贵德县人民政府

2022年，县民政局在县委、县政府的坚强领导和县依法治县办的精心指导下，严格按照普法依法治理和法治政府建设工作要点要求，认真部署、强化措施，深入推进依法行政，加快法治政府建设力度，法治民政建设工作取得了明显成效。现将县民政局重点工作开展情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化责任担当。坚持把完善组织领导作为普法依法治理的重要抓手，及时组织成立了由党组书记为组长，党组成员任副组长，局办公室和局属各单位主要负责人为成员的贵德县民政局依法治县和法治政府建设工作领导小组，并将普法工作列入主要负责人职责，明确分管领导和专职普法工作人员工作职责，建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作有人抓、全体干部职工齐抓共管的领导体制和运行机制。同时，充分发挥“第一责任人”在推进法治民政建设过程中的职责作用,亲自指导局办公室制定印发了《贵德县民政局法治宣传教育第八个五年规划实施方案》《贵德县民政局2022年度普法工作计划》及《贵德县民政局2022年度普法依法治理工作要点》等文件，并将法治工作列入党组工作要点和民政宣传工作要点,与民政业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，为进一步严格落实依法治理工作奠定了坚实的基础。

（二）强化法治教育，提升执政能力。坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事和首要任务，每周晨会定期组织全体干部职工深入学习《民法典》、《行政法》、《保密法》等法律法规知识，使全体干部职工熟悉与本职工作相关的法律法规，在学法、守法、用法中发挥表率作用。同时，年初组织民政系统全体人员深入学习《城乡居民最低生活保障条例》、《殡葬管理条例》《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》《地名管理条例》等业务法律知识，为全面推进依法治县、严格履行依法职责奠定了思想基础。同时，结合“法宣在线”“民法典宣传月”“法律进社区”等活动载体，落实到民政、退役军人事务局工作各方面、全过程，扎实推进习近平法治思想进社区，推动习近平法治思想深入人心。2022年，开展中央“一号”精神宣讲3场，发放法治宣传资料2000余份，组织开展集中学法18次，参加法律知识培训2次共4人；编发普法信息26篇，网上推送以案释法4次，党内法规条例学习5次。

（三）落实部门职能，提升执法效能。结合民政工作职能，抓住清明节、儿童节、国际社工日、全国助残日等重要时间节点，重点围绕妇孺残幼农民工、退役军人和烈属等特殊群体，强化婚姻家庭、未成年人保护、信访、防范电信网络诈骗等法律法规的宣传教育，组织开展了网上祭扫、民法典主题宣传月、未成年人保护法宣传月、养老诈骗专项整治等活动。推动法治文化与民族优秀传统文化融合发展，修改完善村规民约122个、居民公约11个。持续开展“僵尸型”社会组织和民办非企业单位清理整顿和年检工作，清理“僵尸型”社会组织和民办非企业单位16个，及时对社会团体99家，民办非企业单位42家开展年检工作，目前已年检73家，合格48家，基本合格25家。在贵德政务服务网公示我局推行证明事项告知承诺制，制定“告知承诺书示范文本”“告知承诺书格式文本”，修改办事指南，明确事项范围、适用对象、工作流程和后续监管措施，年初以来民政领域告知事项承诺制临时救助1708件，城乡低保506件，特困24件。

（四）强化普法宣传，增强法治观念。坚持把普法宣传工作作为提高全民普法素质的一条有效途径，组织开展了“民法典进社区”“民法典进农村”“未成年人保护宣传”等宣讲活动，并通过微信公众号发布线上典型热点案例、面对面解析《民法典》知识要点、服务窗口解答群众咨询等方式，打消群众疑惑，消除法律盲区，积极引导农牧民群众逐步养成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解问题靠法的良好法治思维。再次基础上，充分利用法治宣传教育平台，以图文的形式向全县广大干部群众深入浅出的讲解了城乡居民最低生活保障条例，用通俗易懂的方式普及了民政困难群众救助申请流程，为困难群众通过合法程序保障自身基本生活、维护自身权益提供了法律政策。

二、存在问题

一是依法行政是法治的一个重要内容，也是人民群众衡量法治水平的一个重要标准，但我局在法律法规学习和宣传教育形式方面还存宣传内容不够丰富，法治教育培训方式比较单一，存在吸引力不足，学习宣传效果不够等问题；二是执法工作能力有待提升。民政行政执法范围涉及社会组织、养老服务、殡葬管理、区划地名、慈善等众多领域，缺少懂执法、会执法的执法骨干，现有业务骨干对涉及民政法律法规学习不够；三是基层群众法律意识淡薄，部分困难群众大多数文化水平较低，长期生活在边远地区，致使自身对法治工作了解的不多、不深，当自身合法权利被侵害时，不能正确反映诉求，不懂得运用法律武器进行维权。

二、下一步工作计划

下一步，县民政将以习近平法治思想精神为引领，严格贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕县依法治县办法治政府建设中心工作，牢牢把握执政工作政治方向，具体做好以下几个方面的工作。一是加大民政法律、法规和规章的宣传力度，通过现场咨询、现场解答、发放宣传册等互动形式，强化民政普法宣传教育，并不断提高全体干部职工学法、守法、用法的自觉性，认真完成网络普法学习各项学习安排，以优异的成绩通过干部职工网络学习普法考试，全面提高民政系统干部职工的法律素质。二是要健全行政执法人员定期培训制度，采取多种形式组织工作人员学习法律法规，大力倡导有民政系统全体干部职工参加执法资格证考试，增强执法队伍力量，有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。三是按照合法合理、精简、效能、权责统一、公开透明、监督制衡等原则，健全完善各项工作制度，对行政审批事项的审批标准、条件、责任、权限、时限等做进一步规范。依法行政保障为民办实事的效率提高。