2015年游牧民定居工程建设总投资1149.45万元。

（二）资金来源：

1、县政府解决849.45万元（户均76630元），占总投资的74%；

2、自筹300万元（户均2万元），占总投资的26%；

3、县扶贫开发局积极申报贫困户建房项目。

（三）建筑结构设计

砖木结构住房是我县牧民最常用的住房建筑结构形式，主要建材为木材、水泥、砖、砂石等，保温性能较好，可就地取材，单位造价较砖砌体结构住房低，群众更容易接受，自建统建均适合。经充分征求群众意愿我县游牧民定居房屋建筑结构选定为马脊梁铺瓦砖木结构。

（四）建造方式

我县定居点建设以统建为主，能有效保证房屋建筑质量和建设进度。

（五）设计要求

平面布置：房屋平面呈L形，屋顶为马脊梁铺瓦，图纸设计为准。

（六）建筑设计及标准

1、建筑面积：定居房每户建筑面积不低于76.63平方米。

2、地基基础：地基基础埋置深度不小于1.2米，基坑素土必须夯实，夯实系数0.93以上。如发现基坑异常应按相关建设规范进行处理；室内外高差0.45米，设三步台阶，散水宽度1.2米，周围3米外设防洪排水槽。

3、结构形式：基础以现浇砼条形为主，部分地方可采用毛石基础并用。主体结构设置上下圈梁，单户设12个构造柱。墙体以砖墙为主，采用马脊梁铺瓦屋顶。其中：松木屋主梁小头直径不小于240毫米，松木檩条间距400毫米，小头直径不小于120毫米，松木望板20毫米以上，严格按图施工。

4、建筑风格：建筑外墙面以红砖勾缝、防水涂料粉刷为主，突出体现民族特色和地域特色。

5、建筑材料:基础为实心粘土砖和M10水泥砂浆，基础以上为粘土砖和M7.5混合砂浆。

6、装饰标准：室内顶棚选用石膏板、岩棉板等轻型材料吊顶；内墙面为水泥石灰砂浆打底纸筋灰罩面涂料刷白；外门为普通防盗门，内门为实木门，窗选用70系列铝塑复合节能窗，地面为红砖铺装、混凝土现浇或地板铺装；室内装配节能灯具。

第六章   项目管理与保障措施

游牧民定居工程范围广、时间紧、任务重、难度大，各有关部门务必统一思想，高度重视，加强领导，严密组织，精心实施，切实做到领导、措施、投入、监管四到位，确保游牧民定居工程质量，按期完成建设任务。

第一节  项目管理

一、工程设计和招投标

定居房屋建设工程设计，委托有资质的单位进行编制，组织发改、财政、住建、农牧等有关部门进行初审后，由县级人民政府审批、下发工程设计。鉴于该工程时间紧、工期短、单方造价低、户均投资少等实际情况，由农牧、财政、住建、监察等部门采取议标形式进行发包。建议建设资金以补助形式发至农户。

二、工程质量

抽调农牧、城建等部门业务人员，对统建牧户定居工程进行督促检查，确保工程地基和主体结构的工程质量，认真做好每道工序的检查、监理和验收记录，所用材料符合建设标准，墙体、屋面处理符合建设要求。根据建设合同、施工图、施工工序及时检查，发现问题及时解决，保证工程进度和工程质量。要充分发挥常牧镇党委、政府和村两委会的作用，组织有经验、懂技术、会管理的镇干部和牧民代表全方位监督，保证工程质量。游牧民定居建设主管部门和乡镇政府抓好组织实施和工程进度，城建部门负责项目选址、工程质量安全、技术服务和业务指导。

三、资金监管

严格执行财务管理制度，做到建设资金“专户存储、专款专用、分账核算、封闭运行”，并定期向群众公示资金管理和使用情况，接受社会和群众监督，确保项目资金安全运行。充分发挥财政、审计、监察部门的职能作用，按照各自的职责加大督促检查力度，开展经常性检查，切实管好用好建设资金，严禁截留、挤占、挪用建设资金。

四、竣工验收

工程建设完成后，县游牧民定居办和住建局组织有关部门和镇、村、牧户，依据设计图纸的要求、房屋建设情况确定检查内容，组织开展自查验收工作，自查面必须达到100%。在确保工程地基基础和主体结构安全可靠的基础上，对房屋地面、墙面、门窗安装、屋面处理、建筑面积、室内空间尺寸进行单户工程验收，不符合规范或设计文件要求的，书面责成施工单位整改并对整改情况进行复查。验收时填写《游牧民定居工程质量单户验收表》，进行GPS定位,并在施工图纸和单户验收表上注明，由游牧民定居办、住建、乡镇、施工等单位及负责人和牧户签章确认。发现验收条件不符合相关规定、单户验收记录内容不真实等重大质量问题的，应终止验收，责令整改。符合验收条件后，方可重新组织验收。

五、工程档案管理

工程建设管理办公室要按照管理办法的要求，把计划任务文件、实施方案、签订的各种责任书、招投标文件、合同协议以及项目户登记卡、定居房结构、施工单位、资金筹措和使用情况、审计报告、自查验收报告、分户验收登记表等分类整理归档，妥善保管。

第二节  保障措施

一、加强组织领导，落实责任分工。按照县委、县政府的要求，今年继续将游牧民定居工程建设纳入乡镇政府目标考核内容，实行县政府负总责，乡镇政府负全责，政府“一把手”是第一责任人的目标责任制。村委会协助乡镇政府做好建房牧户的对象确定和组织宣传工作。县、乡政府之间、村委会与项目户之间要层层签订目标责任书，逐级明确目标任务，落实责任。县游牧民定居工程建设管理办公室具体负责游牧民定居工程的各项工作。建立县领导联系镇、部门负责人联系村委会、镇干部联系村民小组、村委会干部联系牧户的游牧民定居工作联系制度，形成一级抓一级、一级促一级、层层有责任、层层抓落实的工作机制。在具体责任分工上要做到：组织领导、公平公正、目标任务、资金安全、工程进度、质量安全责任“六到位”；乡镇政府要做到：对象确定、公平公正、地块落实、组织实施、任务进度、工程质量、草场流转、劳动力转移责任“八到位”。

二、狠抓前期工作，优化建设布局。要千方百计发动牧民群众筹集资金，提前做好备工备料工作。

三、为确保工程质量，按照建设工程合同的要求，各施工单位在签订工程建设合同时，需缴纳2万元押金至游牧民办公室，待工程完工交付后退还。另外在工程总造价中扣取5％的质量保证金待一年质保期满后，支付给施工单位。

四、坚决把游牧民定居工程建设的各项费用降到最低水平，建立健全严格的后续住房管理制度。