贵德县人民政府

今年以来，贵德县紧紧围绕县委、县政府的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，加快推进产业结构转型升级，着力培育新的经济增长点，工业经济保持平稳健康发展。

一、工业经济运行的总体情况和特点

（一）工业生产总体上升，发展趋势平稳向好。2017年，全县工业总产值205991万元，同比增长5.5%，增速同比上升24.7个百分点。其中，规模以上工业总产值176569万元，同比增长2.8%；规模以下工业总产值29422万元，同比增长24.7%。全县工业增加值105943万元，按可比价计算，同比增长4.5%，增速同比上升11.1个百分点。其中，规模以上工业增加值97999万元，同比增长4.3%；规模以下工业增加值7944万元，同比增长6.8%。主营业务收入18676万元，同比增长10%。利润总额901万元，同比增长243.6%。我县工业生产自2013年8月持续下降，至2017年底首次出现正增长。

（二）三大行业“两升一降”，电力行业由负转正。2017年，规模以上工业的三个大类行业中，电力、热力生产和供应业完成增加值96311万元，同比增长4.5%，拉西瓦水电站呈现由负转正的发展态势；农副食品加工业完成增加值776.5万元，同比增长1.7%；非金属矿物制品业完成增加值9116万元，同比下降11.8%。

（三）产品产量呈现“一升两降”趋势，产销率上升。累计完成发电量797099万度，同比增长3.33%；生产饲料10544吨，同比下降0.81%；生产商品混凝土89318立方米，同比下降21.47%。实现工业销售产值176684万元，产销率为100.1％，同比上升5.5个百分点。

（四）县属工业稳中有进，但总量占比较小。全县县属工业总产值31162万元，同比增长11.78%，增速同比上升1.51个百分点，占全县工业总产值的15.1%；县属工业实现现价增加值8250万元，同比增长10.3%，增速同比上升7.25个百分点，占全县工业增加值的7.79%。

二、当前工业经济存在的主要问题

（一）工业发展后劲不足。一是现有在库企业拉动有限，受市场需求不足、宏观调控等因素影响，部分企业生产受限，无法达到预期生产水平。二是受市场因素、周边环境以及企业本身生产局限性的影响，小微企业生产难以形成规模，培育新增企业困难重重。

（二）规上企业队伍偏小。有些企业实际销售额已达到上规模条件，但出于避税等方面的考虑以及证照不齐全等原因，迟迟不能入规，这些在一定程度上减少了我县新增规上工业企业的数量。

（三）规下停产企业较多。今年因国家环保和安全督查力度的加大，原材料涨价、用工成本升高、信贷融资困难、行业竞争加剧挤占市场空间等因素影响，工业企业订货量下降，部分砖厂、建材企业生产经营困难。据统计，宏发预制厂、宏利多孔砖有限公司、德顺保温材料厂、盛慧砖厂 等10余户企业处于停产状态。

三、促进工业经济发展的几点建议

（一）扶持小微企业发展。完善小微企业信用担保体系，通过贴息、补助等形式，积极引导商业信贷资金、企业法人资金和民间资金向中小企业倾斜，通过广辟“钱”途，全力解决小微企业融资难问题。

（二）培育规上企业发展。全县规模以上工业企业数量较少，经济发展缺少新的支撑点。因此，要主动加强与相关部门沟通、交流，争取规模以上工业企业条件成熟一个，纳入一个，不但做大总量，还要使新增企业成为新的增长点，为工业经济增长做贡献。

（三）加强政策引导服务发展。建议县相关职能部门要经常深入企业，及时了解企业的生产经营情况，对增长较慢甚至呈下滑趋势的企业特别是重点企业要高度关注，帮助企业解决面临的实际困难和问题，努力保障企业在资金、人员、原料、销售等方面的有效供给，确保存量企业全面增产提速。