贵德县人民政府

前三季度，全县完成地区生产总值（GDP）23.51亿元，同比下降0.3%，较上半年降幅收窄4.5个百分点。分产业看，第一产业增加值3.46亿元，同比增长4.1%；第二产业增加值11.84亿元，下降7.0%；第三产业增加值8.21亿元，增长8.6%。三次产业结构为15:50:35。（以上增速均按不变价计算）

一、从生产领域看，粮食稳产大局已定、丰收在望，工业降幅收窄，建筑业稳步增长，服务业回升明显。

（一）农业经济平稳向好，农产品产量稳步增加

前三季度，全县农林牧渔业产值59815.71万元，同比增长4.12%（增速全州排名第二）。其中，农业产值36866.51万元，同比增长4.46%，畜牧业产值21597万元，同比增长3.68%，农林牧渔服务业产值1352万元，同比增长3%。预计全年播种面积23.21万亩，同比增长1.52%，预计粮经饲比例为44:37:19。

粮食作物面积、产量双稳定增长。预计全年粮食播种面积103388亩，同比增长6.26%，为近5年最高值，全年粮食产量为36715吨，同比增长15.27%，粮食产量为近10年最高值，粮食生产丰收在望。

经济作物优化结构，“菜篮子”供给充裕。今年以来我县优化区域优势，大力发展蔬菜优势产业，呈现经济作物产业发展质量效益显著提升态势。我县全年蔬菜种植面积48836亩，同比增长1.33%，蔬菜种植面积全州占比达89.91%，稳居第一；预计全年蔬菜产量76412吨，同比增长0.99%，蔬菜产量全州占比达93.03%，排名第一。全年油料作物播种面积39102亩，同比增长13.48%，预计油料产量6533吨，同比增长14.71%。中草药材种植面积1250亩，同比下降9.88%。

其他农作物种植面积有今年前三季度，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，锚定建设青海省黄河流域生态保护和高质量发展样板县、示范县这一总目标，稳增长、调结构、强信心、促发展，经济运行呈现稳步恢复态势。所下降。在耕地红线“非粮”的严控政策下，今年我县其他农作物播种面积39535亩，同比下降12.26%。　　

畜牧业生产增长缓慢。根据县调查队反馈数据显示，前三季度，我县生猪出栏6363头，同比下降29.26%；牛出栏16292头，同比增长21.07%；羊出栏130561只，同比下降8.10%；家禽出栏33793羽，同比增长9.32%。肉产量为5166.06吨，禽蛋产量为10.48吨，生牛奶产量为4880.33吨。

（二）工业生产降幅收窄，下行压力趋缓

前三季度，全县工业总产值同比下降8%，降幅较一季度、上半年分别收窄12.5、11.2个百分点；工业增加值按可比价计算，同比下降9.9%，降幅较一季度、上半分别收窄14、12.1个百分点。其中：规模以上工业总产值同比下降9.4%，工业增加值同比下降10.5%；规模以下工业总产值同比增长26.5%，工业增加值同比增长21.9%。

从行业看，五大行业呈现“两升三降”趋势。前三季度，规模以上工业的五大行业中，燃气生产和供应业同比增长0.5%；塑料制品业同比增长9%；农副食品加工业同比下降39.8%；电力、热力生产和供应业同比下降10.5%；非金属矿物制品业同比下降5.3%。前三季度生产塑料管制品产量同比增长32.72%；生产饲料产量同比下降36.79%；生产商品混凝土3.22万立方米，同比下降12.92%；完成发电量73亿度，同比下降13.04%。

从主导产业看，电力行业仍然是我县的主导产业，2户电力行业总产值下降9.18%，对全县工业经济的贡献率达99%以上。　

（三）建筑业稳步增长

前三季度，我县4户资质以内建筑业企业实现增加值1.95亿元，同比增长4.5%。（四）服务业增长较好，非营利性服务业引领增长

前三季度，全县第三产业增加值8.21亿元，同比增长8.6%。内部行业六连增长。六增：批发和零售业增加值0.18亿元，增长6.5%；交通运输业增加值0.20亿元，增长12.8%；住宿餐饮业增加值0.83亿元，增长14.6%；金融业增加值1.04亿元，增长8.4%；房地产业增加值2.75亿元，增长8.6%；其他服务业增加值3.12亿元，增长7.2%，其中非营利性服务业增加值2.77亿元，同比增长6%。

二、从需求角度看，固定资产投资增速回落，市场消费快速增长

（一）固定资产投资增速回落，项目投资支撑明显

前三季度，500万元以上的项目共151项，其中：续建项目114项（房地产开发项目9项），新建项目37项，5000万元以上项目15个。累计完成全县固定资产投资82627万元, 同比下降27.7%，民间投资同比下降48.9%，房地产开发投资同比下降59.2%。

从投资类型看，前三季度，我县项目投资71974万元，同比下降18.4%，占全部投资的87.1%；房地产开发投资10653万元，同比下降59.2%，占全部投资的12.9%。

从产业看，前三季度，我县第一产业完成投资17676万元，同比下降15.2%，占全部投资的比重为21.4%第二产业完成投资3152万元，同比下降60.7%，占全部投资的比重为3.8%第三产业完成投资61799万元，同比下降27.6%，占全部投资的74.8%。 

从投资构成看，前三季度，我县建筑安装工程投资72706万元，同比下降25.4%，占全部投资的比重为87.9%；设备工器具购置投资1862万元，同比下降77.3%，占全部投资的比重为2.3%；其他费用投资8059万元，同比下降6.2%，占全部投资的比重为9.8%。

（二）消费市场持续增长态势向好，市场销售趋于活跃

从总体来看，消费市场持续增长态势向好。前三季度，全县社会消费品零售总额累计完成5.79亿元，同比增长12.4%。增速比二季度降低0.6个百分点，与全州增速持平，位列全州第三位。

从消费规模来看，零售业占据主导。前三季度，住宿餐饮业实现餐饮收入1.47亿元，同比增长12.6%，占社零总额的25.39%；批发零售业实现商品零售额4.32亿元，同比增长12.3%，占全县社零总额的74.61%。

从消费所在地来看，城镇消费持续领先。前三季度，城镇累计实现零售额3.77亿元，同比增长12.5%；乡村累计实现零售额2.02亿元，同比增长12.0%。城镇消费领跑全县消费品市场。

从消费形态看，四大行业差异明显。一是零售业增速明显高于批发业。前三季度，批发业实现零售额1.64亿元，同比下降0.8%；零售业实现零售额2.68亿元，同比增长22.1%，其中限额以上完成0.42亿元，同比下降5.2%。二是住宿业增速明显高于餐饮业。前三季度，住宿业累计实现营业额0.67亿元（纳入社会消费品零售总额0.27亿元），同比增长26.8%；餐饮业累计实现营业额1.20亿元，同比增长11.8%。旅游人次及收入增速喜人。今年以来，疫情全面好转，旅游业全面复苏，根据县文旅局提供的数据来看，前三季度，全县旅游人次累计达551.02万人次,同比增长87.07%,旅游收入230332.55万元,同比增长76.50%。为全县消费市场注入了活力。

三、从效益环境看，地方财政收支平衡趋紧

（一）地方一般公共预算收入平稳增长

前季度，实现地方公共财政预算收入16233万元，同比增长2.02%，其中税收收入11557万元，同比增长9.65%，非税收入4676万元，同比下降12.94%。

（二）一般公共预算支出同比下降

前三季度，全县一般公共预算支出完成189962万元，同比下降9.95%，完成目标任务的72.93%，有38个预算单位支出未达到80%序时进度。

四、居民收入平稳增长

根据县调查队反馈数据显示，前三季度，我县全体居民人均可支配收入16811元，同比增长6%；城镇居民人均可支配收入26317元，同比增长4.3%；农村居民人均可支配收入10344元，同比增长7.8%。

五、经济发展面临的主要问题

（一）农业产业融合发展层次低

农业生产品加工龙头企业少、规模小，对农户和农业专合组织的带动能力低。从加工链条看，整体开发利用能力较弱，深加工比例不高。同时，我县畜牧业养殖户存在分散化、同质化现象，缺少相互协调配合，市场竞争力弱，导致农牧产业效益低。

（二）工业结构单一，存量企业挖潜困难

近年来，我县工业增长主要靠拉西瓦电站拉动，该企业对工业经济贡献率长期保持在85%以上。前三季度，由于青海黄河畜兴农牧开发有限公司产值下降37%，贵德金桥建材有限公司产值下降8%，拉西瓦电站对工业增长“一锤定音”的影响愈加明显,据黄河公司调度中心初步预测，10月份入库流量为550m³/s，预计完成发电量7.1亿千瓦时，11月、12月入库流量650m³/s左右，预计全年发电量92.61亿千瓦时。如果全年发电量与2022年持平，11月、12月入库流量则需达到950m³/s，就目前情况来看并不乐观。

（三）建安投资降幅扩大，新开工项目减少

建安投资降幅扩大。前三季度，占比87.9%的建安投资同比下降25.4%，降幅较上半年扩大13.8个百分点。本年新开工项目个数37个，同比减少5个。

（四）消费行业对第三产业拉动有限

受去年下半年全县疫情管控和就地消费增多等因素影响，抬升了消费基数，前三季度，我县批发零售业增加值为1786.56万元，同比增长6.5%，对第三产业的贡献率仅为1.27%。