贵政办〔2022〕21号

贵德县人民政府办公室

关于印发贵德县全州城镇生活污水垃圾处理设施建设运行反馈问题整改方案的通知

县发展和改革局、县住房和城乡建设局：

《贵德县全州城镇生活污水垃圾处理设施建设运行反馈问题整改方案》已经县政府同意，现印发给你们，请严格对照方案要求，认真遵照执行。

                             贵德县人民政府办公室

                                2022年4月11日 

贵德县全州城镇生活污水垃圾处理设施建设运行反馈问题整改方案

3月8日至10日，州住房和城乡建设局联合州生态环境局，对我县城镇生活污水垃圾处理设施建设运行情况进行了专项检查，并反馈了全县城镇生活污水垃圾处理设施建设运行方面存在的问题。根据州人民政府办公室《关于做好全州城镇生活污水垃圾处理设施建设运行有关问题整改工作的通知》（南政办秘〔2022〕11号）要求，为认真抓好反馈问题整改工作，建立健全长效机制，保障反馈问题整改工作取得实效，现结合我县实际，特制定本整改方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入学习贯彻习近平总书记视察青海时的重要讲话精神，按照州委州政府部署要求，以“黄河生态环境保护警示片”和“可可西里垃圾带事件”为镜鉴，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，全面开展城镇生活污水垃圾处理设施建设运行有关问题整改工作，推动全县生活污水垃圾处理设施规范运行。

二、整改目标

以此次反馈问题整改为契机，找准全县城镇生活污水处理设施建设运行方面的问题症结，深挖成因、对症下药，不折不扣落实整改任务，全力保障整改质量，从源头、体制机制上解决突出问题，补齐生活污水垃圾处理工作短板，推动全县生活污水垃圾处理设施科学、规范、有序运行，提升城镇生活污水垃圾处理能力和水平。

三、整改问题及措施

（一）生活污水处理设施方面

1.贵德县县城污水处理厂。进出口在线监测室未安装视频监控及实验台；一期氧化沟及回流泵房设备购置中，预计4月到达并安装；进口总磷总氮监测设备未安装；对比水样COD部分差距偏大；考核机制于2022年1月建立但无具体考核内容及奖惩办法待完善。

整改措施：积极争取资金安装视频监控、实验操作台及总磷总氮监测设备；督促县污水处理厂尽快安装氧化沟及回流泵房设备，并督促企业严格落实污水监测相关制度，制定和完善自行监测方案，细化监测程序，按规定设置COD、总氮量程等相关数据；严格按照《城镇污水处理工作考核暂行办法》和《青海省城镇生活污水处理厂运行监督管理办法》进行考核，建立具体考核制度及奖惩办法，主要从污水管理、生产运行管理、设施设备管理、水质达标、安全管理、厂容厂貌等六个方面进行考核，形成长效监管机制。

责任单位：县发展和改革局、县住房和城乡建设局

整改时限：2022年12月底

2.曲丹峪污水处理厂。无在线监测设备，台账不规范、不齐全；无季度监督性监测报告及自行监测报告；无考核机制。

整改措施：积极争取资金安装在线监测设备，严格按照相关要求进行在线监测；切实履行监管部门职责，责令污水处理厂完善相关台账，并由专人进行规范记录。充分发挥考核评价机制，不定期抽查污水处理厂台账记录；严格落实污水监测相关制度，制定和完善自行监测方案，细化监测程序，按要求开展季度监督性监测及自行监测工作，并出具相关报告；严格按照《城镇污水处理工作考核暂行办法》和《青海省城镇生活污水处理厂运行监督管理办法》进行考核，建立长效监管机制。

责任单位：县住房和城乡建设局

整改时限：2022年12月底

（二）生活垃圾填埋设施方面

1.河西镇生活垃圾填埋场。环保竣工验收已签订合同待验收；台账虽建立齐全但未严格按照《青海省城市（县城）生活垃圾填埋场规划运行台账》建立；现场部分泄洪沟堵塞，渗滤液池未加盖雨棚。

整改措施：进一步加大工作推进力度，尽快完成河西镇生活垃圾填埋场项目环保竣工验收工作；督促环卫运营公司按照《青海省城市（县城）生活垃圾填埋场规划运行台账》相关要求，建立健全生活垃圾填埋场规划运行台账；责令环卫运营公司成立专项工作组，及时清挖疏通泄洪沟，修建渗滤液池雨棚，并加大填埋场内基础设施运行情况排查力度，及时有效做好事前事中和事后指导及监管工作，从根本上避免类似问题再次发生。

责任单位：县住房和城乡建设局

整改时限：2022年12月底

2.尕让乡生活垃圾填埋场。环保竣工验收已签订合同待验收；台账虽建立齐全但未严格按照《青海省城市（县城）生活垃圾填埋场规划运行台账》建立；渗滤液池未加盖雨棚；泄洪沟、截水沟等设施未建设；虽安装过磅设施但未通电未过磅。

整改措施：进一步加大工作推进力度，尽快完成尕让乡生活垃圾填埋场项目环保竣工验收工作；督促环卫运营公司按照《青海省城市（县城）生活垃圾填埋场规划运行台账》相关要求，建立健全生活垃圾填埋场规划运行台账；责令环卫运营公司成立专项工作组，修建渗滤液池雨棚、泄洪沟、截水沟等设施，并加大填埋场内基础设施运行情况排查力度，及时有效做好事前事中和事后指导及监管工作，从根本上避免类似问题再次发生；尽快通电使用过磅设施。

责任单位：县住房和城乡建设局

整改时限：2022年12月底

3.曲丹峪生活垃圾填埋场。环保竣工验收已签订合同待验收；台账虽建立齐全但未严格按照《青海省城市（县城）生活垃圾填埋场规划运行台账》建立；渗滤液池未加盖雨棚；西北方堤坝有部分塌方；现场无消杀、灭蝇设施；无过磅设施。

整改措施：进一步加大工作推进力度，尽快完成曲丹峪生活垃圾填埋场项目环保竣工验收工作；督促环卫运营公司按照《青海省城市（县城）生活垃圾填埋场规划运行台账》相关要求，建立健全生活垃圾填埋场规划运行台账；责令环卫运营公司成立专项工程组，修建渗滤液池雨棚；督促建设单位修补西北方塌方堤坝，并加大填埋场内基础设施运行情况排查力度，及时有效做好事前事中和事后指导及监管工作，从根本上避免类似问题的再次发生；责令环卫运营公司定期对场区进行消杀除臭灭蝇；积极争取项目资金安装过磅设施。

责任单位：县住房和城乡建设局

整改时限：2022年12月底

4.拉西瓦镇生活垃圾填埋场。环保竣工验收已签订合同待验收；台账虽建立齐全但未严格按照《青海省城市（县城）生活垃圾填埋场规划运行台账》建立；渗滤液池未加盖雨棚。

整改措施：进一步加大工作推进力度，尽快完成拉西瓦镇生活垃圾填埋场项目环保竣工验收工作；督促环卫运营公司按照《青海省城市（县城）生活垃圾填埋场规划运行台账》相关要求，建立健全生活垃圾填埋场规划运行台账；责令环卫运营公司成立专项工作组，修建渗滤液池雨棚，并加大填埋场内基础设施运行情况排查力度，及时有效做好事前事中和事后指导及监管工作，从根本上避免类似问题再次发生。

责任单位：县住房和城乡建设局

整改时限：2022年12月底

四、工作要求

（一）提高思想认识，细化工作要求。深入贯彻习近平生态文明思想，深刻领会打好打赢污染防治攻坚战的重要意义，严格对照反馈问题清单、逐项逐条进行整改，及时向生活污水垃圾运营单位下发问题整改通知书，切实加大问题整改督导力度，做到整改、验收、销号闭环管理，对已整改完成的问题及时进行“回头看”，确保已整改的问题不再反弹。

   （二）加大监管力度，健全考核机制。对照《城市生活垃圾管理办法》《城乡排水与污水处理条例》《城镇污水处理工作考核暂行办法》《青海省城镇生活污水处理厂运行监督管理办法》《青海省城市县城生活垃圾填埋场运行监督管理办法》等相关要求，进一步完善考核机制，从污水管理、生产运行管理、设施设备管理、水质达标、安全管理、厂容厂貌等方面进行考核，形成长效监管机制，不断提监管能力。

（三）坚持标本兼治，统筹推进整改。统筹经济社会发展和生态环境保护，积极转变理念、采取有力措施、治标治本结合，切实整改到位。同时，通过申请落实城镇生活污水垃圾建设、运行、维护及培训经费，加大投入力度，不断完善全县城镇生活污水垃圾处理设施硬件，尽快补齐城镇生活污水垃圾处理设施短板。