
0.73 |
0 |
|
|
22 |
78 |
河东乡麻巴滩宅基地 |
5.3 |
5.2 |
|
|
23 |
81 |
河东乡麻巴滩宅基地 |
1.91 |
0 |
|
|
24 |
109 |
常牧镇上兰角村广场 |
3.3 |
3.3 |
|
|
25 |
114 |
常牧镇拉德村幼儿园 |
0.8 |
0 |
|
|
26 |
115 |
新街乡麻吾村宅基地，避险用地 |
0.52 |
0.52 |
|
|
27 |
116 |
新街乡麻吾村宅基地，避险用地 |
1.77 |
1.77 |
|
|
28
|
200
|
尕让乡洛乙亥村宅基地
|
0.57
|
0.57
|
0.57
|
|
29 |
204 |
常牧镇梅加五社宅基地 |
0.74 |
0.74 |
|
|
30 |
210 |
常牧镇干果羊村宅基地 |
1.07 |
1.07 |
|
|
31 |
213 |
贵德县马什格羊水库工程建设局 |
6.57 |
0 |
|
|
32 |
218 |
常牧镇上岗查村委会 |
1.1 |
0 |
|
|
33
|
98
|
河东乡贡巴村畜棚
|
0.6
|
0.6
|
0.6
|
|
34
|
105
|
常牧镇浪查村羊壮养殖场
|
4.4
|
4.4
|
4.4
|
|
35
|
106
|
河西镇才堂村畜棚
|
1.76
|
1.76
|
1.76
|
|
36
|
113
|
常牧镇新建坪野猪场
|
1.31
|
1.31
|
1.31
|
|
合计 |
|
93.55 |
52.63 |
12.25
|
|