| 索引号： | 发布机构： | ||
| 生效日期： | 2015-05-13 | 废止日期： | |
| 文 号： | 所属主题： | 政策 |
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| 发布机构： | |
| 生效日期： | 2015-05-13 |
| 废止日期： | |
| 文 号： | |
| 所属主题： | 政策 |
贵德县人民政府办公室转发青海省人民政府令(第104号)的通知
贵政办〔2015〕33号
各乡镇人民政府，县政府各部门：
现将青海省人民政府令（第104号）《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批事项目录》转发给你们，请结合实际，严格按照要求，认真做好部分行政审批事项的取消工作，同时，做好部分下放行政审批事项的承接和管理工作。
2015年5月13日
青海省人民政府决定取消和调整的
行政审批等事项目录（共186项）
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决定取消的行政审批项目（76项）
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实施
机关
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序号
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项 目 名 称
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清 理 依 据 及 理 由
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备注
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省发展改革委
（含粮食局）
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1 |
企业投资年产3.4万吨以上10万吨以下纸浆项目核准 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）第3项 |
投资主管部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。 |
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2 |
企业投资日处理糖料1500吨及以下项目核准 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）第5项 |
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3 |
两碱以外工业用盐价格 |
《政府制定价格行为规则》（国家发改委令第44号） |
实行市场调节价 |
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4 |
粮油质量监督检验机构资质认定 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第73项 |
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省经济和信息化委
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5 |
煤炭生产许可证 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第2项 |
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6 |
设立煤炭经营企业 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第3项 |
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7 |
木里焦煤开发企业煤炭生产许可证 |
“煤炭生产许可证”取消后，此项目相应取消。 |
待木里煤田整合工作完成后实施。 |
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8 |
木里焦煤开发企业煤炭经营许可证 |
“设立煤炭经营企业”取消后，此项目相应取消。 |
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省教
育厅
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9 |
省级人民政府自行审批、调整的高等职业学校使用超出规定命名范围的学校名称审批 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第5项 |
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10 |
部属院校高等学校副教授评审权审批 |
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》附件2：第6项（国发〔2012〕52号）下放，此项目针对部属院校，我省不涉及。 |
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11 |
利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批 |
《国务院决定取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第1项 |
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12 |
民办学校聘任校长核准 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第6项 |
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省民
宗委
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13 |
清真食品生产经营许可资格年审 |
由《青海省人民政府办公厅转发省民委关于进一步加强全省清真食品生产经营管理工作意见的通知》（青政办〔2007〕173号）设定，予以取消。 |
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14 |
清真标志、清真屠宰资格认定年审 |
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省民 政厅
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15 |
法律规定自批准之日起即具有法人资格的社会团体及其设立分支机构、代表机构备案 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第11项 |
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16 |
全省性社会团体分支机构、代表机构设立登记 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第76项 |
此3项为“全省性社会团体及其分支机构、代表机构（成立）设立、变更、注销登记及修改章程核准”的子项 |
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17 |
全省性社会团体分支机构、代表机构变更登记 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第77项 |
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18 |
全省性社会团体分支机构、代表机构注销登记 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第78项 |
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省财
政厅
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19 |
1994年前签订合同或立项的房地产项目首次免征土地增值税审批 |
《国务院决定取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第14项 |
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20 |
供应商资格备案登记 |
由《青海省人民政府办公厅转发省财政厅关于推进我省政府采购工作意见的通知》（青政办〔2004〕103号）设定，予以取消。 |
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省人力
资源社
会保障厅
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21 |
民办职业培训教育机构发布招生简章和广告 |
根据《中华人民共和国民办教育促进法》（主席令第80号2002.12.28）第41条，实行备案管理。 |
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22 |
职业技能鉴定所（站）年检评估 |
由《青海省人民政府办公厅关于转发省劳动和社会保障厅省教育厅关于实施就业准入制度意见的通知》（青政办〔2004〕2号）设定，予以取消。 |
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23 |
培训机构质量年检 |
由《青海省人民政府办公厅关于转发省劳动和社会保障厅等部门<青海省下岗失业人员再就业培训管理暂行规定>的通知》（青政办〔2002〕184号）设定，予以取消。 |
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省编办
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24 |
事业单位年度检验 |
《事业单位登记管理暂行条例》第5条（国务院令第252号1998.10.25） |
转为年度报告公示制度 |
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省国土资源厅
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25 |
国家出资从事区域性矿产地质调查的地区申请暂停受理新的探矿权备案核准初审 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第17项 |
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26 |
整装勘查实施方案初审 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第18项 |
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省国土资源厅
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27 |
地质调查备案核准 |
《国务院决定取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第17项 |
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28 |
矿山闭坑地质报告审批 |
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》附件2：第14项（国发〔2012〕52号） |
取消后按“矿产资源开采审批”办理。 |
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29 |
中外合作勘查、开采矿产资源前置性审查 |
《国务院决定取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第16项 |
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30 |
矿业权股权变更备案 |
由《青海省人民政府办公厅关于印发青海省矿业权转让管理办法的通知》（青政办〔2007〕132号）设定，予以取消。 |
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31 |
矿业权股权变更备案登记 |
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省住房城乡建设厅
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32 |
采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新材料核准 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第20项 |
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33 |
设市城市、建制镇和其他乡镇建设用地和人口规模核定 |
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》第85项（国办发〔2004〕62号） |
根据实际工作情况省住房城乡建设厅核定取消。 |
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34 |
通信建设项目招标代理机构资质认定 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第10项 |
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省交通运输厅
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35 |
雇用外国籍船员在中国籍船舶上任职审批 |
《国务院决定取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第26项 |
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36 |
船舶进入或穿越禁航区许可 |
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第20条（国务院令第355号2002.6.28），根据我省实际情况，取消。 |
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省水
利厅
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37 |
供水工程管理人员体检 |
由《青海省人民政府办公厅转发省水利厅省计委关于青海省农村牧区人畜饮水工程运行管理办法（试行）的通知》（青政办〔2004〕12号）设定，予以取消。 |
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38 |
兴建农村牧区供水工程水利行政主管部门审批 |
负责农村饮水安全工程项目前期工作文件编制审查等工作。 |
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39 |
水源地建设工程批准前置供水工程管理单位同意 |
由《青海省人民政府办公厅转发省水利厅关于青海省农村牧区饮水安全工程运行管理办法（试行）的通知》（青政办〔2012〕273号）设定，予以取消。 |
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省农
牧厅
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40 |
渔业船员二级、三级培训机构资格认定 |
《国务院决定取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第76项 |
此2项为“渔业船舶渔业船员注册、适任证书核发及服务机构、二、三级培训机构资格认定”项目的子项 |
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41 |
渔业船员服务机构资格认定 |
《国务院决定取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第77项 |
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42 |
直接向农田、果园、苗圃、养殖水域排放城市污水、工业废水的批准 |
2012年全国人民代表大会常务委员会修订《中华人民共和国农业法》（2012年修订），此项目取消。原依据《青海省农业环境保护办法》（省政府令第25号1996.3） |
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省商
务厅
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43 |
境外就业职业介绍机构资格认定 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第90项（国务院令第412号2004.6.29） |
根据实际工作情况取消。 |
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44 |
限制进出口技术许可 |
《中华人民共和国技术进出口管理条例》（国务院令第331号2002.1.1） |
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45 |
原国务院有关部门批准设立的外商投资企业的变更事项审批 |
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）附件2：第5项 |
取消后按“外商投资企业设立、分立、合并审批及终止核准”办理。 |
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46 |
商务部批准设立的限额以下外商投资企业（专项规定的除外）的变更事项审批 |
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）附件2：第10项 |
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省文化新闻出版厅
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47 |
境外机构和团体拍摄文物（二级、三级除外）审批 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第69项 |
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48 |
文物收藏单位处理不够收藏标准、无保存价值的文物或标本审批 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第465项（国务院令第412号2004.6.29） 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第71项 |
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49 |
由政府出资修缮的非国有全国重点文物保护单位的转让、抵押或者改变用途审批 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第72项 |
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50 |
期刊变更登记地审批 |
《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号）附件1：第5项 |
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51 |
从事出版物全国连锁经营业务的单位变更《出版物经营许可证》登记事项，或者兼并、合并、分立审批 |
《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号）附件1：第3项 |
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省卫生计生委
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52 |
除利用新材料、新工艺技术和新杀菌原理生产消毒剂和消毒器械之外的消毒剂和消毒器械的审批 |
《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号）附件2：第1项 |
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53 |
计划生育技术服务人员执业证书核发 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第208项（国务院令第412号2004.6.29） |
取消后按照“母婴保健技术人员执业合格证”办理。 |
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省林
业厅
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54 |
出口非正常来源的陆生野生动物及其产品审批 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第59项 |
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省环境保护厅
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55 |
环境污染治理设施运营单位乙级、临时资质许可 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》附件2：第19项（国发〔2012〕52号） 《国务院决定取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第25项 |
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56 |
进入环境保护部门管理的国家级自然保护区实验区参观、旅游审批 |
《国务院决定取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第24项 |
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省工
商局
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57 |
企业年度检验 |
《工商总局关于停止企业年度检验工作的通知》（工商企字〔2014〕28号） |
转为企业年度报告公示制度 |
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58 |
个体工商户验照 |
《工商总局关于暂停个体工商户验照工作的通知》（工商企字〔2013〕191号） |
实行年度报告制度 |
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|
青海湖景区管理局
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59 |
景区经营许可证 |
由《青海省人民政府办公厅转发青海湖景区管理局等部门关于进一步规范青海湖景区旅游营业活动的意见的通知》（青政办〔2009〕225号）设定，予以取消。 |
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|
省测绘地理信息局
|
60 |
实施测量前施测方案审核 |
由《青海省人民政府办公厅关于进一步加强我省重要地理信息数据审核公布管理工作的通知》（青政办〔2006〕98号）设定，予以取消。 |
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|
省国
税局
省地
税局
|
61 |
资源综合利用产品增值税优惠政策中资源综合利用数据核准 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第52项 |
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62 |
办理扣缴税款登记的核准 |
《国务院决定取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第34项 |
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63 |
房地产开发企业计税成本对象确定核准 |
《国务院决定取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第35项 |
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64 |
非居民企业股权转让选择特殊性税务处理核准 |
《国务院决定取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第36项 |
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65 |
对办理税务登记（开业、变更、验证和换证）核准 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第55项 |
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省质
监局
|
66 |
组织机构代码证书年检 |
有效期内无重大登记事项变更，到期换证即可。 |
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省体
育局
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67 |
运动员交流协议批准 |
《国务院决定取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第42项 |
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|
省出入境检验检疫局
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68 |
出入境快件运营企业从事报检业务注册登记 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第56项 |
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|
69 |
出入境检验检疫代理报检企业注册登记 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第57项 |
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|
省地
震局
|
70 |
地震安全性评价人员执业资格核准 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第65项 |
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|
省广
电局
|
71 |
无线广播电视发射设备生产资质审批 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第9项 |
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72 |
一般题材电影剧本审查 |
《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号）附件2：第6项 |
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省通信管理局
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73 |
基础电信和跨地区增值电信业务经营备案核准 |
《国务院决定取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第4项 |
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74 |
电信业务资费标准审批 |
《国务院决定取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第3项 |
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|
青藏铁路公司
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75 |
设置或者拓宽铁路道口人行过道审批 |
《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》附件1：第24项（国发〔2013〕27号） |
会同当地人民政府 |
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76 |
铁路超限超长超重集重承运人资质许可 |
《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》附件1：第25项（国发〔2013〕27号） |
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决定调整的行政审批项目目录（108项）
（一）下放管理层级的行政审批项目（72项）
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实施
机关
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序号
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项 目 名 称
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设 定 依 据
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下放后
实施机关
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备 注
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省发展改革委
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1 |
建筑和市政公用工程政府投资项目申请使用投资补助，总投资额不足1000万元的项目；使用省级资金，总投资额不足1000万元，且省级资金比例低于50%的项目；各市、州使用本级资金且总投资在500万元及以上的项目；各类保障性住房建设项目的初步设计概算审批 |
《青海省住房和城乡建设厅青海省发改委关于印发青海省建筑和市政公用工程政府投资项目初步设计及概算审批管理暂行办法的通知》（青建设〔2012〕702号） |
市（州）级发展改革行政主管部门和同级住房城乡建设行政主管部门 |
|
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|
2 |
不使用国家和省级政府投资总投资5000万元以下非跨市（州）行政区划的农村公路、资源开发性公路建设项目核准 |
《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委员会令第19号2004.9.15） |
市（州）级政府投资行政主管部门 |
|
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|
3 |
各级有关部门批准的可研批复总投资额不足500万元的建筑和市政公用工程政府投资项目，不再进行初步设计和概算审批，可直接根据可研批复进行施工图设计 |
《青海省住房和城乡建设厅青海省发改委关于印发青海省建筑和市政公用工程政府投资项目初步设计及概算审批管理暂行办法的通知》（青建设〔2012〕702号） |
市（州）级投资行政主管部门 |
|
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|
4 |
使用政府性资金投资或国家有特殊要求的总投资500万元以下的小型水利项目 |
《青海省人民政府办公厅转发省水利厅关于进一步加强水利工程建设与管理工作指导意见的通知》（青政办〔2012〕317号 |
市（州）级投资行政主管部门 |
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省发展
改革委
|
5 |
总投资3亿美元以下的鼓励类、允许类（不含工业和信息化领域项目）外商投资项目核准 |
《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发改委令2004年第22号）《国家发改委关于做好外商投资项目下放核准权限工作的通知》（发改外资〔2010〕914号） |
市（州）级投资行政主管部门 |
|
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|
6 |
企业投资非跨区35千伏及以下电压等级的交流电网工程项目核准 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）第76项 |
市（州）级投资行政主管部门 |
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|
7 |
企业投资非跨区总投资5000万元及以下的农村公路、资源开发性公路建设项目核准 |
《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委员会令第19号2004.9.15） |
市（州）级投资行政主管部门 |
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|
8 |
企业投资国家规划矿区外新增年生产能力低于45万吨及以下的煤矿开发项目核准 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）第78项 |
市（州）级投资行政主管部门 |
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|
9 |
企业投资农村公路独立桥梁中属于小桥（8米≦多孔跨径总长≦30米或5米≦单孔﹤20米）项目核准 |
《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委员会令第19号2004.9.15） |
市（州）级投资行政主管部门 |
|
|||||||||||||||
|
10 |
企业投资总投资5000万元以下其他社会事业项目核准 |
《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委员会令第19号2004.9.15） |
市（州）级投资行政主管部门 |
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11 |
企业投资年产100万吨及以下新油田开发项目备案 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）第6项 |
市（州）级投资行政主管部门 |
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|
12 |
企业投资年产20亿立方米及以上新气田开发项目备案 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）第7项 |
市（州）级投资行政主管部门 |
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13 |
民爆器材仓储、运杂费等流通费率或销售价格制定 |
《政府制定价格行为规则》（国家发改委令第44号） |
市（州）人民政府 |
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省公
安厅
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14 |
焰火晚会烟花爆竹燃放许可（A级） |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第55项（国务院令第412号2004.6.29） |
市（州）、县级公安机关 |
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15 |
旅馆业特种行业许可证核发 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第36项 |
市（州）、县级公安机关 |
|
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|
省公
安厅
|
16 |
外国人旅行证 |
《中华人民共和国出境入境管理法》第44条（主席令57号2012.6.30） |
市（州）级公安机关 |
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17 |
因私普通护照 |
《中华人民共和国护照法》第5、24条（主席令第50号 2006．4．29） |
市（州）、县级公安机关 |
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18 |
外国人居留许可 |
《中华人民共和国出境入境管理法》第30、32条（主席令57号2012.6.30） |
市(州)级公安机关 |
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19 |
外国人普通签证 |
《中华人民共和国出境入境管理法》第16条（主席令第57号2012．6．30） |
市(州)级公安机关 |
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20 |
互联网上网服务营业场所安全审核 |
《互联网上网服务营业场所管理条例》第11条（国务院令第363号2002.9.29） |
市(州)级公安机关 |
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21 |
举办大型群众性活动安全许可 |
《中华人民共和国消防法》第20条（主席令第6号 2008.10.28） 《大型群众性活动安全管理条例》第11、12条（国务院令第505号2007.9.14） |
市(州)、县级公安机关 |
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22 |
易制毒化学品（二、三类）生产经营备案证明核发 |
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》第39项（国办发〔2004〕62号） |
市(州)、县级公安机关 |
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省交通运输厅
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23 |
航道专用航标设置、撤移、移位和其他状况改变审批 |
《中华人民共和国航道管理条例》第21条（国务院令545号2008.12.27） |
市(州)级具有管辖权的水运行政主管部门 |
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24 |
影响内河通航安全的作业审批 |
《内河交通安全管理条例》第25条（国务院令第355号 2002.6.28） |
市(州)级具有管辖权的水运行政主管部门 |
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25 |
在港口水域内进行采掘、爆破等活动的许可 |
《中华人民共和国港口法》第37条（主席令第5号 2003.6.28） |
市(州)、县级具有管辖权的海事行政主管部门 |
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26 |
新增客船投入运营审批 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第135项（国务院令第412号2004.6.29） |
市(州)级水运行政主管部门 |
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省国土资源厅
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27 |
矿产资源开采许可（1、大理岩2、石灰岩3、石英岩4、白云岩5、花岗岩6、硅灰岩7、板岩矿8、石膏矿9、芒硝矿10、石材类蛇纹岩矿） |
《中华人民共和国矿产资源法》第16条（主席令第74号1996.8.29） |
市(州)级国土资源行政主管部门 |
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省民
政厅
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28 |
非公募基金会登记 |
《基金会管理条例》第6条（国务院令第400号2004.3.8） |
县级以上民政行政主管部门 |
按照属地化管理原则，原省级审批权限分级下放。 |
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29 |
因公牺牲审批 |
《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军事委员会令 第 413 号2011.07） |
县级以上民政行政主管部门 |
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30 |
异地商会登记 |
《关于异地商会登记有关问题的意见》民办函〔2003〕16号 |
县级民政主管部门 |
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省住房城乡建设厅
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31 |
物业服务企业资质（三级） |
《物业管理条例》第32、33条（国务院令第379号 2003.6.8） |
西宁市、海东市房产行政主管部门 |
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32 |
施工总承包、专业承包序列三级资质核发、劳务分包序列资质 |
《建筑业企业资质管理规定》第11条（建设部令第159号） |
市（州）级人民政府建设行政主管部门 |
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33 |
建筑施工企业安全生产许可 |
《安全生产许可证条例》第4条（国务院令第397号 2004.1.7） |
市（州）级人民政府建设行政主管部门 |
按照权责一致原则，由建筑施工企业资质审批部门核发。 |
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34 |
廉租住房申请的审核登记 |
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》第86项（国办发〔2004〕62号） |
县级地方人民政府房地产行政主管部门 |
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35 |
燃气经营许可证核准 |
《城镇燃气管理条例》第15条（国务院令第583号2010） |
市（州）、县级燃气行政主管部门 |
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|
36 |
燃气燃烧器具安装维修企业资质 |
《建筑业企业资质管理规定》第11条（建设部令第159号） |
市（州）级建设行政主管部门 |
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37 |
预拌商品混凝土专业三级资质许可 |
《建筑业企业资质管理规定》第11条（建设部令第159号） |
西宁市、海东市、海西州建设行政主管部门 |
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省环境
保护厅
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38 |
拆除、闲置污染防治设施审批 |
《中华人民共和国环境保护法》第26条（主席令第22号1989.12.26） 《中华人民共和国大气污染防治法》第12条（主席令第32号2000.4） |
市（州）、县级环保行政主管部门 |
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|
省商
务厅
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39 |
外商投资企业设立、分立、合并审批及终止核准 |
《中华人民共和国外资企业法》第6、10条 （主席令 第41号2000.10.31） 《中华人民共和国外资企业法实施细则 （修正）》第7、17、72条（国务院令第301号 2001.4.12） |
市（州）级商务行政主管部门，各经济园区商务主管部门
|
鼓励类、允许类总投资5000万美元以下，不涉及专项规定的。
|
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|
40 |
外商投资企业项目协议、合同、章程及变更审批 |
《中华人民共和国中外合作经营企业法》第5、12条 （主席令第40号 2001.10.31修正） |
市（州）级商务行政主管部门，各经济园区商务主管部门 |
||||||||||||||||
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41 |
鼓励类外商投资企业项目确认审批及备案 |
《指导外商投资方向规定》第4、12条（国务院令第346号2002.2.11） |
市（州）级商务行政主管部门，各经济园区商务主管部门 |
||||||||||||||||
|
42 |
外商投资企业（专项规定的除外）不涉及批准证书记载变化的变更事项审批 |
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）附件2：第9项 |
市（州）级商务行政主管部门，各经济园区商务主管部门 |
||||||||||||||||
|
43 |
外商投资企业（专项规定的除外）的非实质性变更事项审批 |
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）附件2：第11项 |
市（州）级商务行政主管部门，各经济园区商务主管部门
|
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44 |
限额以上外商投资企业（专项规定的除外）不超过限额的增资事项审批 |
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）附件2：第12项 |
市（州）级商务行政主管部门，各经济园区商务主管部门 |
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45 |
依法下放到地方商务主管部门的原由商务部审批的外商投资企业设立及变更（含非独立法人分支机构设立）的审批 |
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）附件2：第5项 |
市（州）级商务行政主管部门，各经济园区商务主管部门 |
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46 |
原在商务部审核权限内的鼓励类产业且不需要国家综合平衡的外商投资企业（专项规定的除外）设立及变更事项审批 |
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）附件2：第25项 |
市（州）级商务行政主管部门，各经济园区商务主管部门 |
||||||||||||||||
|
47 |
限额以下外商投资非油气采矿企业设立及变更审批 |
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）附件2：第36项 |
市（州）商务行政主管部门，各经济园区商务主管部门 |
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48 |
限额以下外商投资非油气矿产勘查企业设立及变更审批 |
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）附件2：第35项 |
市（州）级商务行政主管部门，各经济园区商务主管部门 |
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|
49 |
直销企业产品说明重大变更审批 |
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）附件2：第7项 |
市（州）级商务行政主管部门，各经济园区商务主管部门 |
|
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|
省卫生计生委
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50 |
公共场所卫生许可 |
《公共场所卫生管理条例》第4条（1987.4.1） |
市（州）级卫生计生行政主管部门 |
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||||||||||||||
|
51 |
卫生用品生产企业许可 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第200项（国务院令第412号2004.6.29） |
市（州）级卫生计生行政主管部门 |
|
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|
省工
商局
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52 |
动产抵押登记 |
《中华人民共和国物权法》第42、189条（主席令第62号2007.3） |
县级工商行政主管部门 |
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|
省国
税局
省地
税局
|
53 |
城镇土地使用税困难减免审批 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第49项 |
市（州）、县级税务机关 |
|
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|
54 |
境外注册的中资控股企业依据实际管理机构标准判定为中国居民企业审批 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第50项 |
市（州）、县级税务机关 |
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|
省质
监局
|
55 |
特种设备使用登记 |
《中华人民共和国特种设备安全法》第33条（主席令第4号2013．6．29） |
市（州）级质量技术监督行政主管部门 |
|
||||||||||||||
|
56 |
建立社会公正计量行（站）审批 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号2004.6.29）第246项 |
市（州）级质量技术监督行政主管部门 |
|
|||||||||||||||
|
57 |
气瓶、移动式压力容器充装单位许可 |
《中华人民共和国特种设备安全法》第49条（主席令第4号2013．6．29） |
市（州）级质量技术监督行政主管部门 |
|
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|
58 |
计量标准器具考核 |
《中华人民共和国计量法》第8条（主席令第28号1985．9．6） |
市（州）级以上质量技术监督行政主管部门 |
按照属地化管理原则分级下放。
|
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|
59 |
计量检定员资格核准 |
《中华人民共和国计量法》第20条 （主席令第28号1985．9．6） |
市（州）级以上质量技术监督行政主管部门 |
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|
60 |
制造、修理计量器具许可 |
《中华人民共和国计量法》第12条（主席令第28号1985．9．6） |
市（州）级以上质量技术监督行政主管部门 |
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|
61 |
特种设备相关安全管理人员许可（限锅炉压力容器压力管道安全管理、电梯安全管理、起重机械安全管理、场（厂）内专用机动车辆安全管理） |
《中华人民共和国特种设备安全法》第14条（主席令第4号2013．6．29） |
市（州）级质量技术监督行政主管部门 |
此9项为“特种设备作业人员许可”子项。
|
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|
62 |
锅炉作业人员许可（限一级锅炉司炉、一级锅炉水质处理） |
《中华人民共和国特种设备安全法》第14条（主席令第4号2013．6．29） |
市（州）级质量技术监督行政主管部门 |
||||||||||||||||
|
省质
监局
|
63 |
压力容器作业人员许可（限固定式压力容器操作、移动式压力容器充装） |
《中华人民共和国特种设备安全法》第14条（主席令第4号2013．6．29） |
市（州）级质量技术监督行政主管部门 |
此9项为“特种设备作业人员许可”子项。
|
||||||||||||||
|
64 |
气瓶作业人员许可 |
《中华人民共和国特种设备安全法》第14条（主席令第4号2013．6．29） |
市（州）级质量技术监督行政主管部门 |
||||||||||||||||
|
65 |
压力管道作业人员许可（限压力管道巡检维护） |
《中华人民共和国特种设备安全法》第14条（主席令第4号2013．6．29） |
市（州）级质量技术监督行政主管部门 |
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|
66 |
电梯作业人员许可（限电梯司机） |
《中华人民共和国特种设备安全法》第14条（主席令第4号2013．6．29） |
市（州）级质量技术监督行政主管部门 |
||||||||||||||||
|
67 |
起重机械作业人员许可（限塔式起重机司机、升降机司机、机械式停车设备司机） |
《中华人民共和国特种设备安全法》第14条（主席令第4号2013．6．29） |
市（州）级质量技术监督行政主管部门 |
||||||||||||||||
|
68 |
大型游乐设施作业人员许可（限大型游乐设施操作、水上游乐设施操作与维修） |
《中华人民共和国特种设备安全法》第14条（主席令第4号2013．6．29） |
市（州）级质量技术监督行政主管部门 |
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|
69 |
场（厂）内专用机动车辆作业人员许可 |
《中华人民共和国特种设备安全法》第14条（主席令第4号2013．6．29） |
市（州）级质量技术监督行政主管部门 |
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|
省气
象局
|
70 |
防雷装置设计审核和竣工验收 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第378项 《气象灾害防御条例》第23条（国务院令第570号2010.1） 《青海省气象条例》第26条（省人大常委会公告第36号2006.7修订） |
市（州）、县级气象主管部门 |
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|
71 |
升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第376项 《青海省气象条例》第32条（省人大常委会公告第36号2006.7修订） |
市（州）级气象主管部门 |
|
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|
72 |
升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批 |
《通用航空飞行管制条例》第33、34条（国务院、中央军委令第371号2003.1） 《青海省气象条例》第32条（省人大常委会公告第36号2006.7修订） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号2012.9）附件2第79项 |
市（州）、县级气象主管部门 |
|
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|
（二）改变管理方式的行政审批项目（5项）
|
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|
序号
|
实施机关
|
项目名称
|
设定依据
|
备 注
|
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|
1 |
省人力资源社会保障厅
|
基本养老保险待遇核定、个人帐户转移、一次性支付 |
《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号） |
转为行政 服务工作 |
|||||||||||||||
|
2 |
失业保险登记及待遇核定 |
《失业保险条例》第16条（国务院令第258号 1999.01.22） |
|||||||||||||||||
|
3 |
省环境
保护厅
|
固体废物转移出省批准 |
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第23、59条（主席令第31号 2004.12.29） |
转为行政 服务工作 |
|||||||||||||||
|
4 |
省工商局
|
股权出质设立、变更、注销、撤销登记 |
《中华人民共和国物权法》第226条（主席令第62号2007.3.16） |
转为行政 确认工作 |
|||||||||||||||
|
5 |
股权、债权转股权出资登记 |
《中华人民共和国公司登记管理条例》第14条（国务院令451号2005.12.18修订） |
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|
（三）调整实施机关的行政审批项目（17项）
|
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|
序号
|
原实施机关
|
项目名称
|
设定依据
|
调整后实施机关
|
备注
|
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|
1 |
省发展
改革委
|
企业投资稀土深加工项目核准 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）附件1：第81项 |
省经济和信息化委
|
|
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|
2 |
企业投资钾矿肥、磷矿肥项目核准 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）附件1：第77项 |
|
||||||||||||||||
|
3 |
企业投资除稀土矿山开发项目 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）附件1：第80项 |
|
||||||||||||||||
|
4 |
企业投资已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目外的其他矿山开发项目（不含煤矿、铀矿项目）核准 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）附件1：第80项 |
|
||||||||||||||||
|
5 |
电力业务许可证核发 |
《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号）第19项 |
国家能源局西北监管局青海业务办公室
|
|
|||||||||||||||
|
6 |
企业投资纸浆项目备案 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）附件1：第3项 |
省经济和信息化委
|
|
|||||||||||||||
|
7 |
企业投资日产300吨以上聚酯项目备案 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）附件1：第4项 |
|
||||||||||||||||
|
8 |
省发展
改革委
|
企业投资日处理糖料1500吨以上项目备案 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）附件1：第5项 |
省经济和信息化委
|
|
||||||||||||||
|
9 |
企业投资冷轧项目备案 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）附件1：第8项 |
|
||||||||||||||||
|
10 |
企业投资乙烯改扩建项目备案 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）附件1：第9项 |
|
||||||||||||||||
|
11 |
企业投资精对苯二甲（PTA）、甲苯二异氰醋酯（TDI）项目及对二甲苯（PX）改扩建项目备案 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）附件1：第11项 |
|
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|
12 |
企业投资卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目备案 |
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）附件1：第12项 |
省广电局
|
|
|||||||||||||||
|
13 |
省经济和信息化委
|
供电营业许可 |
《中华人民共和国电力法》第 25 条（主席令第 60 号 1996.4.1 ） |
国家能源局西北监管局青海业务办公室
|
|
||||||||||||||
|
14 |
省公
安厅
|
华侨回国定居 |
《中华人民共和国出境入境管理法》第13条（主席令57号2012.6.30） |
省外事办
|
|
||||||||||||||
|
15 |
省农
牧厅
|
全民所有水面、滩涂养殖使用证 |
《中华人民共和国渔业法》第11条 （2009.8.27） |
县级人民政府
|
|
||||||||||||||
|
16 |
省住房城乡建设厅
|
城镇体系规划审批 |
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》第83项（国办发〔2004〕62号） |
市（州）级以上人民政府
|
|
||||||||||||||
|
17 |
省质
监局
|
食品生产许可 |
《中华人民共和国食品安全法》第29条（主席令第9号2009．6．1） |
省食品药
品监管局
|
|
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|
（四）合并的行政审批项目（8项）
|
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|
实施
机关
|
序号
|
项 目 名 称
|
设 定 依 据
|
合并后项目
名称
|
备 注
|
||||||||||||||
|
省民
宗委
|
1 |
宗教团体、宗教活动场所接受国（境）外捐款审批 |
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》第172项（国办发〔2004〕62号） |
宗教团体、宗教活动场所接受国（境）外捐赠审批 |
|
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|
2 |
宗教团体、宗教活动场所接受国（境）外捐赠宗教书刊、音像制品审批 |
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》第171项（国办发〔2004〕62号） |
|
||||||||||||||||
|
省卫
生计
生委
|
3 |
设立血站 |
《中华人民共和国献血法》第8条（主席令第93号 1998.12.29） |
设立血站、单采血浆站 |
|
||||||||||||||
|
4 |
设立单采血浆站 |
《血液制品管理条例》第7条 （国务院令第208号1996. 12.30） |
|
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|
省文化新闻出版 厅
|
5 |
音像制品经营许可 |
《音像制品管理条例》第17、21、26、31、32、33条（国务院令第595号 2011.3.19） |
音像制品制作单位（境外音像制品）及经营许可（含单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批） |
县级以上文化行政主管部门 |
||||||||||||||
|
6 |
音像制品制作、复制（含境外音像制品）许可 |
||||||||||||||||||
|
省农
牧厅
|
7 |
饲料生产许可证核发（饲料添加剂、添加剂预混合饲料除外） |
《饲料和饲料添加剂管理条例》第15条（国务院令第609号 2011.10.26） 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第31项 |
饲料、饲料添加剂生产企业设立审批及产品批准文号核发 |
|
||||||||||||||
|
8 |
饲料添加剂、添加剂预混合产品批准文号核发 |
《饲料和饲料添加剂管理条例》第16条（国务院令第609号 2011.10.26） |
|
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|
（五）修改行政审批项目名称目录（6项）
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|
涉及
部门
|
序号
|
项 目 名 称
|
修 改 的 法 律 依 据
|
修改后项目名称
|
备 注
|
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|
省经济和信息化委
|
1 |
民用爆炸销售许可证 |
《民用爆炸物品安全管理条例》第3、4条（国务院令第446号2006.5） 《国务院决定取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第5项 |
民用爆炸物品安全生产、销售许可证 |
|
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|
省教
育厅
|
2 |
民办非学历高等教育机构的设立、分立、合并、终止、举办者变更及校长任职审批 |
《中华人民共和国民办教育促进法》第11、17、23、53、54、55、57条 （主席令第80号2002.12.28） 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第6项 |
民办非学历高等教育机构的设立、分立、合并、终止、举办者变更审批 |
|
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省卫生计生委
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3 |
医疗机构执业许可、设置登记 |
《医疗机构管理条例》第9、15、17条（国务院令第149号1994.2.26） 《国务院决定取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号）附件1：第1项 |
医疗机构执业许可、设置登记（含港、澳、台合资、合作、独资） |
县级以上卫生计生行政主管部门（港、澳、台合资、合作、独资机构由省级卫生计生行政部门审批） |
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省文化新闻出版 厅
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4 |
演出经纪机构设立 |
《营业性演出管理条例》第7、12条（国务院令第528号2008.7.22） |
演出经纪机构、场所设立（含港、澳台） |
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5 |
设立电子出版物发行单位审批 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第316、322项（国务院令第412号2004.6.29） |
设立电子出版物发行、复制单位审批 |
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省林
业厅
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6 |
国家二级保护野生植物采集、出售、收购许可 |
《中华人民共和国野生植物保护条例》第16、18条（国务院令第204号1997.1 .1） 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第29项 |
采集野生植物，出售、收购国家二级保护野生植物许可 |
草原野生植物由省农牧行政主管部门审批 |
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取消和下放管理层级的评比达标项目目录（2项）
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实施
部门
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序号
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项目名称
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主办单位
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处理决定
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备 注
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省卫生计
生委
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1 |
青海省卫生乡（镇）、卫生村、卫生单位评审 |
青海省爱国卫生运动委员会 |
下放 |
由市（州）级爱国卫生运动委员会承接 |
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省体
育局
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2 |
全省社会体育指导员、健身站点 |
《社会体育指导员管理办法》（国家体育总局令16号 |
取消 |
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