贵德县人民政府

2020年县应急管理局在县党委、政府的正确领导下,坚持普法工作和应急管理、安全生产监管相结合,坚持法制宣传与法治实践相结合,扎实开展法制宣传教育,有效推进依法治理工作,为提高安全生产监管水平、推进法治政府建设营造了良好的法治环境,为我县发展稳定做出了积极的贡献,现将2020年法治政府建设工作开展情况报告如下:

一、工作开展情况 　　

（一）高度重视，加强组织领导。我局领导高度重视普法宣传教育工作,为加强对普法工作的组织领导,专门成立了普法工作领导小组,下设办公室，配备1名干部为普法工作人员和联络员,具体负责普法的具体工作。

（二）周密安排，加强普法学习。一是制订《应急管理局2020年度党员干部政治理论学习计划》；坚持每周一集中学习和个人自学相结合，突出习近平新时代中国特色社会主义思想学习、“不忘初心、牢记使命”学习，加强班子和队伍政治思想和业务能力教育。二是学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习《中国共产党党组工作条例》、《民法典》《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中华人民共和国安全生产法》等重要理论知识。三是组织干部登陆学习强国APP，参加青海干部网络学院、法宣在线、应急管理干部网络学院在线等学习考试，考试及格率达100%。四是每次学习结合学习内容、个人思想和工作情况谈体会、谈感悟，检视存在不足。组织党员学习26次，撰写心得体会22篇，书写读书笔记每人达1万余字。五是继续深入企业开展调研，征求企业法人及工作人员意见建议，征求到领导班子存在问题2条。召开安全生产联席会议2次，企业约谈3次，约谈企业达33家。六是按照每月一查摆、每月一整改的要求，建立整改台账，采取有效整改措施，实行销号整改。截至目前，应急管理局党组班子检视问题9项，整改5项，班子成员检视问题12项，整改9项。

（三）严抓宣传，提高法律知晓率。依托“5.12”防灾减灾日、“安全生产月”、“6.5”环境宣传日等时机，开展大型宣传活动，利用发宣传品、制作展板、张贴标语、播放宣传片、在微短信平台发送信息、组织人员进村、进社区宣传等形式开展宣传活动，受益群众达36000余人。邀请省应急管理厅有关专家在全县副科级以上领导干部中开展应急管理知识讲座，参会人员达152人；组织开展地震、防火、防地质灾害、防汛等应急演练，截至目前，演练次数达10次，参与群众达1890余人次。深入群众居住小区开展防火知识宣传，加强与小区物业的沟通，在46个居民居住区完成应急车道划线工作，为打通应急消防通道奠定了良好基础。

（四）规范执法，加强安全检查。组织相关部门再次清查全县区域内森草防火、地质灾害、交通运输、防汛抗旱、文物保护单位火灾等灾害风险点，据统计，我县现有灾害风险点130处，其中森草防火风险点6处（均为黄河湿地）；地质灾害风险点91处；防汛风险点3处；交通事故风险点9处，液化气运输、运送风险点3处，文物保护单位火灾隐患点3处，其他15处。组织召开灾害预判分析研判会，针对灾害的不同性质、不同危害程度，不同管理层级，按照谁主管、谁监督、谁负责、谁整改的原则，分解细化工作任务，做到责任到人、整改有力、防范有效、信息及时。同时，要求各部门及时对接由省级单位负责重点灾害检测点，做到随时关注、随时沟通、随时上报检测结果，确保心中有数、有备无患。

围绕全县安全生产重点领域，按照“全覆盖、零容忍、严执法、见实效”的总要求，全方位、多形式开展安全生产执法检查。一是聚焦重点行业领域安全生产存在的问题和薄弱环节，在工矿商贸、交通运输、公共场所、建筑施工、爆炸物品、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、旅游、宗教场所等重点行业领域，通过企业自查、行业专项检查、联合检查、安委办督查等多种形式，集中开展了安全生产专项整治行动。二是疫情期间在各中小学、各培训机构、各企业复产复课检查评估验收55次。三是加大企业安全生产检查力度，通过联合查、部门查、企业自查等方式排查安全隐患，截至目前，组织人员开展工矿商贸安全生产检查19次，共查处安全隐患81项，完成整改76项，收到整改报告21份，下达责令期限整改指令书10份。四是共开展联合执法检查4次，检查烟花爆竹经营单位17家，停产停业整顿3家，取缔1家，现合法办证13家，共查处安全隐患40项，收到整改报告13份，存在的安全隐患问题都已整改到位，整改达到率100%。五是对监管的三家非煤矿山企业进行安全生产隐患排查19次，出动车辆19次辆、人员107人次，存在问题55项，对存在问题下达整改通知书4份，收到整改情况报告书4份，存在的安全隐患问题都已整改到位，整改达到率100%。六是对辖区内的13家加油站，进行了安全专项排查整治。共检查检查41次，发现安全隐患（问题）66条，现场整改54条，责令限期整改12条，整改率达100%。七是加大超载、超速行驶、无驾驶证、超载非法运营、疲劳驾驶等交通安全问题查处力度，县交警大队共出动警力1000余人次，开展各类专项整治45场次，查处各种违法行为3767起，检查登记“两客一危”车辆1600余辆，到各客运企业开展安全检查4次，检查校车8辆。

二、存在的问题

2020年，我局的依法行政工作虽然取得了一些成效，但仍然存在一些薄弱环节和不足:一是工作人员执法水平仍有待提高。三是执法队伍的整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强。四是大面积向社会开展安全法制宣传的力度还不够,宣传面不够广,全民安全法治意识仍有待提高。五是应急救援队伍建设滞后，专业救援队伍力量薄弱，救援装备数量不足，应当将应急费用列入年度财政预算，开设专户，并根据经济社会发展需要，逐年加大投入。 

三、下一步工作打算

为了更好地巩固普法依法治理工件成果，我局将在今后切实重视并加强以下工作:一是继续加强领导,增强普法责任,确保普法依法治理工作的全面落实。二是创新普法形式推广先进经验,开拓普法工作新局面。三是突出重点内容、重点对象,继续深入学习安全生产相关法律法规,进一步提高执法水平。四是努力建设 一支爱岗敬业、履职尽责、勇于担当、作风过硬、善抓落实 的应急管理干部队伍。加强安全生产执法大队建设，不断提高执法人员专业化水平。