贵德县工商行政管理局关于集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题的通告
供水、供电、供气、公共交通、通信等公用企业作为公用事业的经营者,向社会提供基础公用产品或公共服务,提供的产品、服务为企业和群众日常所需,事关千家万户合法权益。公用企业的经营活动应当严格遵守国家法律、法规,不得实施强制交易、滥收费用、搭售商品、附加不合理交易条件等限制竞争和垄断行为。根据青海省工商局部署,贵德县工商局管理局决定自2016年6月-10月在全县范围内开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项执法行动。
一、公用企业经营中突出问题的主要表现形式
(一)供水、供电、供气公用企业
1.强制或变相强制申请办理水、电、气入户的经营者或消费者购买其提供的入户设备和材料。如:以产品质量不合格或不了解安装技术等借口,对用户自行提供的合格设备和材料,不提供或拖延提供水、电、气服务等;
2.强制或变相强制用户接受其指定经营者提供的服务,如:以打包收取服务费、安装费等名义,强制用户接受本应由公用企业提供的水表委托检定服务、指定施工单位的设计、安装工程等服务;
3.强制或变相强制向用户收取最低用水(电、气)费用、强行向用户收取“用水(电、气)押金”、“保证金”或者强行指定、收取“预付水(电、气)费”的最低限额;
4.强制或变相强制用户购买保险(如财产损失险、人身意外伤害等)或其他不必要的商品;
5.水电气企业及其下属单位或被指定的经营者的滥收费用行为,例如对新建住宅楼住户强制收取入户费(电力管网建设费用),否则不予办理电卡、提供用电服务;向用户强制收取气瓶检测费、气瓶清洁费,否则不予供气等。
(二)公共交通企业
1.用户初次申领公交IC卡时,公交公司收取或变相收取明显高于成本价的工本费或押金;
2.强制或变相强制乘客购买意外伤害保险;
3.在办理公交IC卡时,强制或变相强制乘客接受其指定的经营者提供的延伸服务或滥收费用。
(三)通信运营企业
1.在销售过程中隐瞒或作引人误解的虚假宣传,向用户强制收取增值服务费;
2.采用不合理的套餐营销方式,向用户强制收取上网费、流量费;
3.实行资费差别待遇、滥收费用等手段,强制用户使用其商品。
二、我县各公用企业要认真开展自查自纠,纠正违法行为。对主动纠正违法行为并切实采取整改行动的,监督检查机关可以依法从轻或者减轻行政处罚。违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,依法不予行政处罚。
三、欢迎社会各界和消费者向工商行政管理部门投诉举报公用企业涉嫌违反《反不正当竞争法》、《反垄断法》的行为,加强社会监督和社会共治,共同营造公平、公正的营商环境。
投诉举报电话:0974--8551315
贵德县工商行政管理局
2016年6月12日
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