贵政办〔2023〕26号

贵德县人民政府办公室

关于认真做好2023年重大动物疫病防控工作的通知

各乡镇人民政府、县政府各有关部门：

根据青海省动物疫病预防控制中心《关于印发2023年青海省动物疫病免疫技术方案的通知》（青疫控〔2023〕15号）、海南州重大动物疫病防治指挥部办公室《关于做好2023年春季重大动物疫病防控工作的通知》（南重防办〔2023〕2号）等文件要求，为切实做好2023年春秋季重大动物防疫工作，全力保障养殖业生产安全、动物源性食品安全和公共卫生安全，促进全县畜牧业持续健康快速发展，现就有关事项通知如下：

一、研判当前形势，提高思想认识

重大动物疫病防控工作事关农牧民增收、事关经济发展、事关社会稳定，当前，我县正值畜牧养殖培育期，仔猪、雏鸡等畜禽补栏调运增多，周边县区动物疫病输入风险增大，防控形势不容乐观，潜在隐患依然不少。各乡镇人民政府、各相关部门要切实提高政治站位，强化责任担当，准确把握当前形势任务，深刻认识疫病防控的重要意义，增强工作的主动性和紧迫感，克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民高度负责的态度，不低估疫情发生的可能性，不低估防控工作的艰巨性，强化组织领导，及时调整成员，扎扎实实抓紧、抓细、抓好重大动物疫病防控这项工作。

二、突出重点领域，强化防疫措施

各乡镇人民政府、各有关部门要建立健全长效机制，结合春防工作安排，采取综合防控措施，统筹做好动物疫病防控工作。严格落实非洲猪瘟常态化防控措施，加强外购种猪、仔猪监测，防止引入非洲猪瘟病毒感染阳性猪，发现病毒核酸和抗体阳性的，按非洲猪瘟防控规定及时处置，同步加大非法生产经营使用非洲猪瘟疫苗的排查和打击力度。围绕“人、车、畜禽、肉（蛋）、料”等重点环节，扎实开展疫情排查和“大清洗、大消毒”专项行动，提升养殖场（户）安全防范措施。严格执行“点对点批检”政策，做好生猪、家禽及其产品调运监管，严厉打击私屠滥宰的不法行为。加强餐厨剩余物监管，防止餐厨剩余物流入畜禽养殖场，确保一旦发现疫情，及时上报。

（一）时间安排。全县春季动物防疫工作自4月中旬开始至5月下旬结束。秋季动物防疫工作自9月上旬开始至10月底结束。集中免疫结束后要做好每月补免工作。

（二）目标任务

1.强制免疫病种为口蹄疫、小反刍兽疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病和包虫病。

2.各个疫病群体免疫密度达到90%以上，应免达到100%，口蹄疫、小反刍兽疫、高致病性禽流感免疫抗体合格率达到70%以上，种畜和奶牛禁止进行布鲁氏菌病免疫。　　　　      

3.计划免疫病种为猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫、牛多杀性巴氏杆菌病、炭疽、牛结节性皮肤病、肉毒梭菌中毒症、羊快疫、羊猝狙、羊肠毒血症、羔羊痢疾、羊黑疫、绵（山）羊痘病、羊败血性链球菌病、羊大肠杆菌病，疫病群体免疫密度达到应免80%以上。

4.组织做好养殖场（户）、屠宰场（点）、贩运车辆等场所的“大清洗、大消毒”专项行动和常态化消毒灭源工作，切断疫情传播途径，加强饲养管理，提高动物防病抗病能力。

5.结合春秋季集中免疫工作，对养殖场（户）进行再排查、再摸底，做到底子清、情况明。

（三）任务举措

一是强化基础免疫。各乡镇人民政府要全面落实免疫、监测、消毒等各项防控措施，严格按照“乡镇不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的工作要求，做到免疫注射全覆盖，不留死角，不留漏洞。县农牧和科技局要组织县农牧业综合行政执法大队、县动物疫病预防控制中心、乡镇畜牧兽医工作站技术人员深入一线，跟进作业，做好防疫技术指导和监督工作。同时，做好疫（菌）苗、消毒药品、动物标识和免疫档案等防疫物资的调运、储藏、供应和调配，确保动物免疫的密度和质量。

二是做好清洗消毒。县农牧和科技局要指导建立清洗消毒操作技术规程，建立工作台账，如实记录清洗消毒情况，做好监督检查和督促指导，对制度不完善、措施不到位的，要督促其限期整改，对已开展集中消毒的地方，适时进行“回头看”，做好查漏补缺，确保有效杀灭病原微生物，及时消除疫情隐患。

三是精准监测疫情。各乡镇人民政府要结合本辖区实际情况，采取有效的防控措施，进一步完善疫情监测制度，充分发挥村级动物防疫员（疫情报告观察员）作用，对重点地区、重点区域、养殖小区、规模养殖场、牲畜集散地等实行定期或不定期重点监测，做到疫情早发现、早报告、早处置，真正将疫情扑灭在萌芽状态，防止重大疫情的发生和蔓延。

四是强化调运监管。各乡镇畜牧兽医工作站要加强畜禽产地检疫，出具检疫证明时，应严格核查调运畜禽的免疫情况，未强化免疫或免疫情况不明的禁止调运。县农牧业综合行政执法大队要加强畜禽调运监管、屠宰检疫等监督检查力度，重点加大对拒绝强制免疫场户的查处力度，促进防疫工作顺利开展。

五是全面防治包虫病。犬是棘球绦虫的终末宿主，加强流浪犬的处理处置是从源头上防治包虫病的关键措施之一。县公安局要做好流浪犬的处理处置工作，县动物疫病预防控制中心和各乡镇畜牧兽医工作站要全力配合做好流浪犬处理处置后的无害化处理工作和流浪犬驱虫工作。

六是提升技术素质。县动物疫病预防控制中心和各乡镇畜牧兽医工作站要结合实际，通过举办培训班、开展现场培训、应急演练等多种形式，扎实做好动物防疫相关法律、法规和免疫操作技能的学习培训工作，提高基层防疫人员技术水平和防疫意识，为防疫工作的全面开展提供技术保障。

七是落实免疫经费。县农牧和科技局要协调县财政局，按照各级财政分级负担的原则，确保强制免疫补助经费（包括疫苗采购费用及器械耗材、劳务、人员防护、免疫效果监测评价、免疫副反应处置等经费）落实到位。加强经费使用监管，确保经费专款专用，规范合理使用。

三、工作要求

（一）加强组织领导，有力加快免疫进度。各乡镇人民政府要认真落实防疫工作责任制和责任追究制，在集中免疫开始前要召开防疫专题会议，各乡镇人民政府同各村委会，各村委会同各村防疫员要逐级签订目标责任书，明确工作责任，制订工作计划，同步安排包村干部配合做好动物防疫工作。各乡镇畜牧兽医工作站要在乡镇人民政府的领导下，有计划、有组织、有目标地开展动物防疫工作，确保如期完成全年动物防疫工作任务。

（二）强化宣传引导，实现群防群控。各乡镇人民政府和有关部门充分利用广播、电视、网络等媒体，加大重大动物防疫工作的宣传，进一步加强群众和社会各界对动物防疫工作重要性的认识，积极营造全社会共同关心支持和参与重大动物防疫的良好氛围，让农牧民群众和社会公众明确自己在动物防疫工作中的职责义务，提高预防动物疫病的意识和能力，积极参与和配合动物防疫工作，形成全社会共同防控动物疫病的合力，达到群防群控的目的。

（三）加大督导力度，确保工作质效。各乡镇人民政府和有关部门要建立和完善督促检查制度，防疫工作开始后，在保证分管副乡镇长深入村社经常性跟踪督促的基础上，每村有1名包村干部和1名村干部配合开展防疫工作，确保防疫密度和质量。县动物防疫检查指导工作组对全县动物防疫工作情况进行督促检查，协调防疫过程中出现的问题和困难。对因工作不扎实、措施不到位，引发重大动物疫情而造成损失的，将按照相关规定，严肃处理。动物防疫工作完成后，各乡镇人民政府要及时将工作情况上报县重大动物疫病防控领导小组办公室（县农牧和科技局）。

附件：1.贵德县重大动物疫病防控领导小组成员名单

2.贵德县重大动物疫病防控督查组成员名单

贵德县人民政府办公室   

2023年5月11日   

附件1 

贵德县重大动物疫病防控领导小组成员名单

组  长：马永灵    县人民政府副县长

副组长：刘忠华    县农牧和科技局局长

成  员：沈俊莲    县财政局局长

        王兴良    县自然资源和林业草原局局长

辛多杰    县交通运输局局长

        关却俄日  县应急管理局局长

        刘得寿    县市场监督管理局局长

范文睿    河阴镇人民政府镇长

        多杰太    河西镇人民政府镇长

牛艳鹏    河东乡人民政府乡长

杨晓东    常牧镇人民政府镇长

增太加    拉西瓦镇人民政府镇长

张伟东    尕让乡人民政府乡长

马西征    新街乡人民政府乡长

张建中    县公安局副局长

黄文平    县农牧和科技局副局长

切  环    县动物疫病预防控制中心主任

领导小组下设办公室，办公室设在县农牧和科技局，刘忠华同志任办公室主任。

附件2 

贵德县重大动物疫病防控督查组成员名单