贵德县人民政府

今年来，在县委、县政府的坚强领导和全面依法治县委员会的精心指导下，常牧镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，牢牢把握法治建设的重点任务和目标方向,严格按照中央和省州县关于法治建设的部署要求，以满足广大人民群众日益增长的法治需求为导向，以提高全民法律素质和法治信仰为出发点和落脚点，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。

一、主要举措及成效

（一）加强组织领导，压实工作责任。一是深入学习习近平法治思想。将学习习近平法治思想作为法治政府建设的一项重要工作，纳入理论学习的必修课常抓不懈，系统学习了《习近平法治思想学习纲要》和习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，增强了领导干部的法治意识和法治理念。二是坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，召开法治政府建设工作、普依法治理工作会议，进一步加强党委对法治政府建设工作的领导。三是坚持把法治政府建设与经济社会事业发展同部署、同推进、同考核，制定印发《常牧镇2024年法治政府建设工作要点》《常牧镇2024年普法依法治理工作要点》等文件制度，形成了各村站所办分工具体、责任明确、各负其责、齐抓共管的法治建设格局，推动了法治政府建设各项决策部署落实落细。

（二）聚焦优化服务，依法履行政府职能。一是健全完善决策程序。严格将政府决策行为置于法治框架之内，进一步落实科学民主决策、依法行政制度，召开党委会议共18次。同时，为提高行政决策的科学性和合法性，充分发挥法律顾问的作用，重大项目建设、重要合同咨询法律顾问，提高决策科学化、民主化、法治化水平，进一步提升政府依法行政的能力和水平。二是深入推进“放管服”改革。认真落实证明事项告知承诺制，重新梳理告知承诺制证明事项7项,并完善配套制度,极大提升了服务群众能力。三是全面推进政务信息公开。将各项工作职责、办理事项及流程进行公开，并将党委、政府各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容定期公示，累计公开党务、政务、财务事项46次，提高政府工作透明度。四是自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，顺利召开常牧镇第四届人民代表大会第六次会议，代表交办意见12条。研究上报镇村政协有事好商量协商议题27项。高效办理网民留言，共回复办理网民留言、办理12345投诉事项15件，办结率100%。

（三）聚焦法治宣传，不断提升普法质效。一是把握关键少数。将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组、全镇干部学习内容，强化教育培训。建立国家工作人员旁听庭审制度，将庭审旁听纳入国家工作人员日常学法内容。截至目前，党委理论学习中心组集中学法18次，全体干部职工集中学法12次，举办专题培训班2次，观看网上庭审直播1次。二是突出重要群体。深刻认识法治教育对学生的重要作用，围绕《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等的有关法律对中小学生进行法律法规的辅导。截至目前，深入学校开展法治宣传教育活动6次。利用僧众集体诵经等有利时机，开展宗教领域法治宣传教育活动7次。三是以农民学法为突破口，推进法治乡村建设。以提高农民的法律素质为目的，采取多种形式、耐心细致地对广大群众进行普法宣传教育。先后开展了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》等普法宣传活动。开展法治宣传教育活动70余场次。四是注重队伍培养。持续健全完善“法律明白人”培育机制，不断优化队伍年龄、素质、文化结构。目前，共培育“法律明白人”130余名，开展集中培训4次。同时，运用青海法律明白人网校开展自学，全面提升服务能力。扎实做好普法志愿者队伍建设工作，已发展普法志愿者270余名。五是完善普法阵地。坚持把法治文化阵地建设作为增强法治宣传教育的有效抓手，根据不同时期及时更换内容，有针对性的开展法治宣传。在周屯、上兰角、达尕羊等6村设立的法治宣传栏，以点带面推动阵地建设再上新台阶。利用新媒体推送法律知识。依托县司法局法律顾问普法直播间、“常牧镇人民政府”公众号，积极引导农牧民群众参与普法直播宣传，推送法律知识500余条。

（四）聚焦源头防范,着力防范化解纠纷。一是围绕法律知识、调解技巧、文书制作等内容，举办了人民调解员培训班4期。全面落实村级调解组织“一周一排查”、镇级“一月一研判”制度，深入开展大排查，截至目前，共开展排查1900余次，共调解矛盾纠纷23起，调解率100%。二是加强重点人员帮扶管控、矛盾纠纷、燃气领域安全隐患排查化解工作，常态化开展“六巡”，建立完善村社网格员队伍85支213人，“红袖章”巡逻队26支561人，平安常牧建设工作向纵深推进。三是深化南南合作，主动与尖扎县坎布拉镇、贾加乡、尖扎滩乡和同仁市兰采乡分别召开睦邻友好联席会，签订《睦邻友好协议》，充分发挥与黄南交界处邻村成立的联合党支部作用，持续巩固“平安边界”创建成果。四是深入推进综治中心规范化建设，创新开展“1+6+N”多元化解机制,推行访调、警调、诉调、行政调解、人民调解、行业调解“六调联动”机制，形成上下联动、条块结合、横向共建、多方参与的基层治理格局，综治中心累计接待群众300余人次。五是推进信访法治化，将信访问题视为工作改进的突破口，畅通群众诉求表达渠道，科学引导群众依法信访，认真办理群众来信来访，规范妥善处理相关问题，维护群众合法权益。截至目前，受理信访案件9件，办结9件。六是充分发挥一村（社区）一法律顾问作用，定期到所辖村社区坐班提供法律服务并参与调解工作，截至目前，共提供法律咨询92人次，审查村规民约14份、审查村集体合同17份、开展线下法治讲座35场、参与矛盾纠纷调解3起，为村社干部依法决策、行政提供法律保障，有效地减少了村社矛盾纠纷的发生，维护了村社的和谐稳定。

二、存在的问题

上半年年，法治建设做了很多的工作，也取得了一定的成绩，但工作中还存在一些不足和问题。一是学习宣传贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略不够深入，流于表面，不善于运用法治思维思考问题、解决问题。二是法治宣传教育效果不够明显。法治宣传教育的形式单一，贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法治宣传不够，创新工作不够深入。三是法治宣传队伍建设力度需进一步加强，知法、懂法、守法的干部多，但讲法、说法、传法的干部少；四是镇村干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，部门与乡镇衔接联动、互相配合不够，与建设法治政府的要求还有一定差距。

三、下一步工作打算

我镇将深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、省州县委关于法治建设的决策部署，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进法治政府、服务型政府建设。

（一）加强宣传教育，创新宣传形式。充分考虑受众群体特点，根据不同群体的需求，用群众喜闻乐见的形式，如宣传日定点宣传、“送法下乡”、上门派发宣传册等，开展有针对性的宣传教育活动，不断丰富宣传内容，提高宣传效果，增强群众的法治意识。

（二）加大培训力度，提高干部素养。结合基层干部综合素养参差不齐、村干部理论素养相对较低现状，通过学习培训、交流研讨等方式，加大法律培训力度，不断提高基层干部的法律素养和依法行政能力，确保全面依法办事。

（三）加强体系建设，深化法律服务。结合实际需要，创新培育发展法律服务模式，不断加强镇、村（社区）公共法律服务站（室）建设，深入推进一村一法律顾问工作，积极探索法律服务工作的有效措施。提高法律援助的知晓率，切实满足基层群众多样化的法律服务需求。

（四）加深工作创新，提升法治成效。加强组织协调，明确各部门在法治政府建设中的职责，形成工作合力。坚持问题导向，积极探索法治建设工作创新方法，针对群众反映强烈和督察审查发现突出问题，开展重点整治，持续完善考核评价与定期评估机制，提升法治政府建设工作成效。