贵德县人民政府

上半年，贵德县实现工业生产总值9.19亿元，同比下降5.6%，降幅比去年同期回落7.6个百分点。其中：规模以上完成工业总产值8.22亿元，同比下降9.8%；规模以下工业完成工业总产值0.96亿元，同比增长58.1%。工业增加值同比下降8.4%，降幅比去年同期回落2.3个百分比点。其中：规模以上工业增加值同比下降9.8%；规模以下工业增加值同比增长34.9%。

一、工业运行主要特点

工业生产中，水电行业实现工业产值8.2亿元，同比下降8.88%；增加值同比下降19.7%。发电量同比减少4.44亿度，下降10.51%，但降幅回落了1.53个百分点。虽然整体工业受水电行业制约，产值、增加值同比下降，但上半年我县按照年初确定的注重骨干培育，扩量增效，做大做强工业经济的总体思路，县属工业生产有较大提升和突破，1-6月份，县属工业完成产值1.2亿元，增长58.4%，增加值同比增长55.6%。

县属工业增长的主要原因：一是新增贵德县五仁香藏经雕刻有限公司和青海香如故文化旅游产品开发有限公司，两家新增企业上半年新增产值0.23亿元；二是青海农牧蓄兴牧开发有限公司和贵德金桥建材有限公司两家企业生产情况好于往年，工业产值分别增长43.6%和76.6%。

二、下阶段运行趋势

预计下阶段我县工业经济增速将继续保持低位稳步运行。一是目前我县规模以上工业企业4家，支柱行业受西北电网电量受限，发电量减少，瓶颈形势难以突破。二是工业存量支撑乏力，增量后劲不足。下半年非金属矿物质产业随着投资项目逐渐完工，商品混凝土用量减少；农副产品加工业受气候影响，以销定产很不确定，估计下半年难以大幅回升。

三、工业运行中存在的主要问题

（一）地区工业降幅回落，县属工业增速上升  支柱产业受西北电网电量受限，发电量减少，降幅虽有回落，但占比较大，瓶颈形势难以突破，直接影响我县工业经济总体下降。而县属工业生产有较大起色，产值有较大提升和突破，但是县属工业总量偏小，企业规模不大，严重制约了经济总量的扩张和增速的提升。

（二）工业产业结构调整任重而道远。一是水电行业比重较大，是全县工业的支柱行业，受自然因素和市场行情等因素影响，抗风险能力不强。二是工业基础薄弱，高新技术企业匮乏。

 (三)中小企业融资难的问题制约企业发展  工业企业规模小，融资难的问题制约企业发展，使得不少有潜力的中小企业因流动资金的短缺而止步不前，难以顺利发展。

四、下段工作建议

（一）强化运行调度，全力以赴稳定工业增长。一是咬紧年初既定目标任务不放松，督促企业、部门围绕目标任务抓落实，对工业目标任务推进落实情况予以通报，层层压实责任、层层传导压力。二是加大规模企业培育力度，对达到申报规模企业要求的工业企业及时纳入统计范围，确保完成全年新入规企业目标任务。

（二）强化精准帮扶，推动企业降本增效。实施精准帮扶计划，完善工业企业帮扶工作机制，帮扶单位要重点研究企业需求，重点梳理企业存在的困难和问题，强化“精准滴灌、靶向施策”，分类提出解决方案；帮扶办要加强督促协调，确保企业反映的问题限时办结。实施融资解困计划，用活用好转贷周转专项资金，对符合条件的有续贷应急需求的企业，尽快启动周转资金审核发放工作，及时防范和化解中小企业资金链断裂风险。

（三）强化项目建设，全力促项目早投产。按照“签约项目抓落地，落地项目抓进度，在建项目抓竣工，竣工项目抓投产，投产项目抓达产 ”的要求，做好项目建设工作。继续加大项目协调力度，积极为项目建设搞好服务，进一步加快在建重点工业项目建设进度。对已竣工工业项目，做好后期服务，促其尽快达产达效，尽快形成新增长点。

（四）强化政策扶持，营造良好发展环境。一是推动惠企政策措施落地。要加强对中央和省里已出台的政策研究，列出惠企政策清单，明确责任，抓好落实。同时要结合本地实际，认真研究制订政策，助推企业发展。二是着力解决手续办理难问题。按照“简政放权、放管结合、优化服务”总体要求，进一步简化行政审批，优化办事流程，提升服务实效。公布手续办理方面的投诉举报方式，对企业反映属实的不作为、慢作为现象进行严格问责。