贵德县人民政府

2024年，在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会办公室的精心指导下，河西镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，着力推进职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府建设，各项工作逐步纳入法治化轨道。现将河西镇法治政府建设工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）全面加强党对法治政府建设的领导，确保法治政府建设正确方向。一是始终把学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务，将《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国统计法》及《中国共产党章程》等相关法律法规及党内法律法规列入学习计划，采用自学和集中学习相结合的方式，利用党委会议、理论学习中心组学习、集中学习会等定期组织领导干部学习，2024年，组织全镇干部开展法治学习13场次，法治讲座5场次。通过学习，政府决策的科学性、合法性不断提高，镇村两级干部依法行政观念明显转变，树立了高效、便民、快捷的服务意识，法治思维深入人心，形成了内化于心，外化于行的良好常态。二是建立健全法治建设领导体制。镇党委政府高度重视法治建设工作，始终将法治政府建设工作作为一项全局性和长期性的系统工程来抓，及时召开法治政府建设专题工作会议，协调推进法治政府建设各项工作。三是统筹推进法治政府建设。坚持把法治政府建设与经济社会事业发展同部署、同推进、同考核，制定印发了《河西镇2024年法治政府建设工作任务清单》《河西镇2024年普法依法治理工作任务清单》等文件，推动了法治政府建设各项决策部署落实落细。

（二）大力实施全面守法宣教工程，深化法治宣传教育。一是大力开展“法律十进”活动。坚持发挥法治课堂主阵地的作用，对中小学生进行法律、法规的辅导，深入学校开展法治宣传教育活动2场次；聚焦提高广大信教群众的法治意识，维护寺院和谐稳定的法治氛围，围绕“铸牢中华民族共同体意识”开展“法律进寺院”法治宣传主题活动3场次；司法所、派出所针对问题少年，开展法律送家庭2场次，针对未成年矫正对象，开展心理辅导1次。二是加大重点法律法规的宣传。结合中央1号文件宣讲及“4·15”国家安全日等有利时机，扎实开展今冬明春党的民族宗教政策及法律法规宣讲、“走村入寺进学校”专项法治宣传以及防养老、电信诈骗和反邪教专项行动53场10000余人次，发放法治宣传资料14000余册，全镇30个行政村（社区）法治宣传覆盖面达到100%。三是全力打造乡村法治文化阵地。坚持把法治文化阵地建设作为增强法治宣传教育的有效抓手，在河西社区、西山湾、大户、温泉、下马家5处，通过设立法治文化宣传栏，利用原有长廊添加法治元素等方式，因地制宜打造5个村级法治文化阵地。四是注重强化普法队伍，构建社会“大普法”格局。顺应新时代群众对普法工作的新需求、新期待，坚持将培育农村“法律明白人”、普法志愿者作为工作重点，着力提升其业务能力，以法治实践推动法治宣传教育工作不断深入推进，全面组织法律明白人培训2场次。

（三）大力实施法治政府建设工程，规范政府行政行为。一是健全完善决策程序。严格将政府决策行为置于法治框架之内，进一步落实科学民主决策、依法行政制度，截至目前，召开党委会议共14次，及时将《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》纳入会前学习内容，开展会前学法。同时，为提高行政决策的科学性和合法性，充分发挥法律顾问的作用，重大项目建设咨询法律顾问，提高决策科学化、民主化、法治化水平，进一步提升政府依法行政的能力和水平。二是深入推进“放管服”改革。结合属地管理事项主体责任和配合责任清单，探索建立镇村小微权力监督清单33项，政务服务平台服务事项清单41项，进一步提升乡村治理效能。三是优化法律服务。指导一村一法律顾问深入各村建立常态化法律服务工作，年内提供法律咨询93人次，代写法律文书26份，合同审查86份，开展专题讲座34次。四是深入开展移风易俗。制定《河西镇农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案》，组织全镇、各村（社区）干部、村“两委”集中学习省州县委关于倡树婚育新风的若干措施。全镇党员干部带头简办婚丧喜庆事宜，推动移风易俗工作，有效遏制全镇高价彩礼、人情攀比、铺张浪费等陈规陋习持续蔓延势头。全镇共召开移风易俗会议31次、参与人员2000余名。同时，结合实施乡村振兴、和美乡村、农村特色产业项目落实村规民约相关准则，将移风易俗、乡村治理等工作纳入村级年度考核指标中，把考核指标同精神文明建设相结合起来，激活乡村治理新动能，激发群众内生动力，以“小治理”撬动乡村“大文明”，以“小量变”推动乡风“大变革”。五是全面推进政务信息公开。将各项工作职责、办理事项及流程进行公开，并将党委、政府各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容定期公示，提高政府工作透明度。六是自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，全力支持配合人大代表开展询问、视察、调研工作，把办理代表意见、建议作为察民情、解民忧、树形象的有效途径，落实向镇人民代表大会作政府工作报告的要求。全年办理解决人大代表意见建议15条。七是积极参与行政应诉工作。严格落实行政诉讼法关于行政机关负责人及其工作人员出庭应诉规定，2024年镇政府负责人出庭应诉2起7次。

（四）大力实施基层自治工程，促进平安河西建设。一是夯实社会治理基础。按照省委书记平安建设“十个一”要求，严格落实重大矛盾纠纷和信访事项领导包案化解制度，班子成员全覆盖联系信访积案、矛盾纠纷、企业、重点项目、重点人员。同时，加大信访积案攻坚化解力度，大力推进信访工作法治化，接访和转办的信访事项及时受理率达100%。2024年全镇各级人民调解组织开展矛盾纠纷排查2456次，化解各领域矛盾纠纷51起，召开矛盾纠纷暨维稳形势分析研判会12次，形成卷宗并录入系统41件。积极引导群众信“法”不信“访”，通过司法途径解决问题，走出“访调 对接”的新路子，处理信访件12起，其中通过访调对接处理4起。与过马营镇、新街乡等毗邻乡镇签订睦邻友好协议1份。全面排查辖区各类重点人员，辖区15名社区矫正对象和60名安置帮教对象零脱管、零漏管、零重新犯罪，“两类”人员帮扶管控率达100%。二是高度重视安全生产工作。全面落实行政首长责任制，严格执行24小时值班备勤制度，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，督促镇领导班子成员认真履行“一岗双责”及村委会主任的第一责任人的责任，密切关注天气变化和汛情，及时发布预警，坚持群测群防。年内共召开全镇安全生产工作推进会、安全生产治本攻坚三年行动部署会、防汛形势分析研判会及安全生产工作部署会16次，镇主要领导带队检查安全生产隐患5次，包片领导开展暗访检查15次。排查防汛安全隐患点24处、地质灾害隐患点19处，自行清淤山洪沟渠7600余米，切实保障群众生命财产安全。及时修订完善各类应急预案10份，科学预置镇村两级31支642名应急抢险队伍，有针对性地在各村开展实战演练9场次，桌面推演21场次，确保关键时刻“拉得出、冲得上、打得赢”。三是重视民族宗教工作。加强寺院管理，对乱挂经幡、私搭乱建等现象进行集中清理整治，严格落实宗教活动备案审批制度，加强寺院属地化管理和日常管理工作，配合县宗教局处理宗教矛盾纠纷。结合民族团结进步宣传月，开展民族团结宣传活动3次，开展铸牢中华民族共同体意识政策宣讲30场次，开展宣讲活动受众人数5000余人，发放宣传资料5000余份。

二、存在的问题

今年以来，我镇在法治政府建设工作中虽然取得了一定成绩，但对照上级要求还有一定差距。一是在法治政府建设工作推进过程中，资源宣传形式、手段不丰富，法律法规的宣传力度、深度还不够，二是在政务公开方面，部分公开内容更新不规范，个别村干部业务素质不高，对信息公开意识不强，群众关注度不够。三是在实际工作中部分镇村干部运用法治思维和法治方式依法行政水平还有待提高。

三、2025年工作思路

2025年，我们将进一步提高思想认识，增强法治政府建设工作的紧迫感，针对存在的问题认真加以克服和解决，全面推进依法行政，不断提高政府的公信力和执行力。一是抓宣传，着力打造良好的法治氛围。围绕中心工作开展相关法律法规宣传。以河西镇人民政府微信公众号、镇村干部微信群等媒体为主渠道，坚持传统形式与现代手段相结合的法治宣传模式，为经济发展打造良好的法治环境。进一步完善领导干部学法制度，健全学法培训、学法笔记等制度，提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力。继续抓好青少年法治教育，加强对宗教教职人员的法治培训。二是抓队伍，全面保障行政决策的合法性。进一步做好新时期法治政府工作，抓好“普法志愿者”“普法联络员”“人民调解员”等法治工作队伍，不断加强法律知识和业务的培训，提高人员队伍的整体素质，进一步提高依法行政的意识和水平，进一步发挥法律顾问的作用，保障政府行政决策的合法性。三是抓落实，积极推出法治惠民的务实举措。坚持调解优先，推进人民调解、行政调解、司法调解有机衔接，加大对调解员的教育培训，提高调解队伍专业化、职业化水平。深入推进一村（社区）一法律顾问工作，积极探索法律服务工作的有效措施。