贵德县人民政府

2022年，在县委、县政府的正确领导和县法治办的有力指导下，河阴镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党的十九届历次全会、党的二十大精神，完善监督体制，强化服务职能，确保法治政府建设的各项目标任务落到实处。现将河阴镇2022年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，推进法治建设。一是及时调整以党委书记为组长的河阴镇法治建设领导小组，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度述职，并将法治政府建设纳入年度目标考核范围,把法治建设成效作为衡量村（社区）领导班子、干部职工工作实绩的重要内容,有效推动了中心工作落地落实，确保了各项工作有序开展。二是结合河阴工作实际，制定了《2022年河阴镇法治政府建设工作要点》及《河阴镇2022年法治政府建设工作任务台账》，明确全年法治政府建设重点任务，强化组织保障，细化工作任务，确保各项工作平稳有序推进。三是全面落实年度报告制度。严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，每年按要求向镇党委、人大主席团和县人民政府报告上一年度法治政府建设情况，并按规定向社会公开发布。

（二）创新普法宣传，拓展普法效果。一是紧抓领导干部这个“关键少数”，积极发挥示范引领作用，制定了以《宪法》《民法典》《国家安全法》等法律法规为主要内容的《河阴镇党委中心组学法计划表》《河阴镇2022年领导干部及公务员学法计划》。二是结合河阴村(社区)实际情况制定下发了《河阴镇2022年法治宣传教育工作计划》《2022年度河阴普法责任清单》明确普法任务目标，细化普法工作要求，推进普法工作任务落实。三是强化党员干部法律知识教育培训。先后开展《信访工作条例》《民法典》《反有组织犯罪法》专题宣讲3次，开展《中华人民共和国行政处罚法》专题培训1次；组织镇机关干部职工参加《法宣在线》答题活动4次100余人次，全镇34名公职人员法宣在线平均学习积分达2000分以上，年终普法考试参考率达100%。有效提高了全镇干部职工的法治观念和法律素养，进一步提升了干部职工依法行政的能力和水平。四是组织开展习近平法治思想学习研讨，进一步加深了干部职工对习近平法治思想的基本精神和核心要义的理解和掌握。五是广泛开展普法宣传。全年开展以习近平法治思想、《国家安全法》、总体国家安全观、《社区矫正法》颁布二周年、《民法典》《宪法》、防养老诈骗、《信访工作条例》《反有组织犯罪法》等为主要内容的法治宣传教育44次，受教育群众达50000余人。

（三）提高政治站位，依法做好疫情防控。河阴镇始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位，始终坚持在法治轨道上统筹推进各项防控工作。一是依法严防输入、流动和反弹。2022年疫情突发阶段，在辖区科学有序设立疫情防控检测点，守好第一道防线，所有居民小区、散居楼院、自然村落实行封闭式管理，共设立疫情防控服务点137个。二是大力开展疫情防控法治宣传，加强干部群众疫情防控知识和疫情防控法律常识学习教育,引导干部群众正确理解、积极配合、科学参与疫情防控工作,营造齐心协力战疫情的良好氛围。三是通过发放宣传册、悬挂横幅、“防疫大喇叭”加大防疫政策、自我防护宣传，以“人文河阴”微信公众号、宣传栏、黑板报为主阵地,及时发布依法抗疫各类信息、资讯，大力开展疫情防控法治宣传，为防疫抗疫提供有力法治保障。期间累计推送信息1000余条，制作视频7条，循环播放防疫知识3000余次、悬挂横幅100余条。四是选派干部职工下沉防疫一线，成立志愿服务队支援基层防疫，筑牢疫情防控第一道防线。

（四）深化“放管服”改革，提质增效优化服务。创新政务服务方式，持续优化营商环境，推进服务型政府建设，按照“一单总揽、一窗受理、一网通办、一号响应、一体监督”的总框架，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”改革，努力实现群众到政府部门办事“一网通办、只进一扇门、最多跑一次”，使群众对改革的获得感明显增强、政府办事效率明显提升、发展环境进一步改善，经济社会发展活力不断增强。2022年河阴镇便民服务大厅遵循不断压缩办理时限、优化办理程序原则共办结事项1844件，均得到群众好评，其中养老保险391件、医疗保险260件、民政914件、计划生育与健康279件。

（五）强化矛盾调处，保障和谐稳定。一是以《人民调解法》和调解方法技巧为培训内容，举办人民调解员培训班1起，全镇共36名调解员参加培训。二是积极借鉴学习枫桥经验，创新打造“红色物业”“红色业委会”“红色啄木鸟议团”等党建品牌，推荐“贵德县最美人民调解员”2名，进一步提升了人民调解员的工作积极性和调解工作能力。三是配合县司法局打造河阴镇“四联调解室”建设，整合了调解组织力量。四是深入推进社会综合治理工作，切实将责任落实到具体主管领导和责任人，定期召开矛盾纠纷分析研判会，对影响社会稳定的新情况、新问题、新因素提出更有针对性、实效性、操作性的工作措施，突出抓好重点人员管控、矛盾纠纷排查化解、信访受理、寺院管理等重点工作，共排查矛盾纠纷800余次，排查出矛盾纠纷20起，调解成功20起，调解成功率100%。对重点管控人员严格落实“日动态报告”制度，实行“一对一”“多对一”的管控措施。加强对9名社区服刑人员的日常手机定位跟踪，有效预防和减少违规违纪行为发生，有力促进社会和谐稳定。

二、存在的问题

虽然我镇法治建设工作取得了一定的成绩，但对照县委要求仍存在一些不足和问题，具体表现在：一是理论学习积极性不够，对相关法律法规学习不深，对行政执法程序学习不透，分析问题和解决问题的能力有待提高。二是法治宣传工作不够深入，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不够广泛。三是普法工作发展不够平衡，部分村、社区对普法工作重视程度不够，对普法教育工作抓得不够紧，致使普法宣传效果不够明显。

三、下一步工作打算

我镇将持续精准发力，稳步推进法治政府建设各项工作落实，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，加快推进法治政府和服务型政府建设。一是持续抓好法律法规学习，创造性开展法治宣传。充分调动班子成员的能动作用，定期组织领导干部开展法律知识讲座、专业知识培训，不断提高执法工作人员法律素质和依法办事能力，逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。二是加强行政监督检查，提高依法行政水平。紧抓乡镇机构改革契机，设立镇综合执法办公室，认真落实各项行政监督机制，自觉接受人大、纪委监委、司法等部门监督，并建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理，真正把法治政府建设落地落实。三是创新完善社会治理体系，着力建设法治乡镇。切实发挥“枫桥”经验的积极作用，持续完善人民调解组织网络，扎实开展大调解，大排查工作，持续加大重点人员帮教稳控力度，建立健全重点人员管控“多位一体”帮教机制，有效发挥人民调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用。