贵德县人民政府

2020年，县扶贫开发局坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，深入贯彻落实党的十九届历次全会精神，在县委、县政府的正确领导下，围绕脱贫攻坚中心工作，紧抓法治政府建设工作的重点任务、重点对象和重点法规，不断提升干部职工尊法学法守法用法意识，为法治贵德建设营造了良好氛围。按照《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《2020年法治政府建设工作要点和责任分工》文件要求，我局高度重视，认真总结经验、发现问题、补齐短板，不断把法治政府建设向纵深推进，现将我局2020年度开展法治政府建设工作情况报告如下。

一、2020年度治政府建设工作开展情况 

（一）健全决策机制，强化组织领导 

成立以党支部书记刘忠华为组长，党组成员、副局长李国军、杨晓东为副组长，局属各办公室主任为成员的法治建设工作领导小组，形成“主要领导负责抓，分管领导具体抓，各个成员配合抓”的工作局面，将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程。认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，对照《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》明确的工作要求，压实责任，并在年中、年终2次召开关于法治政府建设工作的专题会议，安排部署相关工作，确保我局法治建设工作持续向前推进。

（二）加大宣传教育，推进法治文化建设

一是加强网络线上学。通过学习强国、法宣在线、干部网络学院等线上学习平台，加大对党章党规、准则条例等党内法规的学习力度、单位信息宣传栏、公示栏、微信公众平台，学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，大力宣传建国70周年以来我国法治建设的新成就，营造良好的法治氛围。二是突出重点集中学。我局通过组织专题学习、例会集中学习和干部职工自觉学习等方式相结合，领导干部带头深入学习习近平关于全面依法治国的重要论述，系统学习中国特色社会主义法治理论，开展了新《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国民法典》《习近平谈治国理政》第三卷及扶贫开发相关法律法规，切实提高了干部职工的法治意识和法治思维。目前，已开展《中华人民共和国民法典》《习近平谈治国理政》第三卷等法律法规集中学习29次。三是结合实际重点学。结合“4·15”国家安全教育日、“10·17”全国扶贫日、“12·4”国家宪法日等主题法治宣传教育活动，教育引导干部职工尊法学法守法用法，自觉维护宪法法律的权威和尊严，自觉把权力置于宪法法律之下，依法行使权力，不断提高运用法治思维和法治方式推进工作的能力和水平，进一步营造良好的法治氛围。

（三）加强疫情防控，推进社会综合治理

新冠疫情暴发后，我局按照县委县政府的安排和部署，及时成立了贵德县扶贫开发局疫情防控工作领导小组，及时制定印发《贵德县扶贫开发局新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案》《关于进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，全力应对新冠疫情防控工作。一是组织干部职工前往6个乡镇16个投入扶贫资金的畜牧业专业合作社开展疫情防控排查，督促各专业合作社做好每日消毒工作；二是编制印发藏汉双语《致建档立卡贫困群众的一封信》7000余份，微信公众号推送《疫情防控预防指南汇编》，正确引导建档立卡贫困群众群众做好疫情防控；三是组织干部成立17人的疫情防控排查志愿队，协助南海社区、林荫社区开展第二轮疫情防控排查，累计排查住户330户入户调查134户，分担了社区工作人员入户调查任务，有效缓解了一线干部的工作压力。

（四）落实法治责任，完善行政决策程序 

一是严格执行重大行政决策制度和程序，局党组议事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策。凡涉及重大决策、重大项目安排和大额度资金的使用，严格按规定程序运作，严格执行民主集中制，充分发挥领导班子在党风廉政建设中的模范表率作用，并主动向县纪委派驻纪检监察组报告，邀请列席指导。凡涉及“三重一大”等事项的，经局务会研究后提交局党组会决定。二是加强规范性文件审查工作，在制定相关管理办法等时及时进行合法性审查，广泛征求法律顾问、扶贫开发工作领导小组各成员单位及县司法局等相关部门的意见建议，确保政策有制度保障。

（五）强化公示公告，自觉接受社会监督

一是加强扶贫政策信息公开、落实扶贫项目资金公示公告制度，及时将资金使用、项目建设等情况在政府门户网站上进行公布，接受社会各界的监督，让扶贫项目资金在阳光下运行。二是及时研究办理人大代表建议、政协委员提案，持续改进工作方法，扎实推进办理工作，确保做到人大代表建议和政协委员提案“件件有着落，事事有交待”。三是加强信访案件办理，坚持问题导向，及时、正确处理上访人上访的问题，树立单位良好的形象，确保政令畅通和社会政治稳定。

（六）加强社会治理，推进扫黑除恶斗争

一是畅通群众举报渠道。在微信公众号、海报等媒介公开举报电话，在单位显著位置设立举报信箱并落实专人管理。二是在扶贫领域内进行全面摸排。对扶贫项目设施建设、易地扶贫搬迁项目建设的后续建设等工作开展后续跟踪监管，确保扶贫资金落到实处。三是及时召开贵德县扶贫开发局扫黑除恶专项斗争“六清行动”动员部署会，制定了《贵德县扶贫开发局扫黑除恶“六清行动”工作方案》，扎实开展扫黑除恶专项斗争工作，确保我局扫黑除恶专项斗争工作紧跟步伐、稳步推进。

（七）开展案例教育，筑牢拒腐防变意识

一是加强警示教育。结合党风廉政建设的开展，及时对涉及省州扶贫领域严重违纪违法情况进行通报，深入开展法制教育，要求全体干部职工统一思想认识，提高政治站位，坚决与违法犯罪分子划清界限，吸取教训，深刻反思，筑牢拒腐防变意识。二是强化履职担当。局领导班子成员以通报的反面典型案例，深入开展对照检查，切实履行好主体责任，落实一岗双责，加强对各办公室的宣传教育，拧紧思想发条，做到不想腐、不敢腐，有效促进了法治建设责任落实。 

二、存在问题 

虽然我局法治建设工作取得了一定的成绩，但距县委县政府的要求还存在一些差距，主要表现在：思想认识仍有差距，对全面依法治国和法治政府建设的认识不到位，重视程度不够；宣传教育仍有差距，在组织干部职工学习全面依法治国理念推进法治政府建设的方式方法上创新不够，法治观念、法治思维、依法行政还没有真正做到入脑入心。

三、下一步工作打算

2021年，我局将继续贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，加快推进依法行政，建设法治政府的进程，重点抓好以下几项工作：

1.进一步加强思想政治学习，夯实理论基础。按照2021年全年理论学习要求，科学谋划学习计划，通过采取集中学习和个人自学等方式，持续深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，用法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实加强思想政治建设，增强责任意识，强化责任担当，推动各级决策部署落实落地。

2.进一步加强法治教育宣传，营造浓厚法氛围。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，增强全体干部职工法律观念意识，为推进依法行政、建设法治政府营造良好的社会氛围。