贵德县人民政府

贵河阴政〔2020〕41号

河阴镇人民政府

关于2019年度法治政府建设工作情况的

报  告

2019年，在县委、县政府的正确领导下，在县全面推进依法行政工作领导小组的指导下，河阴镇认真落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《贵德县法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》总体要求，围绕中央全面深化改革，全面推进依法治国的战略决策，严格履行政府行政职能，加快法治社会建设，强化依法行政意识，规范行政执法行为，健全依法行政监督机制，推动法治政府水平不断提高。现将河阴镇法治政府建设工作向党委汇报如下：

一、2019年法治政府建设工作开展情况

(一)增强全面法治观念，提高干部群众法治意识。河阴司法所联合法律顾问磐瑞律师事务所对全镇12个村、7个社区进行法律宣传和服务活动，充分利用广播、板报、标语、横幅、宣传彩页和举办培训班等形式，扎实推进法律进农村、进社区等“法律十进”活动，使法治宣传教育横向覆盖到党员干部、青少年等各类人群，纵向深入到餐饮、宾馆等社会各行业。利用村级远程教育平台，认真组织镇村干部学习相关法律、法规，进一步提高了干部职工的法治思维和依法办事能力，形成法治意识内化于心，外化于行的良好常态。

（二）建立健全政务公开，提高法治政府建设水平。一是积极建立了一整套较完整的与政务信息公开相关的办法、细则及相关各项制度，并根据工作实际对部分制度进行完善健全，确保行政权力公开透明；二是在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上，充分利用微信公众号这一平台，及时发布和公开相关信息，进一步推进电子政务建设和网上政务公开，实现政务公开的现代化、网络化；三是以政务公开促进各项工作发展，全面推进基层党务、政务、财务 “三公开”，通过定期对“三务”公开，进一步提高了依法管理水平 。

（三）加强机构队伍建设 , 落实法治政府建设保障措施。一是及时调整机构设置。因工作需要出现人员变动情况时及时调整我镇法治政府建设工作领导小组成员，确保组织机构有效运行。二是建立健全领导干部、一般干部学法制度。结合我镇实际，制定干部学法制度，按照党员领导干部、一般干部分类采取学法内容，督促干部自学常规性法律，如《宪法》《行政处罚法》《行政复议法》等，使全体干部在具体工作操作中能够知法、熟练运用有关法律法规和政策。全年共撰写学法笔记2万余字，撰写学法心得体会60余篇。

（四）加大普法宣传，增强法治政府建设意识。紧密结合全镇重点工作开展了宪法、禁毒、扶贫日、扫黑除恶、安全法等系列法治宣传活动，紧抓全民健身嘉年华系列活动契机，开展妇女儿童权益保护、反家暴法、公益诉讼等法律宣传活动。全年，组织村（社区）开展宣传活动28场次，发放法治读本及法治宣传资料8000余本（册），受益群众达20000多人次。

（五）加强综治建设，构建和谐文明幸福社会。一是压实责任，扎实做好维稳工作。签订综治维稳目标责任书19份，完善信息上报机制，村（社区）按月上报维稳形势分析研判报告，加强值班值守随时掌握重点人员思想动态，在春节、国庆、环湖赛等重大节日活动期间加强排查，全面维护社会稳定和谐。二是强化矛盾纠纷排查调解。围绕“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的管理目标，充分发挥基层综治维稳力量，全镇共调解矛盾纠纷32件,成功办理30件，调解率达94%。州、县人大代表积极参与镇、村、社区矛盾纠纷6起，参与群众来信来访案件9起。举办全镇人民调解员培训班，进一步提高了人民调解员的业务素质。三是开展基本农田保护工作，对全镇违规用地和违法建筑进行坚决整治，拆除48个非法“采青点”、房屋55间、灶台37个，合计拆除11.14亩，恢复耕地11.14亩。

二、法治政府建设工作主要成效

今年以来，在县委、县政府的领导下，我镇充分发挥自身的优势和特点，法治政府建设工作取得了一定成效。一是加强法治教育培训，广泛开展学习，进一步增强了机关干部依法行政意识和依法行政理念，树立了良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎实的基础。二是加强制度建设，完善一系列规章制度，使各职能窗口、全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职和不廉洁等行为发生，树立了严格依法为人民服务的形象。三是围绕规范行政权力的正确运行，大力推行行政执法责任制，进一步加强政府法制监督。四是进一步发挥法治部门作为镇政府机关参谋、助手和法律顾问作用，为加快我镇经济和城镇建设，促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。

三、存在问题及下一步打算

我镇法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但与经济社会发展要求和建设法治政府的总体目标还存在一定的差距。主要表现在：一是领导干部法治政府建设和法律专业知识欠缺，法治精神不够强，法治政府建设整体推进不平衡；二是部分干部的业务水平和能力需进一步提高，少数干部对依法行政的重要性认识得还不够；三是村级法律顾问聘任工作比较滞后，法律工作人员为村（社区）提供公共法律服务较少。

下一步，我镇将进一步提高思想认识，切实增强法治政府建设工作责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代、服务型法治政府建设。

(一)继续加强法制培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。一要持续深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村和社区重点区域法治宣传教育“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

(二)加强政务信息透明度、强化行政监督。坚持建设法治政府最终目的是执政为民的原则，广泛取得群众的理解和支持，以更好的开展各项行政管理工作作为当务之急，进一步加强政务公开，增强依法行政的透明度。进一步加大向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体办事程序、事件结果的力度，利用各种渠道依法公示应当公示的信息，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

(三)进一步完善法治政府建设，加强廉政建设。进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制;加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法;完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。