贵德县人民政府

    贵德有得天独厚的气候资源禀赋，近年来县委、县政府大力推进生态旅游开发，来贵德旅游的人数逐年攀升，旅游业带动了全县经济的发展。另外在保增长，促销费的政策推动下，贵德县消费品市场保持较好的增长态势，上半年全县社会消费品零售总额累计完成2.5亿元，同比增长10.6%。

    一、消费市场稳步增长

    上半年城镇累计完成社会消费品零售16045.8万元，同比增长13.0%；乡村累计完成8500.3万元，同比增长6.4%。按消费形态分：餐饮收入累计完成4812.7万元，同比增长9.5%，；商品零售累计完成19733.4万元，同比增长10.9%。按销售行业分：批发业累计完成零售额5678.4万元，同比增长8.8%，零售业累计完成零售额14055万元，同比增长11.7%。

    随着梨花的盛开，全县迎来了“黄河文化旅游节”，进入旅游旺季，大量涌入的游客带动了我县住宿、餐饮业的发展。上半年住宿业累计完成营业额1884.7万元，同比增长43.7%，餐饮业累计完成营业额4367.2万元，比去年同期增长32.1%，住宿、餐饮同比增幅均较为明显。         

    二、总量攀升，增幅趋稳

    社会消费品零售总额是衡量一个地区的总消费水平的指标，就总体趋势来看，我县社会消费品零售总额是稳中有升，但是增幅有所下降，今年比上年增幅下降1.46个百分点。分析2011年至2016年近六年二季度社会消费品零售总额及增比，我县的社会消费品零售总额一直是保持着快速的增长，平均增速超过14%，但也不可置否，在全县经济快速增涨的同时，随着经济基数的逐渐变大和社会经济发展进入稳定时期，增速逐渐下降。即零售总额攀升，增比趋缓，如下表：

    三、总量稳步发展的原因分析

    批发、零售和住宿、餐饮累计完成营业额均比去年有所增长，增长原因主要是因为限上企业、旅游业对全县经济拉动作用增强和城、乡居民收入稳步增长。

    （一）限额以上企业对全县经济拉动作用增强

    今年我县新增限额以上住宿和餐饮调查单位：贵德县金和源国际饭店，贵德县金水苑餐饮企业，新增零售大个体：贵德县五洲生活超市，使我县限额以上批发、零售、住宿、餐饮单位达到9家。二季度末，限额以上批发零售业实现销售额3435.2万元，同比增长5.2%，实现零售额2803.7万元，同比增长6.6%；限额以住宿业实现营业额526.4万元，同比增长5.6%；限额以上餐饮业实现营业额255.7万元，同比增长3.9%。限上企业（个体）对全县经济的拉动作用显著增强，带动了全县经济发展。

    （二）旅游拉动消费显著

    二季度末来我县旅游人数累计达到138.2万人次，较上年增加19.75万人次，同比增长16.67%，旅游收入累计达到44293.3万元，较上年增加8540.3万元，同比增长23.88%。旅游业有力地带动了消费品市场，促进了全县经济发展。

    （三）居民收入增长，带动社会消费

    上半年镇居民可支配收入为11011元，同比增长9.7%；农村居民可支配收入为3100元，同比增长8.5%。居民可支配收入的稳定增长，促进了消费品市场的繁荣。

    四、增幅下降的原因分析

    （一）总量基数逐年增加

    就总体趋势来看，我县社会消费品零售总额是稳中有升，但是增幅有所下降，今年全县社会消费品零售总额的增长目标为12.5%，但由于总量基数逐年增大，增速呈现下滑趋势。

    （二）全县经济持续增长的内在动力有所放缓。

    由于今年社会消费品市场不景气，我县的GDP增长一直呈下降趋势。与此相对应的是城镇、农村居民用于生活消费支出金额的增速分别为11.9%和4.2%，虽然一直呈增长趋势，但农村居民的生活消费支出增幅较上年下降4个百分点。城镇、农村居民的消费支出减少，造成居民购买力下滑，致使社会消费增速逐步趋缓。

    （三）政策影响，社会消费“抑郁”。

    一是近年来，自国家出台严格控制“三公经费”及中央八项规定的相关政策以来，我县各单位严格贯彻落实各项规定及实施细则，全县社会集团购买力下降，抑制了社会集团在成品油、办公设备及用品、烟酒、礼品等领域的消费。二是禁止酒驾及禁酒令的深化实行，使酒水消费大幅减少，从而影响营业额的下滑。三是受倡导勤俭节约、反对铺张浪费等思想影响，居民餐饮消费更趋理性。众多游客游玩多以自驾游的形式，自带食物及帐篷，且多数为当天返回，在贵德过夜甚少，在贵德的消费减少，致使我县社会消费品零售总额增长趋缓。

    五、政策建议

    （一）出台政策，引导商贸企业积极应对当前行业市场不断发展变化带来的挑战，转变经营思路，调整经营策略，推动消费结构转型升级。引导热点消费，出台促进消费政策，增加新消费热点，如特色果品展销节、蔬菜采摘等的消费方式，促进消费转型升级。

    （二）逐步培育一批规模大、核心竞争能力强的企业，发展为龙头企业，带动行业发展，拉动全县经济。另外建立企业诚信监管机制，构建诚信消费环境，保障安全消费，稳固消费信心，促进各行业健康有序发展。

    （三）继续发展旅游业，提高旅游产业带动力。旅游消费直接涉及吃、住、行、购，旅游业的快速增长，能带动相关产业的繁荣发展。餐饮企业开发特色菜肴，使具有地方特色的美味佳肴走近消费者，留住每一个消费档次的消费人群，促进旅游消费。