贵德县人民政府

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面推动“两规划纲要”落实落地的重要一年。2024年法治政府建设的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十大精神和省、州、县党代会精神，以创建省级法治政府建设示范地区为目标，认真落实《青海省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《海南州法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，围绕县委、县政府中心工作，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为努力把贵德建设成青海省贯彻习近平总书记黄河流域生态保护和高质量发展重大战略思想的样板县、示范县提供有力法治保障、优质法治服务、良好法治环境。

  一、主要做法

（一）强化制度体系建设，不断完善法治政府长效机制。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，制定《河东乡关于开展第八个五年法治宣传教育的实施方案》和《2024年河东乡法治政府建设工作要点》，充分发挥党政主要负责人在推进法治建设中的推动作用，把法治政府建设与各项工作同部署、同推进、同督促，确保任务明确、责任到人；严格依法依规决策，严格执行重大行政决策法定程序，完善依法决策工作制度，加强对规范性文件的审查备案工作，坚持重大事项、疑难复杂事项法律顾问参与或事前征询意见，促进了政府决策科学化、民主化、法制化。

（二）规范制约权力运行，强化内外监督合力。自觉接受党内监督，严格落实党风廉政建设责任制，主动接受乡人大的法律监督和工作监督，自觉接受乡政协联络组的民主监督，办理人大代表建议45件，对接率、答复率均为100%；认真执行党务政务公开制度，将政府工作报告、财政预决算、涉农资金、民生工程及其他涉及群众切身利益的相关情况在“合协河东掌上宣传栏”等信息平台公布，强化监督检查，着力推动法治政府建设不断向前发展；坚持“四重一大”事项报告制度，严格执行有关规定，凡是重大事项决策、重要项目、大额资金的使用，全部经集体讨论做出决定，并且在决策过程中主动接受监管指导。常年聘请磐瑞律师事务所为河东乡法律顾问团，指导服务法治政府建设。开展一村（社区）一法律顾问工作，为各村居提供法律咨询服务、协助开展法治宣传教育活动、指导修改村规民约、协助化解矛盾纠纷、提供法律援助等涉法事务，形成了以政府主导，律师和基层法律服务工作者参与、群众受益、持续发展的法律顾问工作长效机制，打通法律服务群众的“最后一米”。

（三）全面推动普法工作走深走实，提高自身法治素养。坚持以上率下领导带头学，干部全员主动学。将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规作为主要内容纳入乡党委理论中心组学习计划中，组织全乡党员干部开展集中学习12次、参加《法宣在线》答题活动12次210余人次、撰写心得体会120余份。持续推动“法律十进＋N”活动，开展“12·4”国家宪法日，“宪法宣传周”、青海法治宣传月、“6.26”禁毒日等各类普法宣传活动54场次，发放宣传资料1.6万余份，宣传人次达7万余人。结合“每周五便民服务下基层”、党旗红文艺宣传小分队等活动形式，会同县直有关部门，通过悬挂横幅、小喇叭播放、发放普法大礼包等方式，进村社、进院落、进家庭，点对点、面对面、零距离向群众宣传信访条例、反邪教、禁种铲毒等法律法规，营造了良好的普法宣传氛围。

（四）打造构建矛盾纠纷调处化解亮点，提升基层社会治理水平。积极创新组建乡村两级“四级联防”综治维稳工作站，创新实行矛盾纠纷“联防联控联调联办”机制、河东乡基层社会治理“六必巡”“六必报”“八包案”制度、网格长和网格员维稳工作动态“一周一报告”制度、乡村两级维稳问题“一月一研判一化解”制度和重要时间节点维稳工作提醒制度，做到网中有网、格中有格、群防群治、联防联控，实现信息在“网”中走、事情在“格”中办的维稳局面。去年以来，开展矛盾纠纷排查1400余次，排查出矛盾纠纷11起，调解成功11起，调解成功率100%。扎实开展社区矫正和安置帮教工作，为创建“平安河东”发力，有效预防和减少了重新违法犯罪，维护了辖区社会和谐稳定。

二、存在的问题

我乡法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但离县委县政府的要求还有一定差距，还有一些工作有待进一步强化、完善和提高。一是理论学习不够积极主动。重业务、轻学习的思想依然存在，对相关法律法规学习不深，对行政执法程序学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。二是基层法治队伍建设有待加强。现有工作人员中，专业法律人员欠缺，业务素质不高,一定程度上影响到法治政府建设工作的开展。三是法治宣传活动形式有待创新。政策宣传、普法培训工作的形式比较单一，法律宣传工作还不够全面，法律宣传不够深入群众生活，法律宣传效果还不够明显。

三、下一步工作打算

河东乡党委政府将进一步提高政治站位，强化组织领导，落实工作措施，把党的领导贯穿于法治政府建设的各方面和全过程，努力创新，积极探索，大胆实践，努力开创法治政府建设工作的新局面。一是深入推进法治河东建设。坚持以学习宣传贯彻习近平法治思想为主线，严格落实重大行政决策制度，提高依法行政决策水平，推动全面依法行政实践迈出新步伐。二是创新基层治理方式。积极发挥各村“两委”、村警、网格长等作用，加大基层法治队伍建设力度，大力开展群防群治，提升群众对法治政府建设的认知度。三是推动政府信息公开向纵深发展。深入贯彻落实政府信息公开条例，进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道，加大政府信息公开力度，加大公开内容的监督检查。四是聚焦群众法律需求。通过开展立体化、多层次、全覆盖的普法宣传活动，提供便捷、高效、普惠、精准的公共法律服务，大力营造全乡上下关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。