贵德县人民政府

2023年，县民政局在县委、县政府的坚强领导和县依法治县办的精心指导下，严格按照法治政府建设和普法依法治理工作要点要求，认真部署、强化措施，深入推进依法行政，加快法治政府建设力度，法治政府建设工作取得了明显成效。现将县民政局重点工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导,推进《海南州创建全国法治政府创建示范地区实施方案的通知》工作要求有序开展

1、加强组织领导。为切实做好法治政府创建工作,我局专门成立了工作领导小组。党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,局办公室工作人员为领导小组成员,办公室设在民政局综合办公室,配备专职人员,充分发挥领导小组在《海南州创建全国法治政府创建示范地区实施方案的通知》工作中的组织协调、督查指导的职能作用。局属各中心高度重视，明确专人负责法治宣传教育工作,使我局创建全国法治政府创建示范地区工作的顺利开展提供了保障。

2、强化内部普法。为进一步完善和落实党组理论学习中心组学法、干部学法考试等内容，组织局公职人员开通了国家工作人员网络学法和无纸化普法考试平台,参学率为100%;参加全民国家安全教育日宣传活动,组织全体干部学习民政行业法律法规、依法行政、法治政府建设等法律知识;加强党内法规的普法教育,组织我局全体人员学习习近平法治思想、行政执法“三项制度”、行政规范性文件制度与备案、行政处罚法、国家赔偿法、行政诉讼法、行政强制法、各中心法律适用和案例等主要内容,提高领导干部职工依法决策、依法管理的能力。

3、加强考核监督。我局以考核监督为手段,实行目标管理,纳入机关学习计划,纳入局年度绩效考核,实行目标化管理,与民政业务工作同安排、同部署、同落实、同考核，确保各项任务落地落实，做到有布置,有落实,有督促,有考核。

（二）突出法治政府建设、普法工作重点,营造依法治理良好氛围

1、强部署，织密法治工作与民政工作“一张网”。一是制定印发了《贵德县民政局、退役军人事务局2023年度普法工作计划》《贵德县民政局、退役军人事务局2023年度普法依法治理工作要点》，细化工作任务，明确责任领导和责任人，推进民政法治工作全面开展。二是切实履行第一责任人职责。通过组织召开局党组会、局务会等形式，坚持对法治建设和普法工作部署、重大问题过问、重点环节协调、重要任务亲自督办，认真履行民政法治工作组织者、推动者和实践者职责，指导全面完成重点工作任务，形成了一把手亲自抓、全体干部共同参与的普法依法治理工作格局。三是压紧压实民政普法工作责任。聚焦民政部门重点工作任务和关键环节，将法治建设和普法工作纳入年度工作要点。

2、强宣传，实现民政服务与普法服务“零距离”。全面落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”要求，将普法与民政工作相结合，在服务过程中广泛宣传与民政事业发展相关的法律法规，提高服务对象和社会公众对民政政策的知晓度。一是大力宣传社会救助、未成年人保护等方面法律法规，增强全面提升基本民生保障水平的法治意识。3月18日，组织7个乡镇主管领导和民政干事、各社区主要负责人举办了“党建+社会救助、社会福利政策”培训会；6月5日至8日，抽调业务骨干组成工作组赴全县7个乡镇14个村宣讲民政惠民政策，进一步提高了县、乡民政服务工作人员对城乡最低生活保障、特困供养、残疾人两项补贴、高龄补贴等业务政策的理解和掌握，立足新发展阶段扎实做好民政民生各项工作。牵头开展“儿童关爱保护”宣传活动，县未保办针对较容易发生安全事故的涉水、交通及消防用电等重点领域，向未成年人及家长发放《致全县家长的一封信》，提出暑期安全防护倡议，引导家长切实履行好监护责任；为加强青少年学生法治观念、法律意识和自我保护意识，预防和减少青少年学生违法犯罪，9月1日，贵德县民政局联合县教育局、团县委、烟草局等多个部门在贵德县河阴小学、贵德县河阴镇寄宿制学校门口开展“2023年秋季开学日未成年人保护工作宣传活动”，各成员单位通过悬挂横幅标语、发放宣传手册、现场答疑解惑等形式让学生及家长更直观地了解未成年人保护相关法律政策。活动从政府保护、家庭保护、学校保护、社会保险、网络保护、司法保护等多个方面进行宣传，形成全社会关心关爱，支持参与未成年人保护工作的良好风尚。二是大力宣传城乡基层治理方面法律法规，为全面加强和创新基层社会治理营造良好法治环境。及时修订完善群众“好理解、易记住、能执行”且适合本村脱贫攻坚、乡村振兴的村规民约、居民公约，将提倡婚事新办、丧事简办、孝亲敬老、厚养薄葬等内容纳入村规民约范围，统一办席规模标准，限定人情礼金数额，切实减轻群众经济负担。目前，全县122个村、11个社区均已完成村规民约（居民公约）修订完善任务。三是大力宣传婚姻登记、殡葬服务、养老服务等方面法律法规，充分发挥法治在全方位强化基本社会服务中的作用。5月20日，贵德县民政局在水车广场举办了“倡树婚俗新风 缘定魅力贵德”为主题的贵德县首届婚姻登记的集体颁证仪式，十对新人通过在“婚事新办喜事俭办倡议书”宣传板上签字留念、行解缨结发礼和执手礼、颁发结婚证等系列活动，向新人宣传倡导简约适度婚俗礼仪，引导新人树立文明向上的婚姻理念，倡导文明家庭新风尚；在清明节、中元节强化文明殡葬宣传，发布文明祭祀倡议书，保障祭扫绿色文明、平安有序；常态化开展打击整治养老领域非法集资工作，以“守住钱袋子、护好幸福家”为主题，到街头巷尾为老年人深入宣传解读《中华人民共和国老年人权益保障法》《防范和处置非法集资条例》等相关法律法规，介绍非法集资的主要特点、表现形式和常见手段，揭露犯罪分子的惯用伎俩，提升老年人对金融风险的防范意识。

3、强推进，开拓履职过程与普法途径“新航道”。一是依法做好社会组织登记管理。2023年开展“僵尸型”社会组织清理整顿和年检工作，清理“僵尸型”社会组织16个，目前已年检97家，合格42家，基本合格45家。二是积极开展“法宣在线”App学习考试。要求干部职工在指定时间内保质保量完成学法及考试任务,先后组织干部职工参加宪法专题学习和宪法测试以及历年干部职工学法用法考试,考核人数达到100%,考试合格率100%。三是创新创优工作方式方法。通过在河西敬老院、老年人日间照料中心、贵德县救助站悬挂宣传横幅、组织观看法治宣传栏目等形式，使民政服务对象通过不同渠道接受普法教育；在局会议室、楼道设置以普法宣传内容为主的文化墙，使全局干部职工耳濡目染，增强了普法宣传氛围。此外，注重加强线上普法，全局干部职工积极关注“中国普法”“青海普法”“贵德普法”等微信公众号，关注率达100%。

二、存在问题及下一步工作计划

普法宣传形式比较单一，宣传教育形式还不够创新,适应新形势的法治宣传教育载体也有待进一步创新发展。

下一步我们将深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，深入学习宣传其重大意义、科学内涵、核心要义、精神实质和实践伟力，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。发挥领导干部带头尊法学法守法用法的示范引领作用，加强干部职工的普法教育，广泛开展民法典、宪法、反恐怖主义法、保密法、青藏高原生态保护法等法律的宣传教育，加强党内法规学习宣传。积极探索多形式、多方面的宣传形式，让民法典走进群众身边走进群众心里。