贵德县人民政府

我县紧紧围绕“稳中求进、好中求快”的投资方针，继续实行固定资产投资工作目标责任制、县级领导联系项目负责制和重大项目领导班子工作负责制，积极争取和实施了一批重点项目，全县固定资产投资保持增长态势。

一、全县固定资产投资完成情况

（一）投资持续呈现增长态势。1-9月，全县完成固定资产投资28.21亿元，同比增长17.01%。

（二）固定资产投资完成情况：1-9月，50万元以上的在建项目共163项，累计完成全社会和县属固定资产投资28.21亿元, 同比增长17.01％。其中续建项目65项，累计完成67439万元，占总投资23.93%，新开工项目98项，累计完成214595万元，占总投资76.07%。

按产业看：一产完成投资56329万元，同比下降7.22%，二产完成23972万元，同比下降15.55%，三产完成201787万元，同比增长32.76%。

按投资类型看：国有及国有控股投资110146万元，同比下降23.39%，民间投资171942万元，同比增长76.68%。

二、全县固定资产投资呈现的特点

（一）项目储备充足。在民生工程、农牧区基础设施建设、城镇化建设、社会事业发展、旅游建设等项目的支持，全县共储备建设项目267项，计划本年完成总投资55.4亿元。

（二）民间投资大幅攀升。1-9月，随着国家对民间投资支持政策的不断细化和落实，民间投资环境更为宽松，政府推动型投资向民间自主性投资转变进一步加快。在精准扶贫项目和旅游投资的拉动下，民间投资大幅攀升，全县完成民间投资171942万元，同比增长76.48%，占全社会投资的比重达到60.95%。

（三）各行业完成情况良好。农林水利项目完成投资56288万元，占县属投资的19.95%；城镇基础建设完成投资124305万元, 占县属投资的44.06%；公路交通项目完成投资19274万元, 占县属投资的6.83%；文教卫生完成投资11351万元, 占县属投资的4.02%；旅游项目完成投资70870万元, 占县属投资的25.14%。

三、存在的问题

（一）投资取向有待优化。1-9月全县固定资产投资增速保持了比1-9月份小幅增长的态势。随着几个亿元项目入国家库开始联网直报，民间投资增速有所加快，但是二产和三产增速较慢，部分行业如旅游业建设投资持续加强，而其他部分的教育、卫生、文体和社会服务行业，虽然投资增速较高但投资份额偏低。同时受国内经济调整等因素影响，全县固定资产投资增速较缓慢，到位资金同比增速较底。

（二）重大项目储备有待加强。截至9月固定资产投资缺乏亿元项目对全县投资的支撑。在开工建设的163项在建项目中亿元以上的项目除去年续建的梨花小镇、拉西瓦灌溉工程、马什格羊水库、县医院整体搬迁项目以外，到目前为止只有黄河干流防洪工程贵德段、天地人缘旅游发展公司的贵德县国家地质公园阿什贡景区扩建项目和黄河生态景区建设项目。

（三）固定资产投资前期工作滞后，基础工作不扎实。项目上报工作抓的不紧和项目相关材料整理不完整、不及时，导致应该上报的项目没有及时上报，严重影响了我县投资的增长速度，前期项目开工不足，配套资金难以落实，项目管理水平不高，监督检查力度不够等，也影响了我县投资增速。

四、意见和建议

（一）加大项目上报手续的整理。年初开始，很多项目都因没有手续无法上报，致使全县的固定资产投资很不乐观，所以有关项目部门要加大建设项目的上报手续的整理，把握好上报的时间节点，及时上报，抓紧落实项目申报手续资料，尽快使大项目入国家库，避免影响投资计划进度。

（二）狠抓项目前期工作。根据国家产业政策、投资导向和市场变化，精心筛选、策划一批对我县经济发展带动能力强的重大项目，及时调整、充实、完善和更新项目库。做深、做细、做实项目前期工作，择优选择有实力的项目咨询、设计单位，提高规划、储备、申报项目的质量，提高项目成熟度，为争取更多的项目提供保障。对影响和制约项目开工的各种因素认真分析，摸清原因，分类排队，逐一解决，确保早日开工建设。

（三）强化项目监管。严格执行项目“四制”管理，加强项目监管；建立和完善项目建设督查落实制度及时掌握项目进展情况；对督查中发现的问题及时督促整改；加快项目建设进度。严格执行项目资金管理制度和审计制度，确保项目安全、资金安全、廉政安全、干部安全。

（四）加强协调服务。要增强项目建设服务意识，进一步强化时间观念和效率观念，加强信息交流和沟通，建立密切配合、全力以赴、通力协作的关系和机制，采取有效措施，落实责任，积极协调解决项目建设用地勘察、定界、征用、补偿、拆迁、安置等工作，保证项目建设进度，确保项目早开工、快建设、早见效。