贵德县人民政府

2022年来，我乡法治政府建设工作在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，扎实推进《贵德县2022年法治政府建设工作要点》《贵德县2022年法治政府建设工作要点任务台账》各项任务落实落地，为建设美丽和谐幸福的多彩尕让提供有力法治保障，现将具体情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深学笃行习近平法治思想，全面履行法治主体责任。一是强化法治建设第一责任人职责。自觉把法治建设工作融入全乡工作大局，与中心工作同谋划、同部署、同落实。调整优化以乡长为组长的法治政府建设工作领导小组，建立健全联乡领导、班子成员分析研判联席会议制度，每月定期召开会议2次，结合年度述法大会，统筹解决推进科学民主决策、政府信息公开、规范行政权力运行等工作中遇到的困难和问题，确保法治建设工作有力有序推进。二是坚持理论学习。认真落实学法制度，将习近平法治思想列入党委中心组学习计划，全面学习习近平总书记关于全面依法治国理论、习近平法治思想以及行政相关法律法规等内容，开展理论中心组学习11次。落实干部职工学法制度，利用干部晨会、驻村干部周例会、村“两委”会等，集中学习《宪法》、《行政法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政强制法》等法律法规。依托青海干部网络学院、法宣在线、学习强国等平台，积极主动参与研究式、互动式学习模式，全年组织开展法律知识学习80余次、法律知识考试1次，进一步提升党员干部“学法、知法、懂法、用法”水平，不断增强法治思维，提高依法行政能力。三是全面加强普法宣传力度。结合“八五”普法工作，积极开展“法律十进”活动，严格落实“谁执法谁普法”责任制，围绕扫黑除恶、森林防火、交通安全、务工维权等开展各类法治宣传活动60余次，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。同时，严格落实第一议题制度，举办学习贯彻党的二十大精神专题研讨会1期，党的十九届六中全会精神专题研讨班3期，学习贯彻省第十四次党代会精神研讨班1期，《习近平谈治国理政》第四卷专题研讨会2期。

（二）持续深化依法行政，护航法治政府建设高质量发展。一是切实加强法治建设。积极探索多元化一站式矛调机制，高标准打造“四联”人民调解室，整合行政司法、“两代表一委员”和群团组织力量，解决矛盾纠纷60余起，成功率达95%,实现重大纠纷、突出信访不出乡目标；有效完成黄河滩村州级民主法治示范村创建任务，业隆村、亦什扎村县级民主法治示范村创建任务；深入推广二连村“五遵守五严禁五自觉”工作法，修订完善村规民约22份,积极引导群众树立文明法治和谐理念；持续推进社会面各领域联合整治工作，开展安全生产、矛盾纠纷大排查、防疫防汛、生态环保等专项整治行动。持续推进扫黑除恶常态化，开展亦扎石村私拉网围栏问题专项整治工作，收回集体土地1000余亩。二是调处纠纷全力维护社会稳定。严格落实信访和矛盾纠纷领导包案化解制，排查重点矛盾纠纷14起，已化解9起。深入开展平安边界创建活动，与拉西瓦镇、河西镇及共和县倒淌河镇、湟源县日月乡、湟中县群加乡签订睦邻友好协议，全乡越界放牧纠纷数量大幅下降。扎实做好情报信息和重点人员管控工作，累计收集各类信息100余条，发放情报信息费7000余元，3名重点人员情绪稳、动态明。认真落实领导带班、24小时值班值守和零报告制度，确保信息畅通、报告及时、处置到位。三是扛实深化改革责任。坚持党对基层依法治理的全面领导，深入推进机构改革，设置职能机构4个，制定《主体责任和属地责任管理清单》，着力构建党委领导、党政统筹、权责清晰、简约高效的管理体制。扎实推进行政区划调整改革，尕让乡撤乡设镇工作稳步开展，进入省州审批阶段。推行“行业+微改革”，以“互联网+政务服务”为引领，加快政务服务一体化平台建设，政务服务网站实现全覆盖，累计开展政务服务培训3次，办结便民服务事项152件、12345民生服务热线反馈问题5件，保持青松办网站差评率为0。

（三）持续完善决策机制，全面凝聚法治政府建设合力。一是坚持以规范依法决策机制、健全法律顾问制度和群众参与重大决策为抓手，着力推动法治政府建设。优化完善《尕让乡重大行政决策制度》，把好程序、民意、法律“三道关”，坚持做到科学、民主、依法决策。按照“一村一法律顾问”原则，聘请乡村两级法律顾问，提供工程项目建设、土地征收、房屋征迁等领域咨询服务，协助处理各类行政应诉案件、民事案件的法律服务工作，形成了重大行政决策法律顾问参与的常态化工作机制。今年以来，共向法律顾问电话咨询法律问题10次，当面咨询10次。二是严格实行行政执法人员持证上岗和资格年审管理制度，规范行政执法行为。目前，共有行政执法人员4名。三是坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，把群众普遍关心、涉及农牧民切身利益的各类事项作为信息公开的重点，公布临时救助、民政低保等政务信息43条。

二、存在的问题

一年来我乡法治政府建设工作取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的期盼存在一定的差距：一是重大行政决策公众参与、专家论证和风险评估相关机制仍需进一步完善；二是行政执法监督的方式比较简单，有待形成多渠道多层次的执法检查监督机制；三是行政执法工作有待进一步加强，基层执法人员不足，执法队伍年龄结构日趋老化，导致行政执法工作开展受到限制。

三、下一步工作打算

我乡将深入学习贯彻落实党的二十大精神，深入推进法治政府建设，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，切实把党的二十大重大决策部署转化为尕让发展的具体行动和实际成效。

（一）持续加强行政执法水平。突出抓好关键少数，采取“线上+线下”宣传方式，加强行政法律法规宣传，完善领导干部集体学法制度和干部职工日常学法制度，进一步提升执法水平；持续衔接参与州县级行政执法人员培训考试，不断加强行政执法力量。积极开展普法宣传活动，深入学习习近平法治思想，提高农牧民群众法律意识。

（二）持续提高行政服务效率。以贯彻落实党的二十大精神为契机，坚持以人民为中心，依法全面履行社会管理、公共服务等职责，以改革推动政府职能转变、促进服务效能提升，推进审批服务高效化、便利化，营造更优的法治环境。同时，广泛开展法律援助、法律顾问等服务活动，加强公共法律服务项目与法律需求对接，推动公共法律服务提质增效，促进行政服务高效发展。

（三）持续提升政府公信力。进一步公开政府各类信息，积极推行阳光下办公，主动深入解决涉及群众的各类行政纠纷，健全和完善矛盾纠纷排查工作机制，着力抓好矛盾纠纷及信访隐患排查调处工作，真正做到各种矛盾纠纷和信访隐患发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，从根本上减少行政复议、行政诉讼案发量，全面防范社会风险，实现辖区平安稳定，全面提升政府公信力。