贵德县人民政府

 ----2015年贵德县经济运行情况简析

一年来，面对错综复杂的经济形势和持续下行的增长压力，全县上下主动适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进、创特提质总基调，统筹施策，攻坚克难，砥砺前行，全县经济保持了总体平稳、稳中向好的发展态势。

一、经济运行情况

2015年，全县完成地区生产总值（GDP）29.36亿元，比上年增长3.2%，其中：第一产业增加值2.86亿元，增长6.0%，拉动经济增长0.6个百分点；第二产业增加值19.46亿元，增长1.8%，拉动经济增长1.2百分个点；第三产业完成增加值7.04亿元，增长5.6%，拉动经济增长1.4个百分点。三次产业对经济增长的贡献率分别为17.5%、36.6%、45.9%。

（一）农业生产喜获丰收。我县全面推进高原特色贵德特点现代生态农牧业建设为载体，推动农牧业向集约化、规模化、产业化转型发展。全年全县完成农林牧渔业增加值2.86亿元，比上年增长6.0%，为近年来新高。一是种植业生产平稳。完成农作物总播种面积21.54万亩，比上年减少0.39万亩。完成粮食产量34151吨，下降17.4%；油料产量5276吨，下降30.5%；中藏药材产量162吨，增长1.16倍；蔬菜产量62882吨，增长25.27%。粮、经、饲三元比例调整为43:39:18，呈现出粮油作物面积逐步减少，蔬菜、花卉和饲草种植面积逐步增加的趋势。二是畜牧业生产效益较好。年末存栏各类牲畜36.32万头（只），繁殖各类仔畜227.98万头（只），家禽存栏42.32万羽（肉鸡29.11万羽，蛋鸡13.21万羽），猪2.34万头，牲畜总增率、出栏率、商品率、成幼畜死亡率分别达到43.94%、55.97%、48.38%和0.66%。全年肉类总产量将达到7070吨，同比增长14%；禽蛋1800吨，同比增长31.48%；牛奶2800吨，同比下降1.79%。三是水产养殖蓬勃发展。以建设水产健康养殖示范场为目标，新建蓆芨滩村香柳园、红柳滩村振鑫等2个水产养殖专业合作社。全年水产品产量达到740吨，是去年的4.63倍，其中鱼类产量600吨（拉西瓦库区虹鳟鱼、白鲑600吨），河蟹140吨，实现纯收入4200多万元。

（二）工业生产探底回升。面对工业下行压力加大的严峻考验，全县以百名干部入企服务活动为契机，加大市场开拓、技术改造等工作力度，全县工业增加值自2014年底进入谷底后，今年起逐月回升，全年全县完成工业增加值14.34亿元，比上年下降5.8%，降幅较去年同期减少3.44个百分点。其中：规模以上工业企业实现增加值13.72亿元，同比下降6.7%，规模以下实现工业增加值0.61亿元，同比增长8.6%。2015年全年累计发电量101.7亿度，同比减少7.07亿度，下降6.5%，虽然降幅不大，但在全县工业中所占比重高达95%，对全县工业发展的制约形势难以突破。

县属完成工业总产值2.8亿元，同比增长0.42%，实现工业增加值0.76亿元，同比增长0.81%，增幅不大的主要原因是县属工业中的规上企业金桥建材有限公司因为今年本县无混凝土用量大的建设项目，生产大幅收缩，全年混凝土产品产量仅为56840立方米，同比下降50.62%，产值同比下降46.7%；青海黄河畜兴农牧开发有限公司因受市场疲软，牛羊价格下跌影响，产值一致下降。

（三）固定资产投资高速运行。我县紧紧围绕“稳中求进、好中求快”的投资方针，继续实行固定资产投资工作目标责任制、县级领导联系项目负责制和重大项目领导班子工作负责制，积极争取和实施了一批重点项目，全县固定资产投资继续保持增长态势。2015年全县50万元以上的在建项目共274项，完成固定资产投资42.4亿元，同比增长32.51%。按产业看：一产完成投资9.22亿元，同比增79.93%，二产完成5.78亿元，同比增长18.82%，三产完成27.4亿元，同比增24.5%。按投资类型看：国有及国有控股投资21.83亿元，同比增长9.47%，民间投资20.57亿元，同比增长70.63%。其中：农林水利项目完成投资10.15亿元，占累计县属投资的23.93%；城镇基础建设完成投资19.1亿元, 占累计县属投资的45.05%；公路交通项目完成投资2.17亿元, 占5.13%；文教卫生完成投资2.42亿元, 占5.7%；旅游项目完成投资7.44亿元, 占17.56%；房地产项目完成投资1.12亿元，占2.63%。

(四)市场销售较快增长。随着连锁经营模式的扩张延伸，城乡消费不断扩大，社会消费品市场保持稳增长势头。2015年，我县社会消费品零售总额累计完成5亿元，同比增长12.1%。其中城镇累计完成3.35亿元，同比增长14.1%；乡村累计完成1.66亿元，同比增长8.3%。全年实现餐饮收入0.98亿元，同比增长21.5%，实现商品零售4.03亿元，同比增长10.0%。按消费行业分：批发业限额以下累计完成零售额1.36亿元，同比增长9.6%；零售业累计完成零售额2.66亿元，同比增长10.3%，其中限额以下累计完成零售额2.41亿元，同比增长8.6%；住宿业全年实现累计营业额0.34亿元，同比增长7.4%。餐饮业全年实现累计营业额0.96亿元，同比增长22.8%。

（五）城乡居民收支稳步增长。随着农牧业生产形势向好，城镇居民增收渠道拓宽，全年全县完成全体居民人均可支配收入12651元，比上年同期增长9.79%。一是城镇居民增收较农村快。完成农村常住居民人均可支配收入8151元，增长8.8%。城镇常住居民人均可支配收入23469元，增长10.1%，较农村快1.3个百分点。二是城镇消费支出快于农村。完成农村常住居民人均生活消费支出6891.48元，增长3.87%，完成城镇常住居民人均生活消费支出10068元，增长9.45%，较农村快5.58个百分点。

（六）地方财政实力不断增强。随着国民经济的快速发展以及财税部门工作力度的加大，全县财政收入持续快速增长。全年全县完成地方公共财政预算收入2.34亿元，比上年增长25.51%。完成公共财政预算支出20.17亿元，增长12.31%。民生类支出快速增长。城乡社区服务支出1.77亿元，增长134.17%；医疗卫生与计划生育支出1.57亿元，下降2.94%；社会保障和就业支出2.18亿元，增长16.07%；农林水支出5.24亿元，增长32.17%。

（七）居民消费价格温和上涨。根据全州居民消费价格看，我县积极采取措施，保障市场供应，加大市场监管力度等措施，确保了市场供应和价格总水平的基本平稳。2015年，居民消费价格同比上涨1.4%，累计比上涨1.3%。从累计比看八大类商品及服务价格呈“七升一降”态势。娱乐教育文化用品及服务类上涨4.9%，衣着类上涨3.5%，烟酒类上涨1.9%，家庭设备用品及维修服务类上涨1.7%，医疗保健和个人用品类上涨1.0%，食品类上涨0.8%，居住类上涨0.6%；交通和通信类下降1.9%。

 二、需关注的问题及建议

总的来看，2015年，全县经济仍运行在合理区间，稳定性、质效性和协调性均持续向好。但同时也应看到，经济发展的外部环境仍错综复杂，转型升级正处在爬坡过坎的关键阶段，经济增长的压力有可能继续叠加、累积，并不断增大。因此，我县农牧业经营效益不高，工业经济生产活力不足，城乡居明增收渠道渠道单一等问题，将可能继续影响我县经济快速发展。

因此，在今后工作中我们要认真贯彻落实县委、县政府提出的各项工作任务和具体措施，结合资源环境承载能力、要素禀赋和比较优势，在着力培育壮大特色性主导产业上下功夫，大力发展现代生态农牧业，推进特色工业发展，加强基础设施建设，加快服务业发展，推动总体经济持续向好。