贵德县人民政府

根据《建设项目环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，我局在黄河拉西瓦南干渠引水枢纽工程环境影响报告书编制完成后、报送审批前，公开征示公众对环境影响评价文件的建议和意见。

一、工程概况

本项目位于黄河拉西瓦水电站右岸,引水枢纽首部工程布置在拉西瓦水电站大坝2#坝段,在坝顶以下18m处布设坝身取水口取水，设计引用流量12m³/s。

本引水工程自2010年11月15日开工，目前正在建设中，已完成首部坝内引水管道工程、全部开挖工程、接地系统及预埋件工程、压力钢管安装工程、施工支洞工程及大部分支护工程、混凝土工程和钻孔与灌浆工程，尚有少部分支护、混凝土工程和钻孔与灌浆工程正在建设中，计划于2014年年内完工。已建成引水管线总长2991.67m，其中进口及大坝坝身埋管段长38m（直径1.7m）、廊道内明管段长158.68m（直径1.7m）、隧洞长2794.99m，无明管段。支洞长20m、宽5.5m，高5m。引水管道前端建设拦污栅、事故检修闸门及启闭机。事故检修闸门槽、拦污栅槽孔口尺寸分别是2.6m×3.0m和2.6m×4.3m。

合计已开挖弃渣量46798m³。施工临时占地仅包括支洞处灌浆制站、施工道路及隧洞出口施工平台，其他混凝土拌和、砂砾石料场（红柳滩砂砾石料场）、弃渣场（伊黑龙沟渣场）及施工生活设施等依托拉西瓦水电站设施。

二、建设项目环境影响及环保措施简述

1、施工期环 影响及环保措施

（1）已建工程回顾性影响分析及环保措施可行性分析

①生态环境回顾性影响分析

1）陆生生物

引水管线沿线植被以长芒草赖草猪毛蒿草原为主，土壤以栗钙土为主。野生动物除了多种昆虫、鸟类外，哺乳动物多为鼠类、兔类，大型哺乳动物已很稀少。

引水隧洞开挖、凿岩在地下进行，施工期对生态环境的影响主要是临时占地破坏地表植被的影响。已施工临时占地仅为支洞处灌浆制站、施工道路及隧洞出口施工平台等占地，占地面积较小，占地引起的生物量损失约5.35t, 其中灌浆制站地面硬化，施工道路及隧洞出口施工平台边坡未治理，造成了一定程度的水土流失。总体对植物资源和生物多样性的影响轻微，也不致影响整体生态功能。

主隧洞出口、支洞出口已分别进行挂网护坡、喷砼护坡，起到了水土保持的作用。

引水隧洞开挖、凿岩在地下进行，施工临时占地也较小，施工人员生活设施依托拉西瓦水电设施，施工活动对野生动物的影响轻微。

2）水生生物

黄河拉西瓦段海拔高、坡降大，浮游生物和底栖动物组成简单，数量小，生物量低，饵料生物贫乏，浮游植物、浮游动物生物量低（＜1mg/L），水体属贫营养型。黄河拉西瓦段有鱼类20种属，隶属2目4科16属，其中新记录1种。鱼类区系组成简单，土著鱼类12种属，1目2科8属，条鳅亚科和裂腹鱼亚科鱼类构成了本水系土著鱼类区系的主体。外来鱼类有8种，2目3科8属，以鲤形目鱼类为主。

引水隧洞入口施工安排在冬季，避免了鱼类产卵繁殖季节5～7月；灌浆冲洗废水、机械检修冲洗废水、凿岩喷雾废水均沉淀后回用，不外排。以上施工方式避免了对水生生物的影响。隧洞爆破施工、施工机械运行和运输车辆运行等施工噪声属间歇式、分散性和短暂性的特点，对水生生物的影响轻微。综上，本引水工程建设对黄河贵德段特有鱼类国家级水产种质资源保护区影响轻微。

②声环境回顾性影响分析

隧洞建设过程中采用炸药爆破，爆破产生了噪声和振动。由于本项目在地下，爆破噪声对外环境影响很小，但爆破振动影响显著。由于隧洞口建设于拉西瓦大坝旁，且在隧洞顶部地表建设有配电设施，因此，施工单位采用先进爆破方式和合理的装药量，将爆破振动影响降至最低，措施可行。

③地表水环境回顾性影响分析

本项目产生的灌浆冲洗废水、机械检修冲洗废水、凿岩喷雾废水均沉淀后回用，不外排。施工人员生活污水依托拉西瓦水电站生活区已建地埋式污水处理设施处理后回用于道路抑尘和绿化，不外排。本项目施工期产生的生产废水和生活污水均不外排，因此，对地表水环境无影响，措施可行。

④地下水环境回顾性影响分析

项目区域地下水类型为花岗岩体或变质岩体基岩裂隙水，主要受大气降水补给。本项目隧洞段均布置在地下水位线以上，因此，在引水隧洞建设过程中无地下水渗入隧洞，对项目区地下水环境无影响。

⑤大气环境回顾性影响分析

本项目建设过程中，爆破作业、废渣堆放、车辆运输等施工作业均造成了一定扬尘污染，但通过凿岩喷雾、施工道路洒水抑尘、废渣压实堆放等措施后，扬尘影响可以降至最低，措施可行。

（2）未建工程环境影响分析及环保措施

①污染影响分析

未完成的混凝土工程依托拉西瓦水电站设施，钻孔及灌浆工程主要是灌浆冲洗废水影响。灌浆冲洗废水沉淀后回用，加之消耗和蒸发，不会对地表水环境产生影响。

②生态影响分析及恢复措施

支洞处灌浆制站、施工道路及隧洞出口施工平台等临时占地仍在继续使用，所造成的影响主要是水土流失影响。使用结束后，首先应对地面灌浆设施拆除、施工平台旱厕和门卫等建（构）筑物废弃清理，然后平整场地、覆土，对施工道路及施工平台边坡采用网格护坡，种植披碱草等适生植被。建议以上生态保护措施纳入拉西瓦水电站环境监理中，并在环境保护验收中作为主要内容进行验收。

2、营运期影响分析及环保措施

引水管线营运期不涉及污染影响，主要是对生态环境的影响。

（1）对陆生生物的影响

引水管线全部为隧洞形式，无明管段。由于隧洞段均布置在地下水位线以上，无地下水涌水，营运期不会因地下水减少而产生对地表植被生长的影响。

营运期施工临时占地植被将逐渐恢复，边坡采取网格护坡及植草后，将保持水土，表现为有利影响。

由于拉西瓦坝址与下游的尼那水库库尾相连，灌溉季节黄河干流的水量的少量减小，对黄河干流水面，及两岸的湿地、河滩地面积影响微弱，营运期引水对区域内水鸟影响很小。

（2）对黄河贵德段特有鱼类国家级水产种质资源保护区的影响

①对浮游植物的影响

引水工程水源为拉西瓦水库，灌溉引水为阶段性取水，改变水库水文情势影响较小，水库中适应缓流或静水环境的浮游植物种类和数量不会明显变化，原有的藻类将会继续保留，硅藻门为主的总体格局不会又大的变化。

②对浮游动物的影响

拉西瓦引水工程运行后，通过拉西瓦引水，水库水文情势影响较小，但是水库水量将有所减少，浮游动物种类和数量不会有太大变化，但总量会减少，总体上原生动物、轮虫、枝角类、桡足类等原有种类会继续存在，并依然是浮游动物的优势种。

③对鱼类资源的影响

拉西瓦引水工程由拉西瓦库区取水,取水口高程为2440m，拉西瓦水库正常蓄水位2452m，坝顶高程2460m，坝高250米，拉西瓦水库鱼类为中下层鱼类，通过在引水口设置拦鱼栅可避免库区鱼类从隧洞进入灌区。

⑤对鱼类“三场”的影响

拉西瓦水库建成后，形成了13.94km²的水库，库区将成为黄河拉西瓦段鱼类的越冬场。灌溉引水为阶段性取水，基本不对鱼类越冬场造成影响。

综上，本引水工程运行基本不对黄河贵德段特有鱼类国家级水产种质资源保护区产生影响，可保证该保护区生态环境和功能完整性。

（3）对青海贵德黄河清国家湿地公园的影响

引水工程对黄河干流的水量的少量减小，对黄河干流水面及两岸的湿地、河滩地面积影响微弱，引水对该湿地公园所处河段生态流量影响不大，对该段黄河干流水质影响轻微，综合判断该引水工程运行对贵德黄河清国家湿地公园的影响轻微。

（4）对水库最小下泄流量的影响

本引水工程引水流量为12m³/s，仅占坝址处多年平均来水量为659m³/s的1.8%，不存在占用下游生态基流和发电用水，完全可以保证水库下泄最小流量的要求，是合理的。

（5）对拉西瓦水库和下游水文情势影响

引水工程运行从黄河干流拉西瓦水库取水，设计引水流量为12 m³/s，年引黄水量为10782.02m³，拉西瓦水库具有日调节性能，正常蓄水位2452m，死水位2440m，总库容10.79亿m³，正常蓄水位以下库容10.06亿m³。拉西瓦引水工程取水量站总库容的0.001%，总体引水量较小，对拉西瓦水库和下游水文情势改变较小。

三、环境影响报告书提出的环境影响评价结论

本工程建设对于促进当地农业生产和社会经济的可持续发展具有重要意义。已建工程采取的措施比较可行，未产生明显的环境影响。未建工程通过采取生态恢复等措施，可使其对环境的影响降至最低。本工程建设不存在环境影响制约因素。从环境保护角度，本工程建设可行。

四、公众查阅环境影响评价报告书简本的方式和场所

项目建设方面的事宜与贵德县拉西瓦灌溉工程建设管理局联系（联系人：郭彦伟，联系电话：138******9228），可就项目环境影响方面的事宜与青海省环境科学研究设计院联系（联系人：李延宏，联系电话：0971-8185815），问讯或查阅该项目环境影响报告书。

五、征求公众意见的范围和主要事项

主要征求周围居民与相关政府人员意见，主要内容包括：建设期间的环境影响、是否赞同本项目建设、环保措施建议。

六、征求公众意见的具体形式和时间

采取入户走访、发放问卷调查表的方式征询公众意见。

征求公众意见的起始时间自公告之日起，至2014年6月2日结束。

贵德县拉西瓦灌溉工程建设管理局（盖章）         

　　　　　　　　　　　　　　　2014年5月20日