贵德县人民政府

贵公〔2020〕129号

贵德县公安局

关于2019年法治政府建设工作情况的

报告

2019年，在县委县政府和上级公安机关的坚强领导下，贵德县公安局深入学习贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，以维护社会治安为主线，以提升人民群众安全感、获得感、幸福感为目标，认真贯彻县委、县政府关于加快法治政府建设的系列决策部署，坚持智慧引领、改革驱动、科学治理、基础保障，全力防风险、抓规范、提能力、促发展，全面推进依法行政，有效提升了公安工作法治化水平。现将主要工作情况报告如下：

一、加强党对法治政府建设的领导，切实抓好组织推动

我局坚持把法治公安建设放在全局性、基础性、战略性地位来抓，党委主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责。将法制建设作为全年公安工作的重要内容，认真研究制定全年法制工作思路和具体目标，召开全局法制工作会议，把依法行政各项工作任务与公安中心工作同部署、同考核、同落实。严格落实“每月联席会议、每月研判通报”等各项工作机制，压实警种部门执法规范化建设主体责任和对下监督指导力度，努力形成法治建设“条抓块管、齐抓共管”的工作格局。

二、深化行政管理服务改革，全面履行政府职能

根据省、州政府及省厅部署要求，按照方便企业和群众办事的原则，进一步推动事权下放。重点围绕人民群众关注的户籍制度改革、居住证办理、出入境签证管理等热点事项、高频事项，进一步下放权限，简化审批。  

三、推进行政决策科学民主法治化，不断完善执法制度

认真贯彻落实依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确、问责有据。

四、坚持依法严打方针不动摇，高效实施打击整治

深入开展扫黑除恶专项斗争，全县共打掉恶势力犯罪集团2个。全县今年以来发生的1起命案全破，针对群众深恶痛绝的违法犯罪和反响强烈的热点问题，深入开展打击非法集资、通讯网络诈骗、黄娼赌犯罪等专项行动，持续发力侦办民生案件。2019年1月1日至10月23日全局共受理行政案件168起，现场调解98起，当场处罚23起。法制大队审核76起，合计行政处罚211人次，其中行政拘留107人次，罚款43人次,拘留并处罚款61人次，警告0人次，处罚单位0次，发现问题1341余条，均反馈办案部门及时整改。共受理刑事案件147起，立案144起，有强制措施人数298人次，拘传33人，刑事拘留56人，提请逮捕44人，批准逮捕24人，取保候审49人（直接取保候审32人）、起诉42起。先后侦破经济案件案件2起，破获通讯网络诈骗案件3起，抓获毒品违法嫌疑人11名，行政拘留3人，社区戒毒3人，强制戒毒11人，开展联合执法27次。

五、坚持严格规范公正文明执法，着力强化监督管理

按照“一体化、智能化、精细化、合成化”标准，启动执法办案管理中心建设。聚焦“领导干部、一线民警和法制员”，提升执法专业化水平。做实基层案管工作，在 7个派出所推行法制员选任制，积极推进行政执法公示、执法全过程记录、重大决定法制审核三项制度的落实，行政处罚决定法制审核已成常态，法制民警累计审核各类行政案件76件。全局所有办案场所均配备视频监控设备和同步录音录像系统，所有一线执法执勤民警均配备使用执法记录仪，真正做到执法全过程记录。依托全省阳光警务平台，全面推行行政执法公示制度，全年公示接处警、案件办理、行政处罚决定书等各类执法办案信息223条。

六、常态化开展学法执法培训，切实提升履职能力

强化政治建警，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，打牢公正执法的思想根基。精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动，着力解决“基层基础不强、娼赌恶警情处置不规范、窗口服务不佳、交通堵点治理不到位”等突出问题，2019年以来，局党委集中学习法律法规17部，全局民警网上学法积分均达到2000分，撰写学法笔记8000字，撰写学法心得体会两篇。加强执法实战培训，以训促战、以练强兵，磨砺真本领，激发精气神。设立警务实战技能“训练日”，领导干部带头训、做表率。组织现场执法实战技能高质量提升专项行动、举办全局法制民警专题培训，切实提升民警依法履职能力和全警规范执法水平。坚持执行执法资格考试制度，全局基本级执法资格获得率达100%，取得法律职业资格民警2人。制定《贵德县公安局普法责任清单》，各警种部门结合行业宣传日、宣传周等特殊时段和节点，有序组织开展普法宣传工作，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。

2020年，在县委县政府和省公安厅的领导下，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，全面落实中央、省部关于加强新时代公安工作和深化公安执法规范化建设部署要求，按照严格规范公正文明执法总要求，坚持问题导向和底线思维，突出执法管理委员会运作、执法服务保障、执法办案管理中心运行、执法能力建设四条主线，持续推进我局执法规范化“升级版”建设，全力打造法治公安建设高地，为决胜全面建成小康社会、推进全市高质量发展创造安全稳定的社会环境。