贵德县人民政府

贵尕政（2020）141号

尕让乡人民政府

关于2019年法治政府建设工作

情况的报告

2019年以来，在县委、县政府的悉心指导下，我乡认真落实各项工作部署，紧紧围绕依法行政、法治政府年度工作要点，深入学习贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，让依法行政工作贯穿各项工作始终，大力推进依法公正文明执法，全面推进法治政府建设，确保依法行政各项工作落到实处。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，科学谋划依法行政工作。我乡围绕县政府依法行政工作各项目标和要求，将依法行政工作开展逐步规范化、制度化。一是根据乡领导班子成员分工，及时调整依法行政工作领导小组，负责全乡全面推进依法行政工作的组织协调工作。二是全乡工作人员按照工作分工和要求，进一步明确行政权限、行政执法内容和程序，确保各项工作公平、公正、公开开展。三是完善工作制度，制定了《尕让乡2019年法治政府建设工作要点》等文件，确保依法行政工作有计划、有步骤地全面开展。

（二）加强队伍建设，提升干部依法行政意识。一是加强法治能力保障。我乡今年积极组织在编人员参加综合法律知识培训和执法证考试，共有2人拿到执法证。二是提高干部学法用法意识。利用学习强国、法宣在线、青海干部网络学院等载体，组织学习各类法律法规，参加学法用法考试3次，提高了干部的法律意识和依法行政的能力。

（三）强化依法行政管理，确保各项工作顺利推进。一是规范文件制定审核。我乡重视合同文件的制定与审核，落实专人管理，特别是政府规范性文件的制定是维护人民群众合法权益，推进依法行政的重要举措。截至目前，我乡2019年共制发353个政府文件，其中规范性文件0个，政府合同182个，重大合同经法律顾问审核把关，法制员每月上报法制办备案。二是不断完善政务公开。依托乡属微信公众号，加大行政权力事项、行政行为的公开力度，确保群众的知情权。截至目前，通过微信公众号公开政府信息105条。三是重大行政决策法定程序执行。我乡制定下发了《尕让乡重大行政决策制度》，对事关全乡经济社会民生发展的重大事项，坚持做到科学、民主、依法决策，把好“三道关”：即把好程序关。决策前注重调查研究，召开群众座谈会；把好民意关。在重大工程项目实施、民生事项等经济社会发展和民生方面的重大事项，都及时召开各层面会议，广泛征求意见；把好法律关。对我乡制定的重要文件与合同，事先都履行必要的审核、法律顾问审查、签发程序，适时提交乡党委会研究。四是充分发挥好法律顾问的作用。今年我乡法律顾问审查重要合同2份，法律咨询20次。

（四）强化矛盾纠纷化解，确保社会和谐稳定。我乡加大矛盾纠纷排查调处力度，实行乡、村两级联动每周排查，敏感时期每天滚动排查和重大活动前专项排查相结合的工作制度。村级组织矛盾纠纷排查每月“零报告”制度，对乡人民调解委员不能一次化解的矛盾，联合派出所、法庭、人大主席团等进行联合办理，做到大事不出乡、小事不出乡。截至目前，我乡行政调解案件3起。接待群众来访20余次，全部办结完毕。

二、存在的问题

一是法治思维思考问题、法治方式处理问题的习惯还没有完全形成。在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，而忽略了程序，没有充分认识依法行政的必要性和重要性。二是法治学习还有待加强。工作人员平时工作琐碎、任务重，学习的机会不多，学习氛围也不够浓厚，特别是法律知识了解的更加不多。三是依法行政能力有待提高。当前新情况、新问题层出不穷，对政府依法行政工作带来新的挑战和考验，尤其是在处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中，政府依法行政的能力显得不够强。

三、下一步工作打算

一是加强干部法律法规培训教育，提高执法人员的依法行政思维和业务水平。完善执法人员培训学习制度，开展领导班子学法、专题法制讲座、法律知识集中培训等活动。二是政府工作在追求结果的同时更加注重程序。要有正当程序思维，在政府合同、文件制定和重大事项实施中严格按照要求审查、讨论、公开，发挥好法治部门和法律顾问的作用。三是继续加大矛盾纠纷排查调处力度，减少行政诉讼案件的发生。及时召开业务工作部署、培训会，加强政府依法行政的能力，更好的做好矛盾化解工作，为建设美丽幸福新尕让提供优质的法治保障。

    特此报告