贵德县人民政府

2021年，贵德县民政局、退役军人事务局在县委、县政府的正确领导下，结合业务工作实际，认真落实中央“全面依法治国”战略布局，全面推进民政和退役军人事务系统法治建设，不断提升法治政府建设工作水平。现将贵德县民政局、退役军人事务局2021年法治政府建设年度工作报告如下。

一、主要工作情况

（一）强化组织领导，统筹整体规划。始终坚持把法治政府建设作为开展民政和退役军人事务工作的基本依据和准则，高度重视法治工作，成立了局党组书记总体抓、班子成员具体抓、一级对一级负责的组织领导体系，统筹全局依法行政工作。分阶段稳步推进民政和退役军人事务法治建设工作。制定印发《贵德县民政局、退役军人事务局2021年法治政府建设工作要点》《2021年贵德县民政局、退役军人事务局深入学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案》《贵德县民政局、退役军人事务局普法依法治理工作要点》《2021年贵德县民政局法治政府建设工作任务台账》等文件，明确了普法依法治理工作的指导思想、工作目标、工作重点。同时，定期听取有关法治政府建设工作情况，研究部署具体推进措施，全年共召开法治专题会议2次，解决工作落实中存在的痛难点问题，实现工作年初有部署、年终有总结，努力做到法治建设工作与民政、退役军人事务工作同部署、同落实。

（二）完善各项制度，依法全面履行职责。坚持把学习法律法规知识作为思想教育的一项重要工作，并将普法知识学习列入年度工作学习计划，每周晨会组织全体干部职工采取集中学习的方式，认真学习了《宪法》《民法典》《社区矫正法》《安全生产法》《退役军人保障法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等一系列法律法规知识，传达学习了习近平总书记在法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，全年学习法律法规共15次。同时，干部职工通过个人自学的方式，进一步加强法律政策和业务政策的学习，每人摘抄学习笔记2万余字，撰写心得2篇，切实增强了自身履行宪法使命的自觉性和坚定性。在此基础上，为进一步落实重大事项决策程序，县民政局、退役军人事务局严格执行凡是涉及民政、退役军人业务的重要决策、重大项目，特别是作出涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策等事项，必须通过班子集体研究、民主集中、会议决定的程序，深入进行调查研究，方可执行；健全完善内部管理制度，进一步加强内部监督、民主决策，确保党的路线、方针、政策得到有力落实；长期聘用法律顾问1名，在涉及民政、退役军人事务涉法涉诉问题能及时与律师沟通，依法解决涉法问题。此外，全面推行政务公开制度。县民政局、退役军人事务局建立行政执法公示制度，将执法过程、执法依据、执法结果按政务公开的要求向社会公开，接受社会监督。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，合理利用政府门户网站，围绕民政局、退役军人事务局基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项，不断拓展政务公开的内容和形式，将切实关乎群众利益的例如低保等有关规定和程序及时、准确地公开，促进社会公众的理解和认知，保障群众的合法权益，有效增强了民政、退役军人事务法治宣传教育的吸引力，有效拓宽了民政、退役军人普法的受众面。

（三）加强行政权力规范化建设，规范执法行为。认真开展社会组织整治，制定《开展“僵尸型”社会组织专项整治行动实施方案》，联合18家业务主管单位开展联席会议，并清理整顿出了16家连续2年未年检或失联“僵尸”社会组织。对1家“僵尸”社会正在整改，15家进行撤销。规范行业协会商会收费工作。县民政局联合县发展改革委、市场监督管理局下发了《关于在全县行业协会商会领域开展清理整顿行业协会商会收费“我为企业减负担”专项行动的通知》文件，对2家行业协会商会进行自查自纠，将自查自纠后的情况在青海省社会组织信息网进行公开公示。要求2家行业协会商会签订行业协会商会收费自律承诺书、报送自查总结。对照《中央依法治国办实地督查整改问题清单》及时研究制定了《贵德县民政局关于印发<整改方案>的通知》，主动认领存在的问题15条，并逐项进行整改。立行立改3条，完成整改并需要长期坚持的问题12条，目前所有问题已纳入日常工作常态化坚持落实。

二、存在的问题

2021年，县民政局、退役军人事务局严格履行职责，依法开展各项工作，在法治政府建设方面取得了一定成绩，但仍然存在一些问题，一是法律法规学习和宣传教育形式不够丰富，存在吸引力不足，学习宣传效果不够等问题；二是各业务口执法力量相对薄弱，依法行政的能力还有待进一步加强。

三、下一步工作计划

2022年，贵德县民政局、退役军人事务局将深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，按照省州县关于法治政府建设要求，推进民政和退役军人事务领域法治政府建设工作再上新台阶，重点做好以下几个方面工作：

一是将民政、退役军人事务领域普法工作落实落细，重点就妇女、未成年人、残疾人、等特殊人群保护、民法典、婚姻家事、无障碍城市建设、退役军人服务保障等领域开展形式多样的普法主题教育，进一步提升普法工作质效。

二是继续组织局机关全体干部深入学习民政、退役军人事务相关法律法规。全面加强普法宣传教育，落实“谁执法谁普法”工作责任制，深入开展形式多样的普法主题教育。严格做到持证执法，坚持严格规范公正文明执法。

三是将依法行政工作列入干部年度考核的内容，明确各责任科室的工作重点和要求，加大依法行政工作的检查考评力度，严格实行责任追究制度和奖惩措施。按照要求做好涉及民政局、退役军人事务局的规范性文件的清理和报送工作。自觉接受人大监督以及政协的民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，依托政府网站，全面公开相关政府信息。

四是规范行政执法程序，严格做到依法行政。特别是殡葬管理、社会组织监管、低保、特困人员的确认、居委会选举等方面，严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。