贵政办〔2020〕13号

贵德县人民政府办公室

关于转发《贵德县全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）》的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门：

县科协《贵德县全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）》已经县政府研究通过，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                              2020年3月9日

贵德县全民科学素质行动计划纲要实施方案

（2016—2020年）

为全面贯彻全国科技创新大会和省州全委会精神，根据《国务院办公厅关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）的通知》（国办发〔2016〕10号）和《青海省政府办公厅关于印发青海省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）》（青政办〔2016〕185号）（以下简称《科学素质纲要》）要求，为进一步明确“十三五”期间我县全民科学素质工作目标、重点任务及保障措施，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、背景和意义

“十二五”期间，我县坚持“政府推动、公民参与、提升素质、促进和谐”的总方针，全面贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，积极探索大联合、大协作的公民科学素质有效途径，并取得了显著成效。全县各部门围绕县委、县政府工作大局，联合协作，务实进取，未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民等重点人群科学素质行动扎实推进，公民科学素质建设取得了显著成效。

虽然我县全民科学素质工作在“十二五”时期取得了较好成绩，但与省州其他地区相比仍有差距，不能满足我县经济社会发展的需要。主要表现在：面向农牧民、城镇社区居民的全民科学素质工作仍然薄弱，青少年科技教育有待加强；科普技术手段相对落后，科普服务能力亟待提升；科普投入不足，全社会广泛参与科普的局面尚未形成。“十三五”时期是实施创新驱动发展战略的关键时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。科学素质决定公民的思维方式和行动方式，是实现美好生活的前提，是实施创新驱动发展战略的基础，是国家综合实力的体现，进一步加强公民科学素质建设，不断提升人力资源质量，对于增强自主创新能力，推动大众创业、万众创新，引领经济社会发展新常态，注入发展新动能，助力创新型贵德建设和全面建成小康社会目标具有重要的战略意义。

二、指导方针和发展目标

　　指导方针：全面贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕县委、县政府“十三五”经济社会发展的总体部署，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，继承创新、拓展提升，推动科技教育、传播与普及，扎实推进全民科学素质工作。

发展目标：到2020年，科技教育培训和科普活动广泛开展，科普设施不断发展，科普服务能力得到提升，公民提高自身科学素质机会和途径明显增多。

——促进创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念深入人心。围绕我县经济社会发展的需求，突出工作主题，弘扬创新创业精神，更加关注保障和改善民生，大力宣传普及生态环保、绿色发展、健康生活等知识和观念，促进在全县形成崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式，进一步推动依靠创新驱动，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。青少年对科学的兴趣明显提高,创新意识和实践能力有较大增强;领导干部和公务员的科学意识和决策水平不断提升；农牧民和城镇劳动人口的科学素质进一步提高；城乡居民科学素质水平差距逐步缩小。

——公共科普服务能力不断增强。科技教育与培训活动广泛开展，社区科普益民服务机制逐步建立，科普基础设施不断发展，科普信息化共建共享平台逐步健全，公民科学素质建设基础得到加强。

——公民科学素质建设机制趋于完善。政府加强领导、加大投入；社会各方面参与公民科学素质建设的积极性明显增强，联合协作的工作机制不断完善，全民科学素质工作的合力不断增强，社会化工作格局基本形成。

三、重点任务与措施

（一）实施青少年科学素质行动。

任务：围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，普及科学知识和科学方法，激发青少年科学兴趣，培育青少年科学思想和科学精神；加强科学教育教师队伍培养，开展形式多样的科普活动和社会实践，促进中小学阶段科技教育水平大幅提升；巩固农村牧区义务教育普及成果，提高农村牧区中小学科技教育质量，为农村牧区青少年提供更多接受科技教育和参加科普活动的机会，培养他们独立学习和自我发展的能力；加强科普教育基地与学校的有机结合，广泛开展“中国流动科技馆巡展”活动，发挥互联网等信息技术在科技教育和科普活动方面的作用，促进校内外、城乡科普及教育资源的合理分配和公平普惠，使学校科学教育与社会科普活动有效衔接，增强青少年对科学技术的兴趣和爱好，增强创新意识，养成运用科学知识和方法，思考、解决问题的习惯。

措施：1.推进义务教育阶段的科技教育。帮助学生掌握基本的科学知识与技能。加大数字教育资源开放和应用力度，推进教育信息化建设。推动基础教育均衡发展，提高农村牧区中小学科学教育质量。开展县级科普示范学校评选活动，创新科学教育方法，鼓励学生通过参与、体验、实践和动手制作等方式提高科学素质。

2.推进高中阶段的科学教育和科学实践。鼓励普通高中开设科学教育选修课，拓宽学生的知识面。支持开展研究性学习、社区服务和社会实践，发挥各类科普场馆、科普教育基地的作用，提高学生的探究能力。加强中等职业学校科技教育，实施职业教育基础能力建设工程，推进科技教育进教材、进课堂，培养学生的职业技能和就业创业能力。加强对农村高、初中生的职业教育，提高其自身生活能力和生产技能，使他们成为农村科普带头人。

3.丰富校外和课外科学教育活动，促进校外科技活动与学校科学课程的衔接。动员和组织科技和教育工作者开展与青少年面对面的科技交流活动，开展“大手拉小手”科技传播行动、科技专家进校园（社区）、科技夏令营、防灾避险应急演练等活动。充分发挥青少年活动中心、科普教育基地等资源优势，开展科技教育培训和科普传播系列活动。开展流动科技馆巡展、科普大篷车进校园等科学教育和科普活动。建立和培养一支高素质的科技辅导员队伍，扩大学生参加课外科技活动的渠道和机会。

4.推进信息技术与科技教育、科普活动融合发展。充分利用互联网等信息技术手段，加快优质科技教育信息资源共建共享，稳步推进科技教育信息化建设，促进信息技术与科技教育、科普活动融合发展。面向农牧区青少年开展海南州青少年科技创新大赛、海南州青少年机器人竞赛等科技创新大赛、中小学生五项学科（数学、物理、化学、生物和信息学）竞赛，组队参加省级和国家级各类科技活动，提高科技竞赛的质量。加强青少年数字技能学习教育，不断满足青少年对科技、教育信息的个性化需求。充分发挥家庭教育在科学普及中的作用，组织开展“智爱妈妈”、亲子体验等科技教育、传播与普及活动，提高父母亲科学素质。

牵头单位：县教育局、县农牧和科技局、县科学技术协会

责任单位：县委宣传部、县人力资源和社会保障局、县生态环境局、县文体旅游广电局、卫生健康局、团县委、县妇联、县应急管理局

（二）实施农牧民科学素质行动。

任务：围绕现代农牧业和新农村建设，组织技术培训和产业指导，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农牧民，引导农牧民掌握和运用先进实用技术发展生产、增产增收致富的能力及科学文明生活的能力。推动互联网技术在农牧业生产发展过程中的应用，推进农村牧区富余劳动力向非农产业和城镇转移。

措施：1.大力开展农牧业科技教育培训。实施新型职业农牧民培育工程，全方位，多层次培养各类新型职业农牧民和农村牧区实用人才。鼓励各类培训机构大力开展面向农牧民的科学教育活动。继续开展农牧业从业人员培训，提高农牧民职业技能水平。根据就业市场需求和企业岗位需求，对农村牧区转移就业劳动者开展技能培训，使其掌握初级以上职业技能或达到上岗要求。发挥农村牧区党员干部远程教育、农村科普服务站、农村专业技术协会、农技推广站、农村专业合作社等在农村科技培训中的作用，面向农牧民开展科学教育及掌握技能的培训活动。继续开展农牧民创业就业培训、绿色证书、星火科技、“雨露计划”双学双比、巾帼科技致富等农牧业科技培训和信息化培训。加大对农牧业生产专业户、科技示范户、优秀乡土人才等的培训力度，培养一批农村牧区基层管理人才和科技致富带头人。倡导和普及低碳经济、节能降耗、保护环境、安全生产、健康生活等观念和知识，激发自身提高科学素质愿望，培养获取知识改变生活方式的能力。

2.广泛开展形式多样的农村牧区科普活动。组织开展科技文化卫生“三下乡”、科技活动周、全国科普日、科普之冬、科普大篷车联合行动、科普与青海三区建设同行、防震减灾宣传周等各类系列科普活动，总结推广科普惠农服务站、“三农”网络书屋等行之有效的做法，形成长效服务机制。发挥农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村专业合作社、家庭农牧场等各类机构在农技服务中的作用。完善农村科普“站、栏、员”建设，建立以农村牧区实用人才为主体的专家咨询服务团和志愿者队伍，开展群众性、基础性、经常性的农村牧区科普活动，大力普及绿色发展、安全健康、草地耕地保护、防灾减灾等科技知识和观念，传播科学理念，反对封建迷信，帮助农牧民养成科学、健康、文明的生产生活方式，提高农牧民健康科学素质水平，建设美丽乡村和宜居村庄。

3.加强农村牧区科普公共服务体系建设。积极开展全国、全省科普示范县创建活动，实现农牧区科普阅览（活动）室、电子科普宣传栏全覆盖，不断提升农牧区科普服务能力。继续实施科普惠农兴村计划、生态家园富民工程、创业支持工程等惠民工程。充分发挥农村专业技术协会、农村科普示范基地、科普带头人等示范带动作用，建立科普服务“三农”的长效机制。深入开展农村牧区安居工程及安居宣传，提高农民防灾减灾意识。

4.加快推进农村牧区科普信息化建设。积极开展信息技术培训，增强农牧民使用电子设备和互联网的兴趣，加大新型农牧业的宣传推广，鼓励和支持农村牧区青年利用电子商务创新创业，指导农牧民及时掌握和了解科学技术及信息。组织开展农民科学素质网络知识竞赛、新农民微视频展播等线上线下相结合的科技教育和科普活动。加强循环农牧业、生态观光农牧业、创意农牧业、精准农牧业和智慧农牧业的网络宣传推广。加大“三农”网络书屋、乡村e站、网络科普阅览屏等面向农民的网络基础设施建设。

 5.加强对贫困地区的科普精准扶贫。加大科技精准扶贫力度，面向贫困地区、偏远山区的农牧民开展实用技术培训，拓展科普传播渠道，提高农牧民技术使用能力，帮助农牧民脱贫致富。提高针对农牧区留守儿童、留守妇女和留守老人的科学生产生活能力的关注度。大力开展巾帼科技致富工程，巾帼现代农业科技示范基地建设等工作，努力提高农牧区妇女科学素质。发挥宣传妇女骨干在推进精准扶贫工作中的示范带动作用。

牵头单位：县财政局、县人力资源和社会保障局、县农牧和科技局、县扶贫开发局、科学技术协会、县妇联

责任单位：县委组织部、县委宣传部、县发展和改革局、县教育局、县民族宗教事务局、县人力资源和社会保障局、县生态环境局、县文体旅游广电局、县卫生健康局、县总工会、团县委、县应急管理局

（三）实施城镇劳动者科学素质行动。

任务：坚持科学素质和专业技能提升相结合，立足服务民生、助力产业升级、推动结构调整，开展面向全体劳动者的职业技能培训，加强对城镇企业职工、专业技能人才、进城务工人员及失业人员的培训。围绕贯彻落实创新驱动发展战略，以专业技术人才、高技能人才、进城务工人员及失业人员的培养培训为重点，营造大众创业、万众创新的氛围。以城镇劳动者的全面发展需求为重点，推动绿色发展、安全生产、信息技术、职业发展等相关的知识和观念在城镇劳动者中广泛普及，大力推行技术创新活动，实现提质增效。提高城镇劳动者科学生产和健康生活能力，促进城镇劳动者科学素质整体水平跨越提升，为社会创造绿色环保、健康安全的产品。

措施：1.广泛开展各种形式的职业技能培训。进一步完善职业培训政策，整合优质培训资源，完善政府培训机制。面向城镇劳动者积极开展订单式、定岗、定向等多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训、安全生产培训和创业培训，把科技培训与开展的大众创业、万众创新紧密结合，突出从业技能和新知识、新技术的学习。鼓励开展职业技能大赛、岗位能手评选等活动。深入开展青年职业技能大赛等青年就业创业行动，加强青年技能人才培养。

2.加强专业技术人员继续教育工作。以创新创造创业能力建设为核心，健全完善专业技术人员的继续教育制度，深入实施专业技术人才知识更新工程。充分发挥科技社团在专业技术人员继续教育中的重要作用，帮助专业技术人员开展技术攻关、解决技术难题，开展学术研讨和技术交流活动。突出创新能力建设、生态文明建设、发展服务业等主题，以提升职业素质和职业技能为核心，培养和造就适合现代发展的高技能人才队伍。

3.广泛开展进城务工人员培训教育。大力开展农民工求学圆梦行动、农民工职业技能提升计划、家政培训、城乡妇女岗位建功评选等活动，将绿色发展、安全生产、健康生活、心理疏导、防灾减灾等作为主要内容，发挥企业、科普机构、妇女之家等作用，针对进城务工人员广泛组织开展培训，提高进城务工人员在城镇的稳定就业和科学生活能力。

牵头单位：县委组织部、县人力资源和社会保障局

责任单位：县委宣传部、县科学技术协会、县教育局、县生态环境局、县农牧和科技局、县文体旅游广电局、县卫生健康局、县总工会、团县委、县妇联、县应急管理局

（四）实施领导干部和公务员科学素质行动。

任务：着眼于提高领导干部和公务员的科学执政水平、科学治理能力、应急管理能力、科学生活素质，大力加强马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神等科学理论的教育。充分利用现代信息技术，加强科技知识、科学方法的培训和科学思想、科学精神的培养，推动领导干部和公务员更好地贯彻实施创新驱动发展战略，促进学习型机关建设。

措施：1.加强领导干部和公务员科学知识教育。建立领导干部和公务员科学素质建设长效机制，将科学素质建设列入各级行政机关和企事业单位教育培训规划。依托各级党校、行政学院等教育培训阵地，强化科学执政水平、科学治理能力、应急管理能力、科学生活素质等科学知识普及，提高领导干部和公务员的科学素质水平。发挥青海干部教育培训网络学习平台的作用，丰富科学教育教学内容，推动网上学习科学化、规范化、常态化。

2.针对领导干部和公务员开展各类科普活动。在领导干部和公务员中有计划组织开展专家科技讲座、科普报告、科研科普场所考察学习等各类科普活动和社会实践活动，提高领导干部和公务员科学治理、应急管理和公共服务能力。

3.建立领导干部和公务员科学素质评价机制。在党政领导干部选拔录用，企事业单位负责人任职考察，公务员年度考核和综合评价工作中充分体现对科学素质的要求。在党委（党组）中心组学习、组织调训、专题研修、网络培训和在职学习中，充实与科学素质要求有关的具体内容。在公务员录用考试中，增加对科学素质的测评。

牵头单位：县委组织部、县人力资源和社会保障局

责任单位：县委宣传部、县科学技术协会、县委党校、县农牧和科技局、县文体旅游广电局、县卫生健康局、县总工会、团县委、县应急管理局

（五）实施社区科普益民工程。

任务：坚持科普益民和科普育人相结合，为社区配送优质科普资源，组织居民开展科学传播活动，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能减排、健康生活等知识，促进社区居民形成科学、文明、健康的生活方式。提升社区居民应用科学知识解决实际问题、改善生活质量、应对突发事件的能力。围绕建设文明和谐的学习型社区，提升社区科普服务能力，发展完善社区公共服务体系，促进和谐社区建设及居民科学素质的整体提升。

措施：1.深入开展示范社区创建和科普宣传教育活动。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，大力倡导爱国、诚信、友善、敬业、守法等道德规范。围绕文化、法律、环保、卫生、健康、科教等民生问题，开展科普进社区宣传活动，开展科普文明街道、社区、楼宇、家庭等创建活动。组织开展各种便民利民科普惠民工程，健全完善科普资源的共建共享机制，实现社区工作的融合发展。

2.建设完善社区科普基础设施。依托社区公共服务场所和设施，建立完善社区科普活动室、社区e站，图书室、科普画廊等基础设施，拓展和发挥科普功能。发挥互联网、移动通信、移动电视等新兴传媒功能，推动社区科普信息化建设。倡导和鼓励学校及社会力量积极参与社区科普建设，实施社区科普益民计划，将科普与文艺、体育、文化等有机结合，把科学知识的普及宣传与娱乐活动融为一体，丰富科普活动，营造科普氛围。

3.协同推进社会化的社区科普工作格局。激发社会主体参与科普的积极性，面向社区提供多样化的科普产品和服务，动员学校、企业、科普教育基地等相关单位开放科普资源，支持和参与社区科普活动。充分发挥社区组织和科普志愿者组织的作用，组织和引导社区居民参与科普活动，发挥党员先锋岗、工人先锋岗、青年文明岗、巾帼文明岗以及在社区有影响和号召力人士的带动作用，加强社区科学文化建设，助力和谐社区、美丽社区建设。促进形成政府推动、社会支持、居民参与的社区科普新格局。

牵头单位：县教育局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县农牧和科技局

责任单位：县委组织部、县委宣传部、县发展和改革局、县科学技术协会、县生态环境局、县农牧和科技局、县总工会、团县委、县妇联、县应急管理局

（六）实施科学教育与培训基础工程。

任务：重视科学教育和培训体系建设，完善基础条件，为开展科学教育与培训提供支持。加强教师的科学素质建设，提高教师队伍整体科学素质和水平。改进教学方法，适应不同对象需求，满足科学教育与培训要求。推行创新型教育方式，培养参加对象的科学精神、创新思维和创新能力。

措施：1.加强教师科学素质教育能力建设。组织实施中小学科学骨干教师培训，举办各类科学教育培训班、研讨会及专题讲座，加强对中小学各学科教师新知识、新技能、新技术的培训，提高整体素质和水平。组织教学改革经验交流、科普讲座等活动，帮助教师在实践中不断提高专业水平，提高科学教育质量。

2.加强科技教育与培训基础设施建设。合理规划布局科技教育培训基地、场所，提高现有阵地的使用效率。依托各地中小学校、幼儿园加强农牧区中小学科普教育基地、青少年活动中心、科学教育实验室、农村中学科技馆、青少年科学工作室等科学教育基础建设。根据科学课程的需要，充实科学实验仪器、教具、音像设备、计算机、图书等学科资源，逐步扩展科学教育资源，并通过各类基地提供社会化服务。

3.优化整合社会科技教育资源。根据实际需求，建立广覆盖、多层次的科技教育网络，实现资源共享，为不同人群提高科学素质提供更多机会和途径。开展多种形式的科技培训活动，全面提升在职科学技术教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。支持中小学校以科普教育特别是防灾减灾知识教育为重点，积极推进科普示范学校建设，带动和促进广大中小学校科普教育活动广泛开展。

牵头单位：县教育局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县农牧和科技局

责任单位：县委宣传部、县委党校、县发展和改革局、县生态环境局、县农牧和科技局、县总工会、团县委、县妇联、县科学技术协会

（七）实施科普信息化工程

任务：坚持用互联网思维推动科普观念、科普内容、传播方式、科普活动等创新，发挥报刊、广播、电视等传统媒体和互联网等媒体在科技传播中的作用，加大大众传媒的科技传播力度，推动传统媒体与新兴媒体的深度融合，实现科普资源共享共建，提升大众传媒的科普传播质量和水平，满足公众泛在化、个性化获取科普信息的需求。

措施：1.积极推进科普信息化建设，实施“互联网+科普”行动。坚持把信息化作为保持科普先进性的重要手段，广泛动员全社会力量开展科普信息化建设，推动信息技术和手段在科普中的广泛深入应用。推动科普信息化建设工程，搭建科普大屏、微信、科技信息服务网络等服务平台。以“基层科普行动计划”项目为抓手，试点推动农村专业技术协会和科普示范社区的科普e站建设，提高科普信息化的水平。

2.利用互联网平台对农牧民提供科普信息服务。结合我县科技信息化服务中心，为农牧民提供科普信息应用一站式服务。加快农村电子商务建设步伐，通过电商实现工业品进村，农产品进城，实现农牧民在家中购物和交纳各项费用，通过网络了解掌握各类信息，为农牧民提供便捷快速的科技信息服务。支持“云藏”搜索引擎开发应用，“洛藏数码科技”等企业与农牧业生产经营主体合作，为农牧民提供适用的市场、科技、培训等信息服务，实现农牧业先进实用技术到田到户。开展农情监测、科学休耕轮牧、精准施肥、病虫草害防治、气象灾害监测及应对等方面的信息化示范。

3.发挥新兴媒体作用拓宽科普传播渠道。发挥广播、电视、报刊、网络等大众传媒传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的作用。培育科普创客文化，运用群众喜闻乐见的形式，创新推出有知有趣有用的科普精品，支持优秀科普原创作品、重大科普选题、科普创作人才培养和热点舆情科普创作。继续做好《青海科普》、《青海科技报》、《青海藏文科技报》的征订配送工作，并努力提升《海南科普》专题质量，结合三区建设，开辟科普大屏、微信、科技信息服务网络等新媒体进行科技传播的途径。

牵头单位：县发展和改革局、县农牧和科技局、县文体旅游广电局、县科学技术协会

责任单位：县委宣传部、县教育局、县民族宗教事务局、县自然资源局、县生态环境局、县卫生健康局、县总工会、团县委、县妇联、县应急管理局

（八）实施科普基础设施工程。

任务：围绕未来五年发展目标，对全州科普基础设施建设进行统筹规划，形成布局较为合理、数量适当的科普基础设施发展格局，建立科普基础设施长效机制，充分体现科普的公平普惠，推动科普基础设施切实满足日益增长的公众科普文化需求。

措施：1.推动海南特色科技馆体系建设。坚持政府主导、因地制宜、多渠道筹集资金的原则，落实我县科普基础设施发展规划，将科普基础设施建设纳入当地经济和社会发展总体规划。进一步建立完善以实体科技馆为龙头和基础，流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆为拓展延伸的海南特色科技馆体系，满足公众参与科普活动的需求。

2.巩固发展各类科普教育基地。积极培育建立农村牧区实用技术型科普教育基地，到2020年，各级各类科普教育基地、科普示范基地达到6个，形成层次分明、分布广泛、特色鲜明的科普教育基地网络体系。

3.广泛发展基层科普活动站和科普宣传栏。在农村牧区、社区积极发展科普活动站和科普宣传栏，推进网络信息站点建设，逐步扩大全州乡镇（街道）、社区（村）的公共活动场所建设科普服务站和科普宣传栏的覆盖面。拓展农业科技服务车、乡村流动图书车、计划生育宣传车等现有资源的科普功能。继续开展“科普六进”（进学校、进社区、进乡村、进机关、进企业、进寺院）、流动科技馆巡展、科普大篷车联合行动等流动科普活动，不断丰富活动内容，形成基层流动科普服务长效机制。

牵头单位：县委宣传部、县民政局、县农牧和科技局、县文体旅游广电局、团县委、县妇联、县科学技术协会

责任单位：县发展和改革局、县教育局、县民族宗教事务局、县财政局、县生态环境局、县应急管理局

（九）实施科普产业助力工程。

任务：建立共享交流平台，引导、鼓励、支持科普产品和信息资源引进与创作，推进科技成果转化为科普资源。不断提升科普产品和服务供给能力，有效支撑科普事业发展。

措施：1.推进科普内容资源建设。围绕贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和新常态下全面建成小康社会以及“三区”建设的要求，引进与创作一批贴近生活、简明生动的科普资料，以公众易于获得的方式送达基层。

2.推进科技成果转化为科普资源。对各类科技、教育成果进行培育和转化。积极发挥科技社团和科技工作者的作用，探索学术交流与科普活动的紧密结合，推动学术资源向科普资源转化。鼓励企业科协、科普示范基地等向公众开放，展示其科研设备、创新科研成果等，促进科技创新资源向科普资源转化。

牵头单位：县发展和改革局、县教育局、县人力资源和社会保障局、县农牧和科技局、县文体旅游广电局

责任单位：县民族宗教事务局、县财政局、县卫生健康局、县总工会、团县委、县妇联、县科学技术协会、县应急管理局

（十）实施科普人才建设工程。

任务：落实青海省和我县中长期科技、教育、人才发展规划纲要，建设专职和兼职科普工作队伍，完善人才培养和动员机制，大力培养面向基层的科普人才。围绕新能源、农牧业发展等重点领域，加大急需紧缺专门人才的培养和引进力度，统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村牧区实用人才、社会工作人才队伍建设。进一步加强多层次科普人才队伍建设，以优化人才结构为重点，不断壮大兼职科普人才队伍，积极发展科普志愿者队伍，建立健全有利于科普人才建设和发展的长效机制，着力提升科普人才队伍的整体素质和水平，推动科普人才健康有序发展。

措施：1.加强基层科协组织建设。在巩固县级科协组织队伍的基础上，逐步在企业、社区和乡镇发展基层科协组织，扩大基层科协组织覆盖面。依托基层各类农村专业技术协会、农民合作社组织、科普示范基地、科普活动站等科普组织，积极发展农村科普人员队伍，培养农村实用科普人才和优秀乡土人才。结合社区科普服务站，社区科普学校、社区科普活动站等，健全完善社区科普工作者队伍。发挥企业科协作用，结合技能培训、学习教育和科普活动，发展壮大企业实用科普人才队伍。建立科普示范学校，组织学生开展各类科技竞赛活动等契机，培养学校科普人才。

2.加强青少年科技辅导员队伍建设。结合科技教育和课外科普实践活动，突出在义务教育阶段学校、科普场馆、青少年活动中心等建立专职青少年科技辅导员队伍，结合各类科技竞赛和科普活动，建设校外科技辅导员队伍。重点稳定和发展壮大农村牧区科技辅导员队伍。

3.加强科普志愿者队伍建设。鼓励支持各级学会（协会）、机关事业单位的专业人士积极参与科普志愿服务活动。调动离退休科技、教育、卫生、农牧、生态等人员参加科普志愿者队伍，发挥科技人员资源优势，动员更多的学生参与科普志愿服务，推动科技传播专家团队建设。

牵头单位：县委组织部、县农牧和科技局、县科学技术协会

责任单位：县委宣传部、县发展和改革局、县教育局、县民族宗教事务局、县人力资源和社会保障局、县生态环境局、县文体旅游广电局、县卫健局、县总工会、县妇联，县应急管理局

四、组织实施和保障条件

（一）加强组织领导。县政府负责对全民科学素质纲要工作的组织实施，并与政府各部门签订“十三五”公民科学素质目标责任书。县全民科学素质行动计划纲要实施工作办公室各成员单位要按照任务分工，强化组织领导、细化工作方案、协调推进任务落实。县科学技术协会要发挥综合协调作用，做好日常沟通联络工作，协调有关部门共同推进公民科学素质建设任务落实。

（二）制定任务时间表。各部门负责推动本单位全民科学素质纲要组织实施，结合实际，制定“十三五”全民科学素质行动计划时间表，把公民科学素质建设工作纳入地方经济社会发展总体规划，列入年度工作计划，纳入目标管理考核。建立完善工作机制，加大政策支持，列支专项经费，扎实推进公民科学素质建设工作。

（三）考核奖励。开展全民科学素质纲要实施工作中期及终期评估检查，推动各项工作任务和目标落实。建立完善社会动员机制，大力宣传先进人物和典型经验，形成政府推动、社会参与的长效工作机制，对在公民科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励。

（四）加大经费投入。要认真落实责任，加大财政支持力度，强化政府投入的导向作用，严格贯彻落实《中共海南州委关于进一步加强科协工作的实施意见》（南发〔2012〕12号）文件精神，确保科普经费每年以0.1元/人的增长机制不变。广泛吸纳县内外机构、个人资金支持公民科学素质建设，推动社会资本参与公民科学素质建设。

（五）科学统筹推进。做好“十三五”《科学素质纲要》实施动员和宣传工作，进一步分解任务，明确责任，发挥各牵头部门具体职能作用。继续完善工作机制，突出重点，分步推进，针对薄弱环节，制定政策措施，解决突出问题，全面推动各项重点任务的落实。各成员单位在自查的基础上，组织开展实地督查，对“十三五”期间全民科学素质工作进行总结和评估。