贵德县人民政府

我局2022年始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和十九届历次全会精神，认真落实法治政府建设各项工作任务，现就法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、依法全面履行政府职能

（一）深入推进工程建设项目审批制度改革工作。继续发挥好牵头作用，督促全县工程建设项目审批涉及单位实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”。按照“政府投资项目全流程审批时间压缩至120 个工作日以内，一般社会投资项目全流程审批时间压缩至100个工作日以内。”的目标要求，进一步梳理优化工程建设项目审批施工许可阶段、竣工验收阶段事项清单和流程图，实现申请人全程网上办理。

（二）优化服务方式。一是提升登记财产便利度。推进线上“一网通办”，线下“一窗受理、并行办理”，提供现场自助查询服务，将一般登记、抵押登记的办理时间压缩至5个工作日以内。

在对每一项办理事项审理的同时，为办件人员统一填写了一次性告知所缺资料登记表，做到了一次性告知并退回，让企业少走弯路，少跑次数，提高办事效率。二是在对建设项目进行竣工验收时会同相关部门联合开展竣工验收，解决并联审批中各单位交叉审批产生的分歧和问题，进一步降低民营企业迎检成本、实现审批服务提速增效。三是优化水气报装服务。严格落实国家新修订的《城镇供水服务标准》《燃气服务导则》和放管服改革要求，进一步精简报装申请手续，优化流程管理，全面推行用水“一站式”报装服务，在符合条件的情况下，将水报装、燃气报装时间压缩至7个工作日以内，并按时完成安装工作。

（三）加大城市管理执法力度。共清理占道经营2000余处，店外经营1500余处，说服教育850余户（次）。办理门头广告272户，排查破损门头、非法设置户外广告、危旧牌匾等不符合要求的广告牌匾355户。安装隔油设备并办理《城镇污水排入排水管网许可证》101户，到期更换《城镇污水排入排水管网许可证》46户。对非机动车辆和机动车辆乱停乱放等现象进行宣传教育和引导，现场教育整改600余辆。依据《海南藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例》办理非指定地点倾倒污水、占道经营、非停车区停放车辆、违规拉运沙料等行政处罚案174起，其中一般程序15起、罚款10500元，简易程序159起、罚款20250元，现已全部结案，共收缴罚没款30750元。

二、推行行政决策科学化、民主化、法制化

（一）严格落实重大行政决策制度。为进一步推进局党组科学决策、民主决策、依法决策的规范化、制度化，提高议事决策质量，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》和已制定的《中共贵德县住房和城乡建设局党组会议制度》，凡属“四重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，均提交局党组集体讨论决定，并邀请派驻纪检监察组参加，截至目前，召开党组会议12次，研究事项101个。

（二）积极推行法律顾问制度。聘请宋天莲律师事务所律师宋天莲承担我局法律顾问，聘任期为1年。邀请青海磐瑞律师事务所宋天莲律师对城管执法人员进行相关法律法规培训授课1次。共向我局聘请的法律顾问咨询各项工作事务25次，出具法律意见建议书2份，使法律顾问在参与重大决策咨询的把关、规范性文件合法性审查、信访及矛盾纠纷调处、行政诉讼等涉法事务中发挥了重要作用，不断推进住房建设领域工作法制化进程。

三、依法化解矛盾纠纷和信访问题

今年以来，我局在化解信访和重大矛盾纠纷上，紧紧围绕“化解一批、终结一批、稳控一批”的工作要求，迎难而上，真抓实干。截至目前，共接待群众来访14批34人次，调处率100%，共收到县信访局转交的信访事项3项、12345政务服务热线转交事项118项、县网信办转交的网络舆情15项，已全部办结，办结率为100%。未发生拖欠农民工工资等引发的矛盾纠纷。从排除的效果上看,大部分矛盾纠纷都能得到及时化解。

四、全面增强法治思维和依法行政能力

法为国之本，学法用法，搞好全民普法是提高全民法律意识、推进依法治国的基本方针、建设社会主义法治国家的一项基础工作，制定出台了局党组学习制度、学习计划，将个人自学、集体学习、专题研讨有机结合起来。把学法用法工作纳入议事日程，认真学习依法治国基本方针和社会主义法治理念，加强对基层群众的法律意识教育;将法治意识融入到日常工作中去，认真履行工作职能，坚持执法为民理念，全面整理、修订完善《机关考勤管理制度》《财务管理制度》《询价管理制度》等23项机关管理制度，通过修订完善相关制度，依法按制度办事、按程序审批、按条例落实，使我局项目监管、保障性住房管理、城市管理等方面各项工作进一步规范、公开、透明。

五、存在的问题

一是法律顾问未能全方位、多角度处理日常涉法事务；缺乏激励机制，法律顾问的积极性未能充分调动起来。二是需要进一步完善相关制度，健全法律顾问工作的长效机制。

六、下一步对策及建议

一是加大法律顾问对涉法事务的参与力度。一方面可以互通情况，及时了解法律顾问工作的总体情况；另一方面可以相互交流、研究个案的处理对策，促进工作的开展。二是建立长效考核和激励机制，调动法律顾问的工作积极性，推进法律顾问工作发展，提高我局依法行政水平。