贵德县人民政府

2023年，我局在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县委员会办公室的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，将统计工作全面纳入法治轨道，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，提高统计数据真实性，更加有效发挥统计监督职能作用。现将我局2023年法治政府建设工作开展情况报告如下。

 一、主要工作及成效

（一）以习近平法治思想为引领，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。

1.持续深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想。始终强化理论武装，持续深化习近平法治思想学习宣传、贯彻落实工作。将习近平法治思想、统计法律法规、习近平总书记对防范和惩治统计造假、弄虚作假重要讲话指示精神等作为重要学习内容，通过党组理论学习中心组、“三会一课”、干部周例会、“主题党日”、“思想大解放、干部大讲堂”等多种形式深入学习，坚持用习近平法治思想统揽工作全局，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，有效提升法治建设水平。

2.不断加强统计法律法规学习宣传。聚焦服务全县改革发展大局，深入学习宣传与推动高质量发展、社会治理现代化、共同富裕等密切相关的法律法规，加强对中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》）和《中华人民共和国统计法》《统计法实施条例》等相关规范性文件的学习，加强民法典、刑法、反分裂国家等国家基本法律的学习宣传。组织召开法治工作部署会和参加“民法典宣传月”“全民国家安全教育日”等活动。通过集体学习、个人自学等形式，引导全局干部职工模范遵守宪法法律，不断增强依法统计、依法治统意识。

3.重点加强《监督意见》学习贯彻。把学习宣传贯彻《监督意见》精神作为当前和今后一个时期重大政治任务，将《监督意见》纳入局党组理论学习中心组学习内容，积极推动县委常委会和县政府党组会、发改、住建、水利等部门专题学习《监督意见》精神，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，坚决贯彻落实《监督意见》各项举措要求，努力把《监督意见》精神转化为有效发挥统计监督职能作用的自觉行动。

（二）紧紧围绕统计法治建设要求，认真落实依法统计职责

1.落实统计法治建设责任。年初，我局及时调整了法治工作领导小组，统一组织和领导全局法治工作。制定县统计局《2023年法治政府建设工作计划》和《2023年统计法治工作要点》，落实统计法治建设第一责任人责任，局党组定期召开研究统计法治建设工作，压紧压实依法统计、依法治统的主体责任。严格执行行政执法三项制度，做好行政规范性文件合法性审核、备案、解读和清理工作，积极开展违反统计法精神的文件和做法清理工作。

2.扛起防惩统计造假、弄虚作假责任。把统准统实统计数据作为各专业的政治纪律和政治规矩，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。一是制定印发《贵德县防范和惩治统计造假弄虚作假责任制和问责制实施办法》，释放了数出必有据、数错必有责的强烈信号。以入企核查为契机广泛开展统计法治宣传教育，持续营造严的氛围、严的基调、严的态势，推动从严治统与全面从严治党有机衔接。二是把牢项目入库关口，逐一核查入库申请材料中的项目批复、施工合同、现场照片、营业执照。将“报表数据与统计台账相一致，统计台账与原始记录相一致，原始记录与实际情况相一致”的要求贯穿始终，以高标准核查保障高质量数据，确保源头数据真实可信。

3.严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。把普法融入统计调查统计服务全过程，推动统计法律法规进企业，利用统计数据核查、综合调研、“四上”企业入库现场核实等契机“送法入企”，引导调查对象依法配合统计调查工作。

(三)落实我县2023年全面依法治县工作要点

1.加强统计执法检查。依据国家、省、州统计部门关于做好统计执法检查工作的有关要求，制定统计执法工作方案，明确主要安排和工作要求，开展“双随机、一公开”统计执法检查，对22家检查对象开展了统计执法检查。

2.全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法。全面梳理办公系统来文来函，对涉及统计部门的文件逐项研究，积极与相关单位沟通了解情况。与相关产业经济部门保持密切沟通，要求其广泛发动、坚决落实、常抓不懈。经过认真深入的排查，我县清理纠正6份违反统计法律法规的文件和做法。

3.开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治。根据工作要求成立领导小组，召开工作动员部署会议传达国家、省、州会议精神，并针对时间节点和工作要求对下一步工作进行部署，要求各乡镇和县有关部门对标对表抓好贯彻落实。

4.积极开展统计法律法规宣传工作。将统计法律法规纳入各统计专业年定报告会、第五次全国经济普查等培训会内容，强化对党政领导和基层统计人员的统计法律法规宣传教育;在宪法活动周和统计开放日等重要时间节点开展法治宣传活动，通过普法教育和发放统计宣传手册推动统计法律法规深入人心，为各项统计工作的依法开展提供良好的社会基础。

二、存在的不足和原因

（一）学习宣传统计法律法规创新不够，学习宣传教育方式方法不多，创新意识不强。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作，习近平总书记多次对统计工作发表重要讲话作出指示批示，为做好新时代统计工作指明了方向，提供了基本遵循。对标新形势、新要求，实际工作运用法治思维和法治方式推动统计改革创新发展还有差距，需要我们自觉运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展,化解矛盾。

（二）统计执法监督的能力和水平不高，有待加强。县统计局持有统计执法证2人，执法人员力量薄弱，综合执法能力不强，开展统计执法检查质量不高，统计行政执法不规范的现象还不同程度存在，执法文书记录不完整、要素不齐全，行政处罚案卷归档不统一，不能完全应用法言法语进行规范性表述，依法行政能力与法治政府建设要求还不完全适应，需要我们进一步提高依法行政的能力和水平，规范工作流程、优化统计服务，推动统计法治工作高质量发展。

（三）统计监督职能作用发挥有待进一步增强。通过近几年从中央到地方的重拳治理，防范和惩治统计造假、弄虚作假取得一定成效。目前，统计监督职能的发挥和上级的要求还有差距，统计监督职能作用发挥还远远不够。强化统计监督职能，要找准统计监督在党和国家监督体系中的定位，遵循统计工作规律，筑牢数据质量基础，发挥统计监督优势，不断提升统计监督效能。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

(一)以推进法治政府建设为目标，扎实提高依法统计、依法治统水平。

一是依法履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，继续落实会前讲法、全体干部集中学法以及国家工作人员旁听庭审制度。二是突出法治化制度化，严格落实重大行政决策和行政规范性文件合法性审查备案制度。三是健全统计法规制度体系，研究制定统计违法问题线索移交等制度，更好发挥法治对统计工作的引领、示范、保障作用。四是严格执行统计方法制度，细化数据采集、录入等各环节工作措施，落实全过程数据质量管理，不断提高数据质量。

(二)以学习贯彻《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》为契机，持续推进防惩统计造假工作常态化。

一是要持续推动《监督意见》在县委常委会、政府常务会、理论学习会等会议上传达学习，研究部署落实。二是积极贯彻落实《监督意见》的方案和措施，加强部署推动，把中央、省、州的部署落实落地落细。三是在统计执法常态化管理上下功夫，进一步加大通报曝光力度，通报重大统计违纪违法案件，曝光典型案例，真正树立统计法的权威，开展统计常规巡查、统计执法专项检查等多形式执法监督检查工作，强化对统计领域公权力行使的监督，依规依纪依法严肃查处各类统计违纪违法行为，不断提高统计执法的针对性和有效性。

(三)以“八五”普法为抓手，深入开展全民守法普法宣传教育。

一是利用各种宣传阵地，持续加强习近平法治思想学习贯彻，加强统计法律法规学习宣传教育，打造一批宣传作品，在全社会营造统计法治良好氛围。二是充分利用“9·20统计开放日”、“12·8统计法颁布纪念日”、“12月统计法治宣传月”等，集中组织形式多样的统计法治宣传活动，丰富拓展“谁执法谁普法”普法责任制的内容和形式，营造普法学法的社会氛围。三是持续推进统计法进党校、举办全县统计法治建设专题讲座、开展“以案释法”教育等活动，推动统计普法宣传提质提效。