贵德县人民政府

贵政统〔2020〕36号

贵德县统计局

关于上报2019年法治政府建设工作情况的

报告

一、 开展情况和成效

（一）加强组织领导，狠抓责任落实。为了使依法统计依法治统工作积极稳妥，扎实推进，切实将工作取得实效，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，形成了局主要负责同志牵头总抓，局班子成员各负其责，局各办公室分工协作，系统上下联动推进的工作格局。领导小组及时听取专题汇报，召开专题会议研究部署工作，协调解决统计法治建设工作中存在的突出问题，研究制定了《2019年统计法治建设重点工作》《2019年全县统计法治宣传教育工作安排意见》等文件，为顺利开展法治统计建设工作奠定了坚实的基础保障。

（二）依法履行职能，规范权力运行。一是在对行政权力多次进行规范清理的基础上，今年机构改革后又对行政权力运行情况进行再次梳理。二是对权责清单实行动态管理，按照机构改革后职能修定完善了《贵德县统计局行政权力岗位责任》，及时对调整后的 行政权力责任的行政权力项目类别及名称、实施对象、承办机构等内容进行了公示。

（三）加大审查力度，规范文件制定。严格贯彻落实《青海省行政规范性文件制定和备案办法》及其实施细则，严格按照“三统一”要求对规范性文件实行统一登记、统一编号、统一发布。虽然我局未出台相关的规范性文件，但是对于重要文件均按照征求意见、合法性审查、审议决定、签署等程序进行，对可公开的重要文件全部通过贵德县统计信息网公开。

（四）强化政策导向，推进民主决策。严格按照我县统计法治建设目标要求，做到“四个不”，即没有经过集体讨论不决策，没有充分评估论证不决策，没有向社会公开征求意见不决策，没有法制部门合法性审查不决策，力求使各项决策更符合县情特点，更符合统计发展规律，更符合群众意愿。为规范重大事项决策行为，完善行政决策机制，强化决策责任，减少决策失误，提高依法决策能力。

（五）推行三项制度，规范执法程序。根据青海省统计局《关于全面推行“三项制度”工作方案》青统办[2019]133号要求，经研究制定了《贵德县统计局行政执法公示制度（试行）》《贵德县统计局行政执法全过程记录制度（试行）》《贵德县统计局重大行政执法决定法制审核制度（试行）》，为进一步规范统计行政执法活动，强化行政执法监督，深入推进依法行政奠定了制度保障。

（六）强化复议工作、防范矛盾纠纷。不断推进行政复议工作规范化建设，完善行政复议工作机制，为提高行政复议、行政调解和行政应诉工作质量。制定完善了《贵德县统计局行政复议制度》《贵德县统计局行政首长出庭应诉制度》等制度，对行政复议工作中的职责界定、案件办理程序、出庭应诉等作出了具体规定，保障了行政复议工作规范化、流程科学化、质量高效化。年内未发生行政复议案件。

（七）畅通举报渠道、强化信访建设。为强化信访建设，健全统计违法举报工作制度，提高发现统计违法违纪案件线索能力，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假等违法行为，县统计局制定了《贵德县统计局办理统计违法举报工作办法》，并在贵德统计信息网和贵德统计微讯及贵德统计月报发布统计违法举报电话、电子邮箱和通讯地址，为强化外部监督畅通了渠道。

（八）强化法治教育，营造法治氛围。在统计法治建设活动中，我局采取有力措施，认真开展法治宣传活动。一是制定并印发了《2019年全县统计法治宣传教育工作安排意见》，对全局法治宣传工作做出了统一部署。年内干部完成学法心得1篇以上，按时组织单位职工13人利用无纸化学法用法学习及考试系统参加了国家工作人员网络普法考试；二是自行组织了对新提任的一名正科级领导干部任职前法律考试，考试参考率达100%，合格率达100%。用以考促学方式，有效营造了局干部职工浓厚的学法氛围，大力提高了干部职工法律知识水平和领导干部依法行政能力。三是为进一步拉近政府统计部门与统计服务对象间的关系，切实营造社会各界走进统计、理解统计、支持统计氛围。结合“9.20”统计开放日、“12.4”国家宪法日、“12.8”统计法颁布纪念日,先后在县中心广场开展了2次“坚守统计初心.践行时代使命”“弘扬法治精神.全面依法治统”主题宣传活动。宣传活动采用设置宣传展板、悬挂横幅、发放宣传资料和宣传物品、设立咨询台等形式，向过往群众广泛宣传《宪法》《统计法》《统计法实施条例》《企业统计信用管理办法》《统计法律底线“26各不得”》等宣传资料2000余份。现场向广大群众宣讲、解答统计知识和统计法律法规知识200余人次，实时解答群众提出的统计热点问题，切实引导社会各界广泛支持与配合统计调查工作，营造全社会知悉、遵守、执行法律法规的良好统计法治氛围。同时，向调查对象发放《致全省统计调查对象的一封信》，向党政领导赠阅《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定辅导读本》，有效提高了党政领导及社会公众的对统计法律法规认知度，进一步引导社会各界广泛支持与配合统计工作，营造全社会知悉、遵守、执行统计法律法规的良好统计氛围

（九）配强执法队伍，夯实执法基础。今年来，局党组高度重视统计执法队伍建设，加强执法队伍建设力度，截至目前，全县共有2名统计干部通过了全国性统计执法资格考试，并取得了执法资格。同时，及时组织执法人员积极参加省局举办的统计执法骨干人员培训班，通过参加培训，使全县统计执法骨干人员掌握统计法律法规知识、统计执法的方法、技巧和统计法律文书的制作能力，提升用法律思维解决问题的能力，增强依法办事的责任意识，为更好地履行依法行政职能，做好统计法治工作奠定了队伍保障。

二、存在的主要问题

一是统计执法力量有待加强，统计执法队伍业务素质有待进一步提高。二是统计法治宣传工作有待提高，领导干部、统计人员和调查对象的统计法治意识有待进一步增强。

 三、下一步工作打算

县统计局将认真贯彻党的十九大精神，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面落实各级法治建设新部署新要求，深入推进依法统计依法治统，深化统计管理体制改革，坚持普法与依法治理并举，运用法治手段防范和惩治统计造假弄虚作假行为，努力开创统计法治工作新局面。