贵政办〔2022〕30号

贵德县人民政府办公室

关于印发贵德县货运物流车辆保通保畅工作方案的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门：

    现将《贵德县货运物流车辆保通保畅工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

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                     2022年4月29日

贵德县货运物流车辆保通保畅工作方案

为认真落实党中央、国务院和省委省政府、州委州政府关于疫情防控工作总体部署，深入贯彻全国、全省保障物流畅通电视电话会议精神，按照“一断三不断”工作要求，统筹做好全县疫情防控和经济社会发展，有效保障货运物流特别是民生物资和重要生产物资的运输畅通。结合我县实际，特制定本方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委县政府关于疫情防控工作的部署，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇、不放松，对标习近平总书记“保持群众正常生产生活平稳有序，做好生活必需品生产供应，保障好群众就医需求”的要求，健全物流保畅工作机制，统筹做好疫情防控和经济社会发展，全力以赴保障货运物流高效畅通，促进产业链供应链安全稳定，努力实现民生要托底、货运要畅通、产业要循环的目标。

二、组织领导

为加强全县货运物流保通保畅工作的组织协调，决定成立全县货运物流车辆保通保畅工作领导小组，成员如下：

组  长：萨尔娜      县委副书记、县人民政府县长

副组长：张燕峰      县人民政府副县长

石金刚      县交通运输局局长

许建昌      县卫生健康局局长

李应平      县应急管理局局长

张建中      县公安局副局长

成  员：范文睿      河阴镇人民政府镇长

多杰太      河西镇人民政府镇长

牛艳鹏      河东乡人民政府乡长

杨晓东      常牧镇人民政府镇长

增太加      拉西瓦镇人民政府镇长

张伟东      尕让乡人民政府乡长

马林圃      新街乡人民政府乡长

许正福      县气象局局长

刘德玉      县发展和改革局副局长

李惠民      县财政局副局长

才  加      县交通运输局副局长

雷  云      县市场监督管理局副局长

姜  艳      县邮政管理局总经理

领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局，负责组织、指导和协调全县货运物流车辆保通保畅工作。石金刚同志兼任办公室主任由，才加同志兼任办公室副主任，负责组织开展日常工作，处理货运物流突出问题。

三、工作措施

（一）在摸清底数上下功夫。依托现有货运管理系统，全面掌握县域内注册登记的货运物流车辆底数，按运输种类分别建立人员信息、疫苗接种、运输信息等工作台账，定期了解货运车辆外出营运和疫情防控措施落实情况。同时，主动向有关企业、个体工商户推送全国互认物流通行证办理信息，为符合条件的物流企业、货运车辆尽快发放通行证，做到应发尽发，确保货车通行顺畅。

牵头单位：县交通运输局

配合单位：各乡镇人民政府、县公安局

（二）在物流保畅上下功夫。切实加强途经贵德县境内大型货运车辆的排查管控，实行货车司机“即采即走即追”的闭环管理，县公安局、县交通运输局和企事业单位、在建工地、个体工商户等要落实货运物流车辆“双码一检”防疫措施的落实，精准实施通行管理，对行程码绿码、健康码绿码、持48小时内核酸检测阴性证明、体温检测正常的货车司机直接放行；对核酸检测结果超过48小时的，应会同防疫部门采用“核酸检测+抗原检测”的方式现场检测，抗原检测结果阴性的，第一时间放行，不得以等待核酸检测结果为由限制通行；一旦核酸检测结果为阳性，立即通知沿线管控。交通、公安部门要持续加强路网运行监测调度，做好疏堵保畅工作，对交通缓行和拥堵情况及时采取有效措施予以处理。

牵头单位：县公安局、县交通运输局

配合单位：各乡镇人民政府，县发展和改革局、县卫生健康局、县市场监督管理局、县邮政管理局

（三）在精准防控上下功夫。要督促各生产经营单位、个体工商户对货运物流场站、设施、车辆、人员严格按照最新疫情防控指南规定管理，落实各项防控措施，加大防疫力量投入力度，持续推进从业人员“应检尽检”和疫苗接种工作。要根据行业特点，利用现有物流场站、快递站、冷链仓库等设施科学设置或预留非接触式物资转调运站、接驳点或者分拨场地，对来贵各类生产生活物资安排专人进行卸载，并严格落实先消毒、后分送措施。特别是要提高一线工作人员疫情防控标准，尽量避免与省外来贵司乘人员近距离接触，必要时可实行一线员工闭环管理、倒班运行。同时，对重点商贸企业库房、货运场站、运输车辆、现在人员实行常态化核酸检验措施，坚决防止疫情通过交通传播扩散。

牵头单位：县卫生健康局

配合单位：各乡镇人民政府，县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县市场监督管理局、县邮政管理局

（四）在强化服务上下功夫。要加强与市场主体的联系，组织各类生产经营单位提前上报各类货运物资采购计划，对来自中高风险地区、或途径疫情发生地的物资，抵达后组织做好消杀工作；组织县域货运企业、驾驶员每周报备货运情况，加强应急处置和安全保障。要全力帮助企业、个体货运单位纾困解难，严格按照《青海省进一步促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策措施的通知》要求，认真落实好各项纾困解难措施，金融保险机构要落实好商业性贷款、承运责任险优惠政策。交通、市监、发改等部门要进一步优化货运车服务保障，在做好疫情防控的基础上，引导餐饮住宿、加油站等企业为司乘人员提供盒餐、热水、临时休息等服务，避免人员聚集，并充分发挥“12328”服务热线作用，畅通货运司机信息咨询和问题反馈渠道，及时帮助协调解决问题，避免因拥堵滞留产生舆情。

牵头单位：县发展和改革局

配合单位：各乡镇人民政府，县交通运输局、县卫生健康局、县市场监督管理局、县邮政管理局

（五）在应急处置上下功夫。要充分考虑“五一”长假、极端恶劣天气、严重交通拥堵等特殊情况，由应急管理局牵头，会同交通、运输、公安交警等部门，立足可能出现的各类突发情况、各种极端情形，制定完善保通保畅保安全应急处置工作预案，确保一旦遇有发生拥堵滞留，能迅速联动处置、高效稳妥应对，确保道路交通畅通。要严格落实领导带班、值班备勤和日报告制度，对出现拥堵超过5公里的路段，要提前预判，及时预警，一旦发现车辆拥堵滞留的问题，立即启动应急预案，第一时间发现报告、第一时间指挥调度、第一时间稳妥处置，确保不发生大面积、长时间的道路交通拥堵。充分发挥“12345”政务服务便民热线、“12328”交通运输服务热线作用，为企业和群众提供全面、准确、及时的信息服务和业务指南，并及时向社会公布应急运输保障电话、举报电话，有效解决货运物流保通保畅工作中出现的各类问题，畅通“最后一公里”微循环。

牵头单位：县应急管理局

配合单位：各乡镇人民政府，县交通运输局、县卫生健康局、县气象局

（六）在责任落实上下功夫。各部门要抓好协同落实，科学研判疫情防控形势发展变化，压实属地管理责任和企业安全生产主体责任，确保各项工作抓实抓细。各乡镇要压实属地责任，管好人、看好门，加强对外来车辆、人员监控，阻断疫情传播链条，维护人民群众正常生产生活秩序；公安交警、交通部门要紧盯运输场站、服务区、收费站、营运车辆、从业人员、物资运输、建设项目等重要场所和重点环节，严格执行各项防疫流程和要求，保障重点物资运输畅通；发改部门要抓好经济运行监测调度，做好生活必需品物资保障供应工作，抓好货运物资和原材料调度保障；卫健、市监部门要严格落实防疫措施，做好一线保通人员和重点物资、车辆的查验工作；各项目单位要抓好工程及建设项目运输保障，从严落实“两码一检”，做好环境消杀等工作，有序推进项目顺利开展。

牵头单位：县卫生健康局

配合单位：各乡镇人民政府，县发展和改革局、县公安局、县交通运输局、县卫生健康局、县市场监督管理局、县交警大队

四、工作要求

（一）提高政治站位。建立协同机制，县货运物流车辆保通保畅工作领导小组