贵德县人民政府

2020年，我镇的法治建设工作在镇党委的正确领导下，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，坚持宪法和法律至上的价值取向，以维护社会公平为主旨，通过法治建设活动的深入开展，政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。

一、坚持强化组织领导，着力提升依法执政水平

一是落实《拉西瓦镇法治政府建设实施方案》，镇党委会对法治创建做专题研究部署，明确专人负责工作，确保工作有序推进。我镇党政主要负责人能切实履行法治建设第一责任人职责，成立以党委书记为组长的依法治镇工作领导小组，每年专题研究法治创建重大事项不少于2次。二是健全民主决策机制。积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委政府依法执政能力得到了进一步提高。

     二、强化法治学习，提高干部法治思维和依法行政能力

为提高镇村干部法治思维和依法行政能力，强化法治学习，我镇多次组织法治相关知识学习培训活动。一是抓领导班子学习，镇党委书记召集镇领导班子开展党委中心组学习，学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上重要讲话精神和《民法典》，要求各领导班子要坚持依法防控，坚持依法履行职责，要学会运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，同时做好学习、维护《民法典》的表率，提高运用《民法典》维护公民权益的能力。二是抓干部学习，镇党委政府组织镇机关全体干部学习《民法典》、《习近平谈治国理政》第三卷；邀请青海磐瑞律师事务所律师开展《民法典》、《农村土地法》、《人民调解法》等法治知识讲座。三是组织并落实全体领导干部职工通过青海省干部网络学习平台及法宣在线学法考试平台进行学习、考试，全面加强领导干部职工法治意识，提升干部依法行政能力水平。

三、落实目标任务，加快建设法治政府

（一）依法全面履行政府职能。一是充分发挥网格员工作积极性，网格员用户登录活跃度和网格手机账号登录活跃度每月均达100%，网格员落实日常巡查工作并上传网格事件每月均达标。二是建立健全“一村（社区）一法律顾问”、镇聘律师制度。各行政村均聘请一至两名法律顾问，共开展22场法治宣传讲座，提供30多次法律咨询服务。三是扎实推进平安乡村视频监控安装工作，我镇10个行政村均与电信公司签订了视频监控安装合同，目前10个村正在安装视频监控。四是推进社会自治，加强和完善村规民约修订。组织10个行政村依法依规制定村规民约，充分发挥社会规范在社会治理中的积极作用。五是支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织，于2020年正式成立拉西瓦镇新时代文明实践志愿服务队，成员共168名，先后开展了宪法宣传活动、新冠肺炎疫情防控知识宣传、志愿者环境保护活动等42场志愿服务活动。

（二）全面推进政务公开。我镇深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关精神，按照上级的有关要求和部署，真抓实干、狠抓落实，强化监督，及时公开政府信息，并将环境整治、医保社保、精准扶贫、计划生育等与人民群众切身利益紧密相关的政策和措施作为年度信息公开工作的重点，对这几类信息做到第一时间公开。同时围绕群众关心、社会敏感、反应强烈的有关问题，推行好本镇的信息公开工作，确保了政府信息公开及时、有效，扎实做好信息公开工作任务。

（三）依法有效化解社会矛盾纠纷。为预防因疫情防控所产生的不稳定因素，全面加强人民调解工作，我镇形成由镇调委会牵头、司法所协助、村法律顾问法律指导、镇村两级人民调解委员会、村“两委”干部等多部门人员联动的矛盾纠纷调处工作模式，充分发挥“警调对接”“访调对接”等机制，积极开展社会矛盾纠纷大排查大整治工作，全面化解矛盾纠纷。截至目前，共成功化解矛盾纠纷20件。

（四）强化对行政权力的制约和监督。我镇始终坚持用制度管权管事管人，坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，完善各方面监督制度，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。强化内部监督，镇纪委强化监督职能，定期对各部门开展监督检查，对机关干部开展谈话提醒，将苗头性问题消灭在萌芽阶段；强化领导管干部意识，落实部门依法行政，提高群众满意度。

四、强化法治引领，依法做好重点工作

（一）依法防控疫情、保障复工复产方面。我镇高度重视新冠肺炎疫情防控工作，依法落实疫情防控相关文件精神，成立由拉西瓦镇党委书记任组长的拉西瓦镇防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组，研究制定并严格落实防疫工作方案，依法落实村网格化管理工作，推动村包片干部、邻里乡亲联合监督，持续开展外来人员排查，要求相关人员主动上报有关情况并积极配合落实信息登记、核酸检测等工作，严格依法落实重点人员居家隔离观察工作，依法依规取消或暂缓各类娱乐文体聚会及宗教活动场所宗教活动，避免人员聚集产生的感染风险。坚持多措并举，确保宣传引导到位。期间，共发放防控知识宣传资料1700余份，悬挂宣传横幅24条，微信公众号推送各类防控公告、提醒等信息54条。同时，各村利用村级“大喇叭”每天3次循环广播防疫相关知识。坚持帮扶指导，确保政府服务到位。及时为全镇企业、学校送去消毒液、温度计、口罩等抗疫物资，确保了企业复工复产和学校复学复课工作的有序开展。

     （二）依法保障脱贫攻坚方面。我镇依法依规落实扶贫考核相关文件精神，深入推进产业扶贫、全力引导消费扶贫。一是依法确保贫困户“两不愁三保障”达标，做好精准帮扶政策落实，100%落实无劳动能力贫困户全部落实低保及五保兜底，100%落实建档立卡贫困户全部纳入重特大疾病救助范围，100%落实贫困户安全饮水。二是依法推进村集体发展资金，择优并有效落实光伏发电项目、参股合作社项目，进一步壮大了村集体经济。

五、坚持加大宣教力度，着力加强学法守法意识

为加大对法治建设的宣传教育力度，我镇多举措进行宣传教育。一是加强法治教育培训，广泛开展学习，通过邀请律师开展法治宣传讲座等方式，学习相关的法律、法规，切实提高镇、村两级干部学法、懂法、用法的能力，进一步增强镇、村干部职工的依法行政意识和依法行政理念。二是要继续作好人民群众的法治宣传教育，使人民群众不但知道法律，更要熟悉和掌握法制，增强自觉运用法律武器保护自己合法权益的意识和能力。三是与全镇各村签订责任状并落到实处，使年度工作目标与年度工作安排真正有机结合起来，召开专题会议进行动员部署，不同层面广泛宣传，不定期深入基层开展宣传。

六、存在问题及下一步工作计划

虽然我镇在法治建设工作中做了大量工作并取得了一定成效，但仍存在着一些问题和弱项，主要是要进一步加强对鑫金鹏总书记全面依法治国新理念新思想新战略专题学习；要进一步加强法律顾问参与行政决策论证方面的作用；要进一步加强创新普法宣传形式，提升普法实效。

接下来，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，继续强化法治引领，全力推进法治政府建设，不断加强法治教育学习，提高干部依法行政能力水平；不断强化法治宣传教育和普法工作，提升群众法律意识；不断发挥政府职能作用，及时发现、处置基层矛盾纠纷，为建设法治和谐魅力拉西瓦不懈奋斗！