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| 生效日期： | 2016-05-29 | 废止日期： | |
| 文 号： | 所属主题： | 政策 |
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关于进一步明确项目建设目标要求确保全面完成全年固定资产投资任务的通知
贵政办〔2016〕65号
各乡镇人民政府、县政府各部门：
根据县委第十五届九次全会、县“两会”确定的“十三五”时期全县“1511”工作总体思路。2016年，全县计划实施总投资121.9亿元达重点项目267项，年内计划完成投资55.4亿元。但截至4月底，全县固定资产投资仅完成3.25亿元，同比下降29.4%，项目投资情况不容乐观，究其原因主要是县级领导联系跟踪重点项目力度不够，项目建设单位领导思想转变力度不强，工作推进力度不够，措施落实不到位等。为进一步加强编报项目抓落实、落实项目抓开工、开工项目抓进度，全力推进项目建设工作，近期，县政府主要领导对项目工作做了亲自安排部署，并与各项目建设单位一对一对接落实了已开工项目建设进度、已落实未开工项目开工时间、待争取项目落实时间。各项目建设单位主要负责人要认真落实“一把手”责任，主动作为、积极跟进，切实按照提出的项目工作目标要求全面抓好落实，全力推进全县项目工作，千方百计增加固定资产投资，确保全面完成全县固定资产投资任务。县委督查室、县政府办公室、发改局、统计局要全面抓好督查工作，不定期对项目单位进行督促检查，在检查中对项目工作重视不够、落实不力、推进不快的单位，该提出要求的要提出要求、该通报的要通报，决不姑息。
一、住建局
1.已开工的城镇污水处理设施配套管网项目于6月底全面完工；河西垃圾填埋处理设施建设工程于8月底全面完工；2014年既有居住建筑供热计量和节能改造项目、纵四路道路工程项目和纵四路亮化及配电工程项目于9月底全面完工；纵四路东三区、东六区、西一区项目，河东乡周家新型农村社区基础设施工程，2014年城市棚户区改造二期项目，惠安路道路工程，迎宾南路商业综合楼工程，纵四路片区保障性住房基础设施项目，2016年奖励性住房项目，2016年危房改造项目，2016年高原美丽乡村环境整治项目，“十三五”藏区干部职工周转房项目，绕城南路、张家沟路基础设施项目，2015年德五大道、迎宾大道、郭拉片区、河东集镇、城东片区棚户区改造项目，德五大道、广德路、珍珠东路、珍珠西路、团结路、惠明路、惠民路、银盘路、保宁路道路建前工程，营盘路、保宁路道路工程等项目年内全面完成。
2.未开工的县政府业务用房，干部职工周转房，广德路、珍珠东路、珍珠西路、团结路、惠民路道路工程，纵四路综合管沟项目，河西镇下排村传统村落，曲丹峪公务用房等项目务必于6月份开工建设，并在年内全面建成；智慧城市项目、常牧垃圾填埋场项目务必于7月份启动开工；污水处理示范县建设项目务必于6月份完成前期工作、8月份开工；张家沟片区基础设施项目务必于6月底前完成招投标,7月初开工,年内完工；德五大道道路工程务必于6月底前完成征迁工作，7月份开工，年内全面完工；县城供水水源工程务必于7月份完成招投标工作，并在年内开工。
3.其他工作：一是5月底前完成惠安路生猪屠宰场的选址并组织搬迁，9月份全面完工；二是6月底前完成二十条城镇道路及配套设施项目、德五大道征地拆迁工作，7月份开工建设；三是协调青海正德房地产开发有限公司，尽快做好河阴东路闲置土地开发有关事宜；四是组织在全县范围内开展私搭乱建等违规建设行为专项整治活动；五是组织开展城镇市容市貌整治工作；六是尽快做好河东集镇以北部分集体土地的征收工作；七是全面推进贵德县城市控制性详细规划的编制工作，务必于8月底前完成初稿，10月底前全面完成。
二、国土资源局
1.未开工的常牧豆后漏、尕让亦扎石、新街陆切等村增减挂钩项目务必于6月底前完成招投标工作，7月份开工，年内全面完成；新建的17个砂料场建设项目年内必须建成并投入运营。同时，根据市场需求，挂牌出让其余国有砂石料矿。
2.其他工作：一是6月底前务必完成2015年第二、三、四批次及3个单选农用地征转用手续和2016年第一批次农用地征转用手续。二是6月份必须完成原十五局国有土地回收等前期工作，并于7月份完成供地工作。三是6月底前必须完成历年土地出让金清缴和基本农田举证工作。四是7月底前必须完成通用机场、中华蜂养殖基地、曲丹峪等重点项目建设用地的调规工作；五是牵头抓总，组织水利、国土、工商、环保等部门全面完成黄河西侧采挖砂料整治工作，坚决杜绝黄河干支流采砂行为。
三、土地整理开发办公室
一是6月份完成常牧镇色尔加、吾隆村土地开发整理项目前期工作，7月底完成项目招投标，9月实施，年内全面完成；二是6月底前全面完成2015年度项目的结算，9月份完成县级验收；三是深入施工现场，全面协调解决群众反映的土地整理过程中遗留的各类突出问题，维护社会稳定。
四、移民安置局
未开工的李家峡库区麻巴滩移民安置区防护改（扩）建工程、尼那库区尼那村三级泵站维修改造工程务必于6月底前完成招投标，年内建设并完工；松巴移民安置区防洪减灾工程务必于7月底前完成招投标，8月份全面开工；曲乃海村多隆沟社搬迁暨精准扶贫工程于7月底前完成前期，8月份全面开工；尼那库区尼那村村庄整治项目于7月底前完成招投标并开工；贵德县2016年库区移民村危旧房改造工程于7月初全面开工、年内全面完成；西北、沙柳湾渠道维修改造工程（Ⅱ）期 项目于8月底前完成招投标，9月初开工建设；年内争取落实尕让乡二连村花卉观赏及果品采摘项目。
五、公安局
已完工的贵德县视频监控系统项目 于6月份试运行，7月份完成验收并投入使用；年内争取落实河西派出所新建项目和其余乡镇派出所扩建项目；全面推进执法规范化建设工作。
六、文化体育和广播电视局
1.已开工的贵德县明长城贵德抢险加固工程务必于10月底完成。
2.未开工的常牧镇曲丹峪休闲文化广场及业务用房建设项目6月份开工；贵德县全民健身体育设施项目5月底完成前期、6月底完成招投标、7月份全面开工；珍珠寺维修保护工程6月底完成招投标、7月初开工、年内完工；贵德县文昌庙修缮工程10月份落实项目、年内完成前期；贵德县体育基础设施建设项目年内配备完成；年内争取落实30个村级文化活动室、贵德县篮球馆建设项目。
七、发展改革和经济商务局
1.已开工的贵德县吊桥北路工程5月底全面复工。
2.未开工的常牧镇曲丹峪输电线路工程、常牧镇曲丹峪移动4G及宽带网络建设、常牧镇曲丹峪电信宽带网络建设、常牧镇曲丹峪农村信用社建设、贵德县中围加油站等项目6月份开工；青海互丰农业科技有限公司6月份供地；青海贵德碧智雅保健品科技有限公司建设项目入驻企业供地6月份完成；贵德县污水处理厂扩建项目6月底全面开工；贵德县工业园区基础设施建设工程6月底前完成招标；贵德县重点城镇整治项目6月份全面完成；贵德县沙棘口嚼片深加工建设项目6月底完成；青海省雪域宗喀藏医药保健科技有限公司旅游文化产品加工项目6月份试运行；尚德广场购物中心、贵德县河阴镇环城西路南段道路、贵德县河阴镇环城西路北段道路等工程6月10日前完成征迁、7月份全面开工；贵德县上岗查公路二期工程8月份完成招投标并开工；2015年贵德县农村电网升级改造一期、二期、10KV常二路常牧镇豆后漏村改造、10kV常二路常牧镇干果羊村改造、10kV常二路常牧镇高红崖村改造、10kV常二路常牧镇斜马浪村改造、10kV常二路常牧镇新建坪村改造、10kV常二路常牧镇贺兰村改造、10kV常二路常牧镇加卜查村改造、10kV常二路常牧镇卡拉村改造、10kV常三路常牧镇梅加村改造、10kV常一路常牧镇浪查村改造、10kV常一路常牧镇切扎村改造、10kV贵五路尕让乡夸乃亥村等17个台区改造、10kv尼二路79#-155#杆线路改造、10kV尼五路1#-160#杆线路及分支线路改造、10kV常一路1#-119#杆线路改造、10kV河三路分支线路改造、10kV河四路1#-111#杆线路改造、10kV新一路分支线路改造、10kV尼五路拉西瓦镇才根多村改造、10kV尼五路拉西瓦镇多隆沟移民点改造、10kV尼五路拉西瓦镇曲乃亥村改造、10kV尼五路拉西瓦镇叶后浪村改造等项目下半年开工、年内完工；高原冷水鱼深加工、贵德县中药材加工厂、贵德县烟铜峡场地平整、贵德县常牧富豪式家具加工厂、贵德县巴卡台公共租赁住房、贵德县巴卡台民族小学义务教育薄弱学校改造、贵德县上岗查公路、纵五路建前工程、生产性大修、贵德县集中供热三期等项目年内完工；贵德县洛藏胡麻种植深加工专业合作社日加工10吨胡麻榨油厂项目年内完成投资500万。
八、交通局
1.已开工的贵德县河西至新街油路务必于7月底通车。
2.未开工的江苏大道安置区5月底全面开工；江苏大道安置区二5月底全面开工；切扎村至浪查村公路5月底开工、9月底完工；浪查村至哇里村公路"5月底开工、9月底完工；关加村至大磨村公路5月底开工、10月底完工；都秀村牧业点（忠）公路5月底开工、10月底完工；常牧镇尕泽滩公路5月底开工、10月底完工；常牧镇下岗查村公路5月底开工、10月底完工；香雪桥及引道建设项目6月份完成部分遗留拆迁、并完成路基，8月底全面开工；美丽乡村及寺院道路硬化6月份协调省厅下达任务、7月底完成招投标、10月底完工；农村公路配套桥梁6月份协调下达任务、7月底完成招投标、8月初开工、10月底完工；曲丹峪集镇道路桥梁工程6月底完成招投标、7月初开工建设、10月底完工；江苏大道安置区配套设施项目10月初开工；交通厅带建项目年内完工；苏德大道三、四区项目年内完工。
3.其他工作。一是由航运局负责，务必于8月底全面完成黄河干流航道船舶清理工作，加强对2个企业、22条船舶的管理工作，保证水上安全；二是依法规范养护航道；三是争取省厅资金解决航道养护等工作经费；四是协调省交通厅解决西久公路与千姿湖湿地公园景区的平交道口；五是协调做好旅游形象大门选址工作；六是根据精准扶贫外出务工增加收入的要求，结合用工需求，解决贫困户贫困人口就业问题；七是争取省厅资金逐步解决汽车站缺口资金。
九、财政局
1.未开工的“一事一议”建设项目于6月底完成招投标、7月初开工建设、9月底全面完工；2016年产业化项目于6月底完成招投标、7月份开工、10月底完工；青海省贵德县东河灌区河东片高标准农田建设项目10月底完工；王屯村村级道路硬化工程及亮化工程年内完工；邓家村村级道路硬化工程及亮化工程年内完工；城东村村级道路硬化工程及亮化工程年内完工；8个行政村村级文化广场建设项目年内完工；中小微企业基础设施建设项目年内完工。
2.其他工作。一是存量资金要于5月底安排支出，盘活使用；二是2013—2014年结转资金于6月10日前盘活使用；三是督促各部门加快项目进度，加快2015年结转资金支出力度；四是地方公共财政收入要按照“时间过半、任务过半”的要求抓紧完成上半年任务；五是6月份组织召开1.4亿元财政借款专题会议，研究制定化解方案；六是县法院旧楼、水利局办公楼、廉租房、所有开发住宅和商铺、旧汽车站等国有资产的盘活和出售要专题研究制定方案；七是加快闲置土地盘活，加大土地出让金征缴力度；八是推进PPP项目申报力度，将全县PPP项目尽快纳入全省PPP项目库；九是推进PPP项目实施力度，谋划一批PPP项目，力争年内开工建设。
十、旅游管委会
1.未开工的自驾车房车营地6月10日前确定地块、年内完成；贵德敦纳藏文化丝路创意产业园6月份开工建设；智慧旅游建设6月份完成验收；贵德县古城及周边基础设施建设项目6月份完成设计、7月份完成招投标并开工；贵德县旅游综合开发建设项目6月份完成招投标、7月份开工建设；旅游山庄（乡里邦）7月份开工；旅游形象标志建设6月份完成招投标、7月份开工、9月份完成；贵德县古城保护开发建设6月底完成招投标、7月份开工，6月15日前完成17户拆迁；都秀村旅游项目开发6月份完成招投标、7月初建成运营；国家级地质公园—松巴民俗文化村基础设施建设6月份完成招投标、7月份开工、年内完工；景区景点停车场建设6月份开工、年内完工；贵德道路指示牌年内完工；贵德县农家乐建设项目年内完成。
2.其他工作。一是6月份协调解决“水与生命”主题雕塑、源源水乡项目供电问题；二是6月份前协调完成旅游城市形象标志性建筑“马踏飞燕”和旅游形象大门选址工作，7月份开工建设；三是6月份专题研究千姿湖湿地公园景区木屋建设、古城土地出让金等事宜；四是会同环林、国土、城建等部门，协调解决经筒广场以东吊桥以西17亩土地私自转让问题。
十一、农牧局
1.已开工的贵德县黄河清省级农业科技示范园）河西格尔加生态农业观光园建设项目5月底完工；山坪台德健生态农牧业旅游观光园建设项目6月底完工；贵德县50吨级内陆渔政船建造项目6月底完成。
2.未开工的青藏游牧家庭牧场建设项目7月份开工；贵德县山坪休闲观光农业园区建设项目6月底前完工；贵德县农牧区退耕还林太阳能热水器和生物质炉发放7月底完工；尼那肉牛养殖基地建设项目7月底前完成并运行；贵德县2015年常牧镇、尕让乡牧区畜棚建设项目7月底前完工；贵德县“菜篮子”建设项目7月底完成；2015年日光节能温室建设项目7月底完工；贵德县红柳滩冷水鱼养殖基地建设项目8月份完成招商并启动实施；常牧镇牧业六村规模化养殖场建设项目8月底完工；贵德县青海三兄弟生态农牧科技有限公司基地建设项目8月底完工；贵德县清真牛羊屠宰场建设项目9月底完成，年内投入运营；生猪屠宰及深加工项目5月底前完成选址并搬迁，9月份完工；草原保护与建设项目9月底前完工；千户牦牛养殖基地建设项目6月份开工、9月底前完工；水产健康养殖示范推广建设项目6月份开工、9月底前完工；蔬菜温棚建设项目6月底前开工、10月底前完工；中华蜜蜂成熟蜜源基地建设10月底前完工；常牧镇曲丹峪兽医站建设项目6月份完成招投标、7月份开工、年内完工；贵德县草原防火站建设项目6月份完成招投标、7月份开工、年内完工；农机具购机补贴项目年底前完成；农牧业产业化龙头企业培育工作年内完成；专业合作组织培育项目年内完成；贵德美地花田农场建设项目年内完工；贵德县农村电子商务平台建设项目年内完成2000万；年内调整落实贵德县奶牛养殖扶贫产业园区、河东阿什贡肉牛养殖基地建设项目；年内争取落实贵德县重大动物疫病应急物资储备库项目。
十二、环境保护和林业局
1.已开工的贵德县湿地公园项目6月底完成；三北防护林工程项目6月底完成；天保二期工程项目6月底完成；
2.未开工的国有林场改革补助项目6月份完成招投标、8月底完成；国有林场基础设施建设项目年内争取解决；三江源二期工程苗圃基础设施建设7月份下达计划、9月底完成；贵德县村级绿化项目基本完成、秋季实施仍果村村级绿化项目。
3.其他工作。组织开展全县林权证普查工作，依法规范和管理林权证办理程序，杜绝发生矛盾纠纷，维护社会稳定。
十三、水利局
1.已开工的贵德县拉西瓦镇罗汉堂村涝池及渠道工程6月份完工；贵德县马什格羊水库工程8月底全面完工；贵德县2016年小型农田水利重点县建设工程10月份全面完工；常牧镇曲丹峪供水工程6月份完成招投标；常牧镇曲丹峪防洪工程6月份完成招投标；马什格羊水库灌区工程10月份落地批复；黄河干流防洪工程完成2亿；贵德县北区湿地公园争取年内落实。
2.其他工作。一是7月份协调上级部门解决东河防洪工程缺口资金210万元；二是协调解决常牧镇吾隆、却加两村农村安全饮水工程拖欠资金；三是尽快拿出历年结余资金整合方案报县政府研究；四是与旅游管委会协商，并协调解决黄河大堤经筒广场段建设资金。
十四、扶贫开发局
1.未开工的易地搬迁项目5月底拿出方案上报县政府研究，6月底完成招投标、7月份全面开工建设、年内完成总任务的50%；旅游扶贫建设项目下半年争取落地、年内开工建设；扶贫产业发展项目6月底前完成招投标并开工建设，年内完成。
2.其他工作。一是投资1100万元的扶贫产业园项目，6月底前完成招投标并开工建设，年内完工；二是另外400万元产业扶持项目资金5月底拿出方案上报政府研究，6月底前完成招投标并开工建设，年内完工。
十五、科技局
已开工的玛卡标准栽培技术示范项目9月份验收；青蒜苗标准化种植技术示范与推广项目7月份验收；杜泊羊繁育技术示范项目9月份州级验收；法系獭兔养殖技术示范与推广项目9月份州级验收；农作物优良新品种引进繁育推广项目9月份验收；藏药香预防、治疗疾病的科技攻关项目9月份验收；美国大樱桃种植技术与推广项目9月份验收；小叶杨育苗基地建设项目7月份验收。
十六、教育局
1.已开工的6所学校全面改薄运动场及附属工程8月底全面完成；河东寄宿制学校综合楼、风雨操场、地下通道建设项目年内完工；常牧等3所学校供排水管网及校园辅助设施建设项目6月底完工。
2.未开工的常牧民族寄宿制小学曲丹峪教学点建设项目7月中旬完成招投标；常牧镇曲丹峪幼儿园、常牧镇达隆幼儿园建设项目7月中旬完成招投标、年内完工；贵德县第五幼儿园建设项目7月底完成招投标并开工，年内完工；2015年农村义务教育薄弱学校改造（设备）、2016年农村义务教育薄弱学校改造（设备）项目8月底完成招投标、9月底全面完成。
十七、卫生局
加快完成县医院整体搬迁项目，如期完成2016年投资数额。
十八、民政局
未开工的贵德县老年护理中心项目同养老养生基地项目整合建设；贵德县曲丹峪养老服务中心项目6月底前完成招投标、7月份开工建设；贵德县养老养生示范基地项目6月5日前完成前期设计，同步推进PPP建设运营方案及两个评估报告，于6月底前完成，7月份完成招投标，8月初开工建设；古城社区日间照料中心建设项目10月完工；贵德县儿童福利院建设项目6月底前完成招投标并开工建设，年内完成；城西社区日间照料中心建设项目年内争取落实；协调做好河西信仰养老院项目建设土地调规工作。
2016年5月27日