贵德县人民政府

截至三季度，贵德县紧紧围绕去产能、去杠杆、降成本、发展新动能工作重点，稳增长、促发展，全力稳定盘活工业存量，以创新引领转型升级，全县工业总体上呈现速度平稳发展、结构不断优化、效益逐步回升的良好态势。

一、 运行的主要特点

（一）从规模看，规上工业降幅收窄，规下工业稳步增长，工业生产止跌回升。9月底，全县实现工业生产总值149798万元，同比增长0.4%，实现自2013年8月工业总产值同比持续下降以来首次增长业态。其中：规模以上工业完成工业总产值13104万元，同比下降4.9%；规模以下工业完成工业总产值18529万元，同比增长64.2%。工业增加值同比下降2.8%，降幅比去年同期收窄16个百分比点。其中：规模以上工业增加值同比下降4.5%；规模以下工业增加值同比增长40%。
   （二）从主要行业看，水电行业效益逐步回升，农副食品加工业和非金属矿物制造业稳中有增。在工业生产中，水电行业实现工业总产值128227万元，比上年同期减少7018万元，同比下降5.19%，降幅比上年同期收窄3.81个百分点，水电行业占全县工业的占比为95.57%，所以水电行业的降幅收窄对全县工业的拉动较大。农副食品加工业青海黄河蓄兴农牧开发公司生产进入旺季，产量同比增加805吨，同比增长22.6%；非金属矿物制造业虽受环境督查停工的影响，但开工后投资项目多，年底增长空间较大。

（三）县属工业增速稳升，但总量比重占比太小。虽然整体工业由于受水电行业制约，但前三季度我县按照年初确定的注重骨干培育，扩量增效，做大做强工业经济的总体思路，县属工业生产有较大提升和突破，1-9月份，县属工业完成产值22026万元，同比增长53%，县属工业增加值同比增长36%。
    二、存在的问题

(一)全县工业增长对水电行业的依赖过大。水电行业在全县工业总产值和全县工业增加值中的比重分别达到86%、93%，水电工业左右我县工业发展速度的瓶颈制约难以突破，影响全县工业总体增速。

(二)工业生产止跌回升，但县属工业占比偏低。县属工业生产有较大起色，产值有较大提升和突破，但工业总量占比偏小，企业规模不大，严重制约了经济总量的扩张和增速的提升。

(三)中小企业融资难的问题制约企业发展  工业企业规模小，融资难的问题制约企业发展，使得不少有潜力的中小企业因流动资金的短缺而止步不前，难以顺利发展。

三、对我县工业发展的建议

（一）强化运行调度，全力以赴稳定工业增长。一是咬紧年初既定目标任务不放松，督促企业、部门围绕目标任务抓落实，对工业目标任务推进落实情况予以通报，层层压实责任、层层传导压力。二是加大规模企业培育力度，对达到申报规模企业要求的工业企业及时纳入统计范围，确保完成全年新入规企业目标任务。

（二）强化精准帮扶，推动企业降本增效。实施精准帮扶计划，完善工业企业帮扶工作机制，帮扶单位要重点研究企业需求，重点梳理企业存在的困难和问题，强化“精准滴灌、靶向施策”，分类提出解决方案；帮扶办要加强督促协调，确保企业反映的问题限时办结。实施融资解困计划，用活用好转贷周转专项资金，对符合条件的有续贷应急需求的企业，尽快启动周转资金审核发放工作，及时防范和化解中小企业资金链断裂风险。

（三）强化政策扶持，营造良好发展环境。一是推动惠企政策措施落地。要加强对中央和省里已出台的政策研究，列出惠企政策清单，明确责任，抓好落实。同时要结合本地实际，认真研究制订政策，助推企业发展。二是着力解决手续办理难问题。按照“简政放权、放管结合、优化服务”总体要求，进一步简化行政审批，优化办事流程，提升服务实效。公布手续办理方面的投诉举报方式，对企业反映属实的不作为、慢作为现象进行严格问责。