3月19日上午，贵德县第十六届人民代表大会第六次会议在县会议中心隆重开幕。会议应到代表133名，出席大会的代表119名，符合法定人数。

会议由大会执行主席、主席团常务主席宁维军同志主持。主席团执行主席杨海龙、安木拉、张德显、马占佺、张嘉英、索南项秀、李福林、许建昌、曲乎热、刘才成、王廷新在主席台前排就座。在主席台就座的，还有本次会议主席团成员，以及应邀出席、列席大会的县委、县政府、县政协、县法院、县检察院、县人武部的领导。

列席会议的，还有出席县政协八届六次会议的全体委员、县委、县政府各部门和省州驻贵各单位负责人，不是人大代表的乡镇党委书记、乡镇长、各乡镇人大主席团专职副主席和部分民营企业负责人共64人。

会议听取了县人民政府县长安木拉所作的政府工作报告，政府工作报告共分两部分：一是2015年政府工作回顾；二是2016年发展目标和主要任务。

报告在总结2015年全县经济与社会发展和政府工作所取得的成绩、分析存在困难和问题的基础上，明确提出了2016年政府工作的总体要求和主要预期目标的任务。全县工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议、中央城市工作会议、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实省委十二届十一次、州委十二届十二次全会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，适应经济发展新常态，以稳增长、调结构、惠民生、防风险为核心，紧紧围绕“十三五”规划“1511”总体思路，坚持稳中求进、创特提质工作总基调，坚持“生态统领、农业强基、旅游主导、服务支撑、工业带动”的发展方针，牢牢守住发展和生态两条底线，着力提升发展质量，着力深化改革开放，着力推进扶贫攻坚，着力加强民主法制建设，着力保持社会和谐稳定，着力加强党的建设，努力开创“十三五”时期经济社会发展的良好开局，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。经济与社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%；县属固定资产投资增长15%以上；地方公共财政预算收入增长8%以上；城乡常住居民人均可支配收入增长8%；社会消费品零售总额增长13%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；居民消费价格涨幅控制在3%左右；实现旅游综合收入增长20%以上。

围绕实现上述要求和目标，今年政府工作要在七个方面上下功夫：一是以结构调整为抓手,加大农牧业产业结构调整，推进生态农牧业持续健康发展。二是以资源开发为牵引，加强旅游品牌培育，推进旅游产业创新升级。三是以加强市场主体培育为着力点，拓展投资消费渠道，提升市场服务县域经济发展能力。四是以建设美丽贵德为目标，加强生态文明建设，推进地区绿色、和谐可持续发展。五是以加强城乡基础设施建设为引领，推进新型城镇化建设步伐，增强城镇综合服务承载能力。六是以提高人民幸福感为根本，加强民生改善和社会保障，增强构建和谐、安宁社会的新动力。七是以改革创新为动力，稳步推进改革开放，增强地区转型发展新活力。

报告强调，在全力推进2015年各项工作的基础上县政府郑重承诺为群众办成20件实事：一是实施常牧镇下岗查、尕让乡阿燕麦等8个村的“高原美丽乡村”建设项目，改善农村牧区住房、公共服务设施和村庄环境，不断推进城乡一体化进程。二是投资2.63亿元，实施西河灌区节水改造、小型农田水利重点县建设、饮水巩固提升、黄河干流防洪等水利工程，推进现代水利示范县建设。三是投资6800万元，实施城西、古城社区日间照料中心、贵德县养老养生示范基地、曲丹峪养老服务中心等项目，不断健全城乡结合的养老服务体系。四是投资1450万元，新建蔬菜温棚400栋、低温保险库1栋，不断推进“菜篮子”工程建设。五是投资2380万元，改善农牧业基础条件，提升农牧业现代化水平。六是投资200万元，新建旅游星级卫生厕所6处，改建8处。加快推进“厕所革命”步伐。七是开工实施总投资1.2亿元的县城供水水源工程，解决县城及周边群众饮水安全问题。八是投资5600万元，实施12所义务教育阶段学校“全面改薄”项目、4所学校藏区项目和第五幼儿园的新建工程。全面落实15年免费教育政策。九是投资5000万元，实施农村牧区危旧房改造2000户，不断改善农牧区群众住房条件。十是创新偏远贫困地区社会管理模式，在常牧镇曲丹峪地区设立综合便民服务中心，全面实施学校、卫生室、警务室等公共服务设施，新建集贸市场等基础配套设施，解决该地区群众就医就学难、物资采购难以及社会管理难度大的问题。十一是投资8000万元，实施常牧、尕让、拉西瓦等地区电网升级改造、台区增容工程，满足群众用电需求，保障农牧区用电安全。十二是认真落实财政贴息贷款政策，支持广大妇女和高校毕业生实现自主创业，增加收入。十三是投资5000万元，实施阿什贡-松巴-大磨环路、常牧下岗查、都秀、曲丹峪集镇等农村公路建设、6座便民桥梁等工程，不断改善群众出行条件。十四是落实就业再就业专项资金937万元，新增城镇就业650人左右，输出农村剩余劳动力1.77万人，实现劳务收入9400万元。十五是投资7600万元，重点实施29个贫困村的产业发展和产业园建设、易地搬迁等项目，确保年内1722名贫困群众脱贫、6个贫困村退出。十六是投资1000万元，实现全县中央广播电视节目无线数字化全覆盖，切实解决农牧区群众收听广播和收看电视难的问题。十七是全面落实机关事业单位工作人员养老保险政策，年内将2569名机关事业单位工作人员、1330名已离退休人员纳入养老保险范围。十八是投资2385万元，实施农业综合开发项目，建设高标准农田1.4万亩，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益。十九是将城乡低保人均标准分别提高到4716元/年和2970元/年。将高龄老人生活补贴标准提高20元/月，达到90-160元/月。为一级、二级困难残疾人每人发放生活补贴100元/月，三级、四级困难残疾人每人发放生活补贴50元/月，对重度残疾人每人再发放护理补贴100元/月。二十是落实江苏援建资金4180万元，实施常牧“精准扶贫”、农牧产业发展扶持、就业技能培训、县医院整体搬迁、生态文化旅游产业创业园区基础设施配套工程、农（牧）家乐家庭经营设施建设补贴和特色优势产业扶持等项目。

报告最后号召，过去的成就令人鼓舞，未来的目标催人奋进。持续推进贵德经济社会发展，是时代赋予我们的光荣使命。让我们始终高举“团结、奋斗、发展”的旗帜，在县委的领导和人大、政协的监督支持下，以敢于争先、勇争一流的豪情，以雷厉风行、勇于创新的激情，以务实求真、一心为民的真情，和衷共济，攻坚破难，为建设美丽新贵德而努力奋斗！

会议还审议了贵德县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要（草案）(书面)、贵德县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）和贵德县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告(书面)。