贵政办〔2020〕75号

贵德县人民政府办公室

关于印发贵德县2020年政务公开工作

主要任务的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门：

根据省州关于政务公开工作的有关文件精神，现将《贵德县2020年政务公开工作主要任务》印发给你们，请按各自职责认真抓好贯彻落实。 

贵德县人民政府办公室

2020年9月22日

贵德县2020年政务公开工作主要任务

今年全县政务公开工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国务院和省州党委、政府关于政务公开工作的决策部署，深入学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，聚焦“六稳”、“六保”，紧紧围绕县委、县政府中心工作，加强政策解读，积极回应公众关切，深化公开内容，拓宽公开渠道，着力提升政务公开质量，更好地发挥政务公开在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用。

一、聚焦政策落地落细落实，深化重点领域信息公开

（一）围绕新冠肺炎疫情及各类突发事件加强信息公开。坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，依法做到及时、准确、公开、透明，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。大力加强公共卫生知识日常普及工作，特别是对公众在新冠肺炎疫情防控过程中养成的好习惯好做法，通过科普作品等形式加强宣传推广，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。密切关注涉及疫情的舆情动态，针对相关舆情热点问题，快速反应、正面回应。加大各级各类应急预案和体系建设等信息公开力度，及时准确公布公共卫生、应急管理、医疗卫生服务、食品药品、自然灾害、事故灾难等突发事件的监测预警、防控措施、事态进展、处置结果等信息。（责任单位：各乡镇人民政府，县卫生健康局、应急管理局、市场监督管理局等有关部门）

（二）围绕优化营商环境加强政务信息公开。贯彻落实党中央、国务院和省、州、县党委政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，全面公开“放管服”改革和优化营商环境相关政策及执行情况。加大推行“市场准入负面清单”“一网通办”“证照分离”改革、精简行政审批事项、“双随机、一公开”“好差评”结果、优化企业注销办理流程、压减行政许可、减税降费等方面的信息公开，为市场主体提供更加精准、便捷的政策咨询，充分发挥政务信息在公正监管中的作用。加强“一件事”“一类事”等综合办事信息公开，进一步提升办事便利度。及时更新发布政务服务事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程等要素，不断提升政务服务透明度、便利度。（责任单位：县发展和改革局、市场监督管理局、政务服务监督管理局等有关部门）

（三）围绕“三大攻坚战”加强信息公开。以决战决胜脱贫攻坚为重点，推进脱贫攻坚与乡村振兴政策文件及实施情况、易地扶贫搬迁、“九大脱贫后续巩固行动”等信息公开。以打好污染防治攻坚战为重点，围绕继续抓好生态环境突出问题整改，推进生态环境质量、项目环保评价、污染防治、生活垃圾分类、河（湖）长制落实等相关信息公开。以加强金融等领域重大风险防控为重点，加大宏观调控、缓解企业融资难问题、金融市场运行、房地产市场发展、地方政府债务等相关信息公开。（责任单位：各乡镇人民政府，县财政局、生态环境局、扶贫开发局等相关部门）

（四）围绕重点民生领域强化信息公开。突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、住房、社会保障、公共文化等领域的信息公开工作。及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求、人员考录（聘）、各类技能培训、劳务合作等扶持措施和信息。加强教育领域综合改革、学前教育、基础教育、职业教育等相关信息公开。做好城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、救助标准、救助对象、资金支出，以及养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保障政策等相关信息公开。按要求发布财政预决算、行政事业性收费、政府性基金、政府采购等信息。（责任单位：各乡镇人民政府，县人力资源和社会保障局、教育局、卫生健康局、市场监督管理局、医疗保障局、财政局、民政局、住房和城乡建设局等有关部门）

（五）围绕行政执法全过程推进信息公开。县各行政执法机关要进一步明确行政执法主体、职责、权限、依据，按照“谁执法、谁公示”原则，强化事前公开，规范事中公示，加强事后公开。通过统一的行政执法信息公示平台，或者政府门户网站及政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台，及时向社会公开执法主体、执法对象、执法依据、执法结果、监督途径等信息，切实提高行政执法透明度和公信力。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息，依法确需公开的，应当作适当处理后公开。积极探索建立群众意见反馈互动机制，强化行政执法的社会监督。（责任单位：各乡镇人民政府，县政府各部门）

（六）围绕重大行政决策和执行情况加强信息公开。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》等关于决策公开、公众参与的有关要求，进一步推进重大决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，要主动通过政府门户网站、政务新媒体等渠道，向社会公布决策草案、决策依据、预期效果等，并通过听证座谈、调查研究、咨询协商、问卷调查等方式，充分听取公众意见建议，提高决策科学化、民主化、法治化水平。要围绕政府工作报告、年度重点工作任务等重大决策事项，按照职责分工，加大各项工作执行和落实情况的公开力度。进一步加强巡察和审计发现问题及整改落实情况的公开，切实增加抓落实的执行力。同时，加大政策解读力度，加强舆论引导，全面阐释“六稳”各项政策举措及其效果，主动回应经济社会热点问题，释放更多积极信号，为有效克服新冠肺炎疫情影响、努力实现今年经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。实时发布“六保”等相关政策信息，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，确保政策资金流向、使用公开透明。（责任单位：各乡镇人民政府，县政府各部门）

二、以公开促规范，深入推进决策和执行公开

（一）推进基层政务公开更加规范。认真贯彻落实《青海省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》（青政办〔2020〕43号），对照国办制定的26个试点领域标准指引，以用权公开为导向，重点聚焦权力运行关键环节、关键岗位，结合各自权责清单和公共服务事项清单进行全面梳理，在2020年10月底前编制完成本单位公开事项标准目录，并在12月底前按目录公开各类信息。同时要建立健全标准目录内容的日常维护和动态调整更新机制。探索建立政务公开负面清单，完善各级公共企事业单位信息公开制度。（责任单位：各乡镇人民政府，县政府各部门）

（二）推进政府信息公开专栏建设。按照国务院办公厅、省政府办公厅关于规范政府信息公开平台有关事项的有关精神和要求，于2020年10月底前建成统一名称、统一格式的政府信息公开专栏，并在网站首页位置展示。加强政府信息公开平台管理，结合实际完善信息检索、下载和互联互通等功能，优化栏目页面设置和展现方式，及时准确发布法定主动公开内容并动态更新。（责任单位：县政府办公室及各有关部门）

三、聚焦中心工作，加大政策解读和回应关切力度

（一）提升政策解读实效。按照“谁起草、谁解读”原则，切实做到新出台的政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署、及时发布。围绕全县2020年经济社会发展目标，以减税降费、疫情防控、复工复产、生态环保、脱贫攻坚、教育卫生、食品安全、社会保障等领域政策为重点，科学解读政策背景和依据、制定意义和总体考虑、主要任务、执行标准、利民举措、保障措施等实质性内容，做到精准解读和深度阐释，确保政策内涵透明、信号清晰。要采用简明问答、图表图解、音频视频、卡通动漫等便于群众理解的解读形式，帮助社会各界准确把握政策精神。各乡镇、各部门主要负责人要履行好主动带头开展政策解读，以提高政策发布解读的针对性、精准性和权威性。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，有关乡镇和部门主要负责人要履行好“第一解读人”职责，带头解读政策，准确发布信息，有效引导社会预期。（责任单位：各乡镇人民政府，县政府各部门）

（二）提升政策回应水平。对政府部门出台的重要改革措施和涉及公众切身利益、容易引发社会公众关注的政策文件，及群众关心的热点难点问题，要加强舆情监测、研判、回应，充分利用“今日贵德”“书记县长信箱”“12345”民生热线、政务新媒体等渠道，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，做好政务释疑解惑、舆情回应，强化解读回应实际效果。（责任单位：各乡镇人民政府，县政府各部门）

（三）规范依申请公开办理。推进依申请公开标准化规范化建设，规范工作流程，进一步建立健全登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，畅通申请渠道，不断提升政府信息公开申请办理质量。完善申请办理会商机制，围绕疑难申请事项，加强部门协作研究，防范法律风险。准确适用依申请公开各项规定，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到以公开为常态，不公开为例外。（责任单位：各乡镇人民政府，县政府各部门）

四、加强平台建设，优化服务功能

（一）推进政府网站优质规范发展。严格按照《政府网站发展指引》等文件要求，科学合理设置政府网站栏目，加强网站内容保障，优化互动交流、搜索下载、办事服务等功能。发布更多权威准确、通俗易懂、形式多样、易于传播的政策解读产品，不断提高政策知晓度。加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、内容关。强化网络安全责任，抓好政府网站安全防护。统一政府网站注册规范，完善应急响应机制，年底前要全面完成政府门户网站IPv6（互联网协议第6版）改造工作。逐步实现用户网上办事“一号登录”。（责任单位：县政府有关部门）

（二）推进政务新媒体健康有序发展。切实解决好部分政务新媒体功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题，充分发挥政务新媒体在推进政务公开、优化政务服务、凝聚社会共识、创新社会治理等领域的重要作用。扎实做好政务新媒体的内容保障、运维监测和安全防护等基础性工作。推进政务新媒体与政府门户网站、一体化政务服务平台、“12345”民生服务热线等政务平台互联互通，提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。（责任单位：各乡镇人民政府，县政府各部门）

（三）推进政府公报创新发展。强化政府公报在权威发布、政令传递等方面的法定地位。建立健全政府公报管理机制，完善部门规范性文件报送和联络员制度。优化政府门户网站“政府公报电子版”专栏功能，增加水印、电子签章等防护手段。各乡镇、各部门及时主动向县政府办公室报送文件，加大部门行政规范性文件刊登力度。（责任单位：县政府各部门）

五、加大制度规范建设力度，提升政务公开工作质量

（一）强化组织领导。各乡镇、各部门要高度重视政务公开工作，主要负责人每年至少要听取一次政务公开工作汇报，研究解决重大问题。各行政机关的政府信息公开工作机构，原则上应在本机关内设机构中指定，并配齐配强工作力量。进一步健全政务公开领导机制、办事机构、责任人员，各乡镇、各部门要明确一名领导分管政务公开工作，配备一名政府信息公开工作专职人员，并于9月底前报县政府办公室备案。县政府办公室要进一步理顺和完善全县政府信息公开工作领导体制、工作机制。（责任单位：各乡镇人民政府，县政府各部门）

（二）贯彻落实好《政府信息公开条例》。要把《政府信息公开条例》作为落实领导干部学法制度的重要内容，并列入公务员初任培训必修课程。要加强政务公开业务培训，增强培训的针对性、系统性，科学设置培训课程，切实增强政务公开意识和能力。各乡镇、各部门要积极创新开展政务公开工作，加强横向交流学习，不断提升全县政务公开工作水平，总结提炼本乡镇、本部门政务公开工作亮点、典型案例，并及时报送至县政府办公室。（责任单