贵德县人民政府

    今年是“十三五”规划开局之年，县委、县政府大力实施一系列促增收、惠民生的政策措施，2016年上半年城镇居民收入增幅均列全州第一，居民生活水平进一步提高。

    一、城镇常住居民收入总体特点

    （一）增速高于全州水平。贵德县城镇居民人均可支配收入11011元，同比增长9.7%，增幅高于全州0.3个百分点。

    （二）城乡差距缩小。城镇常住居民人均可支配收入增长9.7％，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%，城镇常住居民人均可支配收入增速比农村常住居民可支配收入高1.2个百分点，城乡居民收入比为3.66:1（以农村居民收入为1），较去年同期缩小0.15，收入差距进一步缩小。

    二、城镇常住居民收入结构特点

    （一）工资性收入平稳增长。上半年，城镇常住居民工资性收入4803.6元，较上年同期增长13.2%，工资性收入占城镇居民可支配收入的比重为43.6%，对可支配收入增加额的贡献为57.5%，拉动可支配收入增长5.56个百分点。城镇居民工资性收入增长的主要原因：一是我县坚持把就业创业工作放在首位，认真落实就业创业优惠政策，大力推进“大众创业、万众创新”，全县就业形势保持稳定；二是配合机关事业单位工作人员养老保险制度改革，我县机关事业单位工作人员工资进行同步调整，工资标准大幅度提高，并于2015年6月调整到位，对全县工资性收入增长起到积极的推动作用。

上半年贵德县城镇常住居民收入构成图

    （二）经营净收入稳步增长。上半年，城镇常住居民经营净收入4083.8元，与上年同期相比增长6.1%，占城镇居民人均可支配收入的比重为37.08%，对可支配收入增加额的贡献为24.2%，拉动可支配收入增长2.34个百分点。城镇居民经营净收入增长的主要原因：一是我县实施了一系列就业再就业、创业扶持政策，充分激发了民间资本的活力，使得个体私营经济持续发展，带动居民经营收入稳步增长；二是休闲农业和乡村旅游业等新兴业态逐渐成为经济增长新亮点，有力拉动了三产、扩大了消费，促进了居民经营净收入的增长。三是我县大力实施“精准扶贫”，制定了贫困户创业等资金扶持政策，有效调动了贫困农户生产的积极性，带动了贫困户家庭经营性净收入的增长。

    （三）财产净收入较快增长。上半年，城镇常住居民财产净收入为456.8元，同比增长19.4%，占城镇居民人均可支配收入的比重为4.1%，对可支配收入增加额的贡献为7.6%，拉动可支配收入增长0.74个百分点。财产净收入增长的主要原因：一是随着居民家庭家底的殷实、投资理财观念的增强，居民得到的储蓄保险收益、红利、利息收入有所增加，带动城镇居民财产净收入的增长；二是城镇化建设的推进，房租价格上涨，出租房屋收入相应增加。

    （四）转移净收入快速增长。城镇常住居民转移净收入1666.6元，同比增长6.7%，占城镇居民人均可支配收入的比重为15.1%，对可支配收入增加额的贡献为10.7%，拉动可支配收入增长1.04个百分点。转移净收入增长的主要原因：一是企业退休人员基本养老金标准上调和去年行政事业单位工资改革翘尾影响的拉动，使转移净收入有一定幅度增长；二是城乡社会保障体系的逐步完善，促进了城镇居民转移净收入的增长。如，全县城镇低保由月均363元/人提高到月均393元/人，增长8.3%。从2016年1月1日起，调整城镇基本医疗保险有关政策，提高城镇职工基本医疗保险最高支付限额，提高保险报销比例；三是外出务工人员寄带回收入的增加和精准扶贫力度的加大，拉动了城镇常住居民转移净收入的增长。

    三、城镇常住居民生活消费支出特点

    （一）城镇居民生活消费支出稳步增长。上半年，贵德县城镇常住居民人均生活消费支出4729.8元，同比增长11.9%。

    （二）“吃、住”仍是居民生活消费主体。上半年，城镇居民食品烟酒类支出1734.2元，同比增长7.6%；居住支出941.7元，同比增长19.79%。食品烟酒和居住支出分别占居民生活消费支出的36.7%和19.9%，对生活消费支出增加额的贡献率分别达24.4%和30.9%，仍是我县居民生活消费的主体。

    （三）教育文化娱乐支出增速居八类消费之首。随着社会经济不断发展，城镇居民更加注重个人综合素质的提升和生活品质的提高，城镇居民教育文化娱乐消费支出427.2元，同比增长24.3%。

    四、城镇常住居民增收面临的压力

    （一）政策性增收力度支撑减弱。一是2015年行政事业单位工资改革对城镇居民工资性收入和转移性收入的翘尾效应会逐步减弱。二是随着经济下行压力的影响，国家对最低工资标准调整步伐将有所放慢，调整幅度也将放缓。三是部分政府补贴力度趋缓，例如今年的离退休人员养老金补贴平均标准由往年的10%下调至6.5%。