贵德县人民政府

今年前三季度，贵德县以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念引领经济发展新常态，全力推进贵德经济社会持续健康发展，切实落实各项增收措施，带动城镇居民收入稳步增长。据住户调查资料显示：前三季度，贵德县城镇居民人均可支配收入18969元，同比增加1489元，增长8.5%，增速比一季度、上半年有所放缓。四大项收入呈“三增一减”态势，即工资性收入、转移净收入、财产净收入均有不同程度增加，经营净收入略微下降。

一、城镇居民可支配收入增长特点

（一）工资性收入增长21.4%。前三季度，贵德县城镇居民人均工资性收入为7905元，同比增加1392元，增长21.4%，占可支配收入的比重为42%，对收入增长的贡献率为94%。工资性收入增长的主要原因收入增长的主要原因：一是全县经济总体保持稳中有进，就业情况总体平稳；二是新出台的发放机关事业单位在职职工移动通讯费和物业服务补贴，提高乡村教师生活补助，上调目标考核奖标准及提高津补贴等为城镇居民工资性收入保持增长提供了支撑；三是我县积极实施就业创业惠民工程，就业人口平稳增加，就业质量提高，促进收入增长。截止9月底，贵德县城镇新增就业500人，城镇失业人员实现再就业200人。

（二）家庭经营净收入下降8.6%。前三季度，贵德县城镇居民人均家庭经营净收入为7052元，同比减少664元，下降8.6%，占可支配收入的比重为37%，对收入增长的贡献率为-45%。从产业结构来看，来自第一产业的净收入人均为366元，同比下降12.7%；来自第三产业净收入人均为6686元，同比下降8.4%；主要是受经济下行趋势的影响，交通运输业、批零贸易业等三产净收入减少，是经营净收入减少的直接因素。

（三）财产净收入增长63.2%。前三季度，贵德县城镇居民人均财产净收入923元，同比增加358元，增长63.2%，占可支配收入的比重为5%，对收入增长的贡献率为24%。主要是受红利收入和土地占用补偿水平提高等的影响，财产净收入持续增长。

（四）转移净收入增长15%。城镇居民人均转移净收入3089元，同比增加403元，增长15%，占可支配收入的比重为16%，对收入增长的贡献率为27％。转移净收入占城镇居民人均可支配收入的比重为16%。主要是高龄补贴、基础养老金、医保筹资水平、最低生活保障水平上调和机关事业单位离退休人员物业服务补贴按时发放和目标考核奖上调，确保了转移净收入继续保持较快增长（见下表）。

2017年前三季度贵德县城镇常住居民家庭收入来源情况

二、制约城镇居民可支配收入增长的因素

（一）经营净收入增长乏力。城镇居民经营一、三产业净收入大幅下滑，二产净收入为零，经营净收入增收空间收缩。经营净收入下降的主要原因是受经济大环境影响，各类经营主体经营状况不佳,导致居民来自家庭经营净收入增长后劲不足。

（二）新的增收政策不多, 对工资性收入依赖程度偏高。前三季度贵德县城镇居民可支配收入中，工资性收入占比为42%；转移性收入中，养老金和离退休金占比也超过八成。这两方面收入的增长对政策的依赖性较强，这种局面不利于收入多样性发展，增收压力较大。

三、促进城镇居民增收的建议

（一）稳步提高城镇居民工资性收入。工资性收入占城镇居民收入首位，是城镇居民增收的主要动力。加大对企业工资分配的调控，建立工资正常增长的机制。健全就业指导、技能培训等公共就业服务体系，帮助城镇就业困难人员及高校毕业生就业，积极推进企业最低工资标准，完善机关事业单位收入分配制度，促进城镇各类就业人员工资性收入稳定增长。

（二）积极鼓励居民创业，着力提升城镇居民经营净收入。拓宽城镇居民就业渠道。一是改善创业环境，扩大创业领域，大力发展二、三产业，加快形成以创业带动就业、以就业实现创业的生动局面，有效带动居民家庭经营产业收入的迅速增长。二是要扶持、鼓励二、三产业持续、健康发展，吸纳更多就业。

四、对全年城镇居民人均可支配收入初步预测