贵德县人民政府

贵政办〔2023〕95号

贵德县人民政府办公室

关于印发2023年河仁慈善基金会贵德县健康扶贫项目实施方案的通知

县政府各相关部门：

《2023年河仁慈善基金会贵德县健康扶贫项目实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

贵德县人民政府办公室　

2023年10月9日　

2023年河仁慈善基金会贵德县健康扶贫项目实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要论述，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，结合贵德县防止因病致贫返贫动态监测工作实际，特制定本方案。

一、总体目标

为贯彻落实党中央国务院、省、州关于提升脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，坚持“预防为主、防治结合”的工作方针，在实施中央和地方财政健康扶贫资金基础上，依托河仁慈善基金会藏区健康扶贫项目资金支持，遵照乡村振兴重点监测人群更多收益的项目实施原则，增强对疾病预防干预措施的针对性，提升农村牧区群众防病治病意识和能力，加大对已脱贫地区患者扶助救治救助力度，减轻患者负担，让更多患病群众受益。

二、实施内容

重点对全县农村牧区大病重病患者、包虫病、结核病、严重精神障碍患者和负担较重的慢病患者等10类特殊群体优先实施救助。

（一）35种大病。2020年，我省农村贫困人口大病病种增加到35种，包括：先天性心脏病、白血病、胃癌、食道癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、肺癌、肝癌、乳腺癌、宫颈癌、急性心肌梗死、尘肺病、白内障、神经母细胞瘤、骨肉瘤、血友病、地中海贫血、唇腭裂、尿道下裂、包虫病、耐多药结核病、脑卒中、慢性阻塞性肺气肿、艾滋病机会感染，儿童肿瘤（儿童淋巴瘤等）、肺结核、肝硬化、肝炎（乙肝、丙肝）、类风湿性关节炎、膀胱癌、卵巢癌、肾癌、重性精神疾病及风湿性心脏病。

重点对全县188名乡村振兴重点监测对象罹患35种大病患者实施救助。县卫生健康局对1年内多次住院、长期住院或门诊救治、服药的患者进行重点监控，对基本医保、大病保险、医疗救助后的个人自付医疗费用给予帮扶救助18.80万元（每人1000元）。

（二）强直性脊柱炎。结合中国扶贫志愿促进会《关于继续深入实施强直性脊柱炎健康扶贫工程》的相关工作要求，在做好我县强直性脊柱炎专项医疗救治工作的基础上，对已脱贫地区0-18岁2名强直性脊柱炎患儿进行医疗帮扶救助2万元（每人1万元）。

（三）10种发病率高的儿童血液病和儿童恶性肿瘤。全省确定发病率高的儿童血液病和儿童恶性肿瘤10种。包括：再生障碍性贫血、免疫性血小板减少症、血友病、噬血细胞综合症等非肿瘤性儿童血液病，以及淋巴瘤、神经母细胞瘤、骨及软组织肉瘤、肝母细胞瘤、肾母细胞瘤、视网膜母细胞瘤。对全县已脱贫地区罹患10种发病率高的3名儿童血液病和儿童恶性肿瘤患者进行医疗帮扶救助3万元（每人1万元）。

（四）包虫病。巩固和加强包虫病患者和新发病患者的救治救助2人，加大流行地区包虫病健康教育宣传，提高人群包虫病防治知识知晓率。

（五）结核病。提高全县结核病患者规范治疗率，加强规范化治疗措施，重点对已脱贫地区9名结核病患者进行医疗帮扶救助，开展结核病健康教育宣传，促进家庭养成良好健康生活行为习惯。

（六）严重精神障碍。对全县严重精神障碍患者提供免费药物治疗，提高规范化治疗水平。重点对已脱贫地区已纳入严重精神障碍系统管理的21名服药患者，提供门诊药物帮扶救助4.20万元（每人2000元）。

（七）慢病患者。2021年，全省职工和城乡居民基本医疗保险门诊特殊病慢病病种统一为26种，包括：血友病、恶性肿瘤（含淋巴、白血病）、慢性肾功能衰竭、组织器官移植术后抗排异治疗、丙型肝炎、慢性阻塞性肺疾病、慢性肺源性心脏病、慢性风湿性心脏病、冠状动脉粥样硬化性心脏病、慢性乙型肝炎、系统性红斑狼疮、类风湿性关节炎（含幼年特发性关节炎）、慢性肾炎、脑血管疾病后遗症、精神与行为障碍、痛风、肝硬化、癫痫、结核病、再生障碍性贫血、帕金森病、消化性溃疡、阿尔茨海默病、脑性瘫痪、糖尿病、高血压。遴选已脱贫地区罹患26种慢病患者中，长期住院或经济负担较重的144名患者实施医疗帮扶救助17.28万元（每人1200元）。

（八）动物防疫人员。由县农牧和科技局负责，强化包虫病流行地区传染源犬及家畜管理，组织农牧区动物防疫人员实施家犬和家畜免疫措施，有效防治对人群的传播，对农村牧区148名防疫人员进行家犬、家畜免疫补助7.40万元（每人500元）。

（九）重度残疾人。由县残联负责，加强全县残疾人健康管理服务，重点对已脱贫地区重度残疾的30名持证人员实施医疗帮扶救助3万元（每人1000元）。

（十）特困供养失能人员。由县民政局负责，对全县特困供养失能人员，在救助供养金救助的基础上，重点对已脱贫地区特困供养的198名重点监测对象实施医疗帮扶补助19.8万元（每人1000元）。

三、范围及时限

项目范围：贵德县

项目时限：2023年10月—2023年12月

四、资金安排

根据州财政局《关于下达河仁慈善基金健康扶贫项目资金的通知》（南财社字〔2023〕79号）文件，下达我县河仁慈善基金健康扶贫项目资金77.63万元，主要用于全县乡村振兴35种大病、强直性脊柱炎、10种发病率高的儿童血液病和儿童恶性肿瘤、包虫病、结核病、严重精神障碍患者、慢病患者(负担较重)、重度残疾人及特困供养失能人员医疗救治个人自付费用进行帮扶救助，对农牧区村级动物防疫家犬驱虫工作防疫人员进行防疫补助（资金分配详见附件）。

五、组织实施

县卫生健康局、县乡村振兴局、县民政局、县农牧和科技局、县残联、县财政局协同做好项目实施工作。县卫生健康局负责组织开展35种大病、强直性脊柱炎、10种发病率高的儿童血液病和儿童恶性肿瘤、包虫病、结核病、严重精神障碍患者的补助资金分配，做好项目监管和绩效评价；县乡村振兴局负责做好乡村振兴各部门重点监测对象数据核查，做到“应纳尽纳”;县民政局负责组织特困供养失能人员扶贫补助资金分配，做好项目监管和绩效评价；县农牧和科技局负责组织开展农村牧区包虫病流行地区传染源犬及家畜管理，对已脱贫地区开展家犬“犬犬投药、月月驱虫”和家畜免疫措施的防疫人员分配补助资金，做好项目监管和绩效评价；县残联负责组织开展重度残疾人扶贫补助资金分配，做好项目监管和绩效评价；县财政局负责项目资金监管指导，并将项目资金拨付至项目资金代管账户，上年度资金可结转下年度进行项目实施。