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| 生效日期： | 2014-10-16 | 废止日期： | |
| 文 号： | 所属主题： | 县政府办公室文件 |
关于切实做好今冬明春农牧业防灾抗灾工作的通知
各乡镇人民政府、县政府各有关部门：
10月10日至12日，我县出现2008年以来最早降雪天气过程，给个别乡镇农牧业生产带来了一定的影响。同时，据气象部门预测，今冬明春我县大部分地区气温以偏高为主，局部地区也会出现阶段性积雪现象。为切实做好今冬明春各项农牧业生产工作，预防和减轻农牧业灾害损失，就有关事宜通知如下：
一、提高防灾减灾思想认识
冰雪、霜冻等冬季灾害性天气具有破坏性较强、持续时间较长的危害特点。因此，各乡镇人民政府、各有关部门要在科学谋划2015年农牧业产业结构调整，超前部署县委、县政府推进“菜篮子”工程建设既定措施的基础上，充分认识做好今冬明春农牧生产防灾减灾工作的重要性，克服侥幸心理，牢固树立防灾抗灾思想，切实加强组织领导，制定防灾救灾措施，落实工作责任，做到领导、措施、责任三到位，并不断完善农牧业自然灾害突发事件应急预案，通过落实各项防灾措施，切实做到防患于未然。
二、全力做好抗灾保畜工作
为保证冬季牧业生产平稳有序，有效降低雪灾和春旱等灾害对牧业生产的影响。各乡镇要引导牧户及早储备越冬口粮、药品、燃料等生活必需品，提高防灾自救意识和能力；在做好今年种植牧草的收割和调查掌握牧民饲草料储备量的基础上，通过内部调剂等办法，积极动员群众多措施储备饲草料，以备牲畜补饲和灾发时应急所需；县农牧局要积极做好饲草料调运工作，确保于11月底完成调运任务，保证全县牲畜安全越冬。要按照“保母畜、留种畜”的原则，组织动员群众加大杂畜和老、弱畜的出栏力度，最大限度地压缩存栏，力争通过牲畜出栏使冬春草场畜草趋于平衡，有效缓解冬春草场压力。要做好已建牧区畜棚的维修管护和新建畜棚的验收使用工作，引导群众充分利用越冬设施，提高牲畜抗灾防病能力。
三、认真做好保产备耕工作
各乡镇人民政府、各有关部门要把保产备耕作为今冬明春农业生产工作的重中之重，把防灾保产工作重点放到防灾自救、提高整体抗灾能力上，认真做好防灾保产备耕工作。一方面，要加强日光温棚蔬菜生产基地的防冻保温，引导群众采取加固棚架、夜间草帘覆盖等保温措施，提高棚内温度，避免农作物因冻害、雪压受灾；对梨、核桃、苹果等落叶果树采取主干涂白，用稻草绳缠绕主干等办法进行保温防冻，防御冻害。另一方面，农牧、供销等部门要多渠道筹措资金，积极组织货源，切实做好化肥、农药、种子等生产资料和农机具的调运储备，保证明年春播生产需要。做好生产、市场、科技信息的收集和发布工作，提早帮助农民做好农作物结构调整工作。要认真抓好农资市场的清理整顿和规范工作，加大市场监管力度，深入开展农资打假治理专项行动，加强农药、种子、化肥、农机等质量抽查，防止坑农害农事件发生。此外，各乡镇要充分利用冬闲和年底农民工返乡的有利时机，紧紧围绕设施农业建设、科学养畜、疫病防治等农牧业实用技术，大力开展农村实用人才培养和冬季农民生产技术培训，促进各项新技术的推广应用，真正把技术普及到千家万户，落实到田间地头。
四、切实抓好森林草原防火工作
各乡镇要认真落实森林草原防火行政领导负责制，切实落实值班制度，加大森林草原防火宣传力度。对重点区域组织人员开展火灾隐患排查，加强野外火源管理，做好扑救森林草原火灾的各项准备工作，发现问题，及早处置，保护好森林草原资源，确保冬季畜牧业生产资料安全，巩固生态建设成果。
五、突出职能，形成工作整体合力
各乡镇人民政府要结合近期农牧工作实际，抽调人员组成工作组，深入各村社广泛宣传防范应对强降温降雪天气的相关知识，组织群众着力做好农区温棚蔬菜的保暖、牧区抗灾保畜、饲料调运、薄皮核桃防冻等工作；县农牧局、科技局要组织选派技术人员，深入开展进村入棚、包乡联村等活动，通过“面对面服务”、“手把手教学”等有效措施，服务到棚、服务到圈，指导农牧民群众搞好棚间管理、饲放管理，努力提高蔬菜生产率、仔畜成活率和牲畜总增率，为农牧业增产增效奠定基础。要进一步完善重大动物疫情预警预报和应急处理机制，按照“早发现、快反应、严处理”的原则，强化疫情监测，统筹做好动物疫病的防控工作，防止重大动物疫情发生。要重点组织开展饲料、养殖、收购贩运和屠宰环节的“瘦肉精”专项整治工作，确保不发生重大农产品质量安全事件；县水利局要指导各乡镇做好渠道维修管护和冬季淤冰等工作；县气象局要加强灾害性天气的实时监测和预报预警，及时向社会公众发布天气变化趋势、预警信息和防灾避灾知识，提醒公众和相关部门及时防范和应对；县民政局要多方筹措资金，抓紧做好面粉、帐篷、棉衣被等救灾物资贮备工作，确保一有灾情能在最短时间内将救灾物资发放到灾民手中；县公安局要配合各乡镇做好农业电灌设施的管护工作，确保电灌设施不被破坏、盗窃；县卫生和食品药品监督管理局要认真做好农牧区药品调配、人员培训、卫生车辆维修等工作，确保灾区群众有病能医，疫病得到及时防控；县交通局要做好清理疏通道路的各项应急准备，确保应急车队拉得出、上得去、见实效；各乡镇、各部门要切实加强防火应急值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，做到领导不空位、值班人员不脱岗，确保灾情发生后信息畅通，做到及时上报下达，措施迅速有力。
六、认真安排，扎实做好困难群众生产生活
各乡镇、各有关部门要及时全面了解和掌握农牧民群众及弱势群体的实际困难，制定切实可行的救灾救济工作计划，认真搞好综合服务，加大政府帮扶力度，确保困难群众不断口粮，不缺衣穿，温暖、安乐、祥和的度过寒冬。
2014年10月16日
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