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| 生效日期： | 2016-04-08 | 废止日期： | |
| 文 号： | 所属主题： | 县政府办公室文件 |
关于印发州县2016年为民办20件实事责任分工方案的通知
贵政办〔2016〕31号
各乡镇人民政府，县政府各部门：
《贵德县2016年为民办20件实事责任分工方案》已经县政府同意，现印发给你们，同时，将《海南州2016年为民办20件实事责任分工方案》中涉及贵德县的事项分解到具体责任单位，请认真组织实施。各相关责任单位于6月20日前上报半年工作落实情况，12月20日前上报全年工作落实情况，县委县政府督查组将适时进行督查，通报工作落实情况。
2016年4月8日
贵德县2016年为民办20件实事责任分工方案
为切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，让全县人民共享改革发展成果，2016年，县委、县政府按照“满足群众需求、体现群众意愿、改善群众生活”的要求，继续在改善农牧区水电路等基础设施，解决群众就学、就业和住房困难，推进生态农牧业发展、生态保护、扶贫开发、创业增收等方面集中为民办20件实事，现将具体责任分工如下。
1.实施常牧镇下岗查、尕让乡阿燕麦等8个村的“高原美丽乡村”建设项目，改善农村牧区住房、公共服务设施和村庄环境，壮大产业发展规模，不断推进城乡一体化进程。
责任单位：县住房和城乡建设局、新农办、各联点单位、各乡镇（以下排第一位的是牵头单位）
2.投资2.63亿元，实施西河灌区节水改造、小型农田水利重点县建设、饮水巩固提升、黄河干流防洪等水利工程，推进现代水利示范县建设
责任单位：县水利局、各乡镇
3.投资6800万元，实施城西、古城社区日间照料中心、贵德县养老养生示范基地、曲丹峪养老服务中心等项目，不断健全城乡结合的养老服务体系。
责任单位：县民政局、河阴镇、河东乡、常牧镇
4.投资1450万元，新建蔬菜温棚400栋、低温保险库1栋，不断推进“菜篮子”工程建设。
责任单位：县农牧林业和环境保护局、各乡镇
5.投资2380万元，完成草场围栏10万亩、草原鼠虫害防治86万亩、毒杂草防治10万亩、种植饲草4万亩、治理黑土滩4500亩，建设标准畜棚700座。改善农牧业基础条件，提升农牧业现代化水平。
责任单位：县农牧林业和环境保护局、三江源生态保护和建设办公室、各乡镇
6.投资200万元，新建旅游星级卫生厕所6处，改建8处。加快推进“厕所革命”步伐。
责任单位：县旅游开发管理委员会办公室、旅游局
7.开工实施总投资1.2亿元的县城供水水源工程，解决县城及周边群众饮水安全问题。
责任单位：县住房和城乡建设局、河阴镇、河西镇、拉西瓦镇
8.投资5600万元，实施12所义务教育阶段学校“全面改薄”项目、4所学校藏区项目和第五幼儿园的新建工程。全面落实15年免费教育政策。
责任单位：县教育局
9.投资5000万元，实施农村牧区危旧房改造2000户，不断改善农牧区群众住房条件。
责任单位：县住房和城乡建设局、各乡镇
10.创新偏远贫困地区社会管理模式，在常牧镇曲丹峪地区设立综合便民服务中心，全面实施学校、卫生室、警务室等公共服务设施，新建集贸市场等基础配套设施，解决该地区群众就医就学难、物资采购难以及社会管理难度大的问题。
责任单位：扶贫开发局、常牧镇、县发展和改革局、教育局、卫生和计划生育局、交通运输局、住房和城乡建设局、民政局、公安局
11.投资8000万元，实施常牧、尕让、拉西瓦等地区电网升级改造、台区增容工程，满足群众用电需求，保障农牧区用电安全。
责任单位：县发展和改革局、县电力公司、各乡镇
12.认真落实财政贴息贷款政策，发放妇女小额担保贷款800万元、高校毕业生创业担保贷款1200万元，支持广大妇女和高校毕业生实现自主创业，增加收入。
责任单位：县财政局、县妇联、人力资源和社会保障局、各乡镇
13.投资5000万元，实施阿什贡-松巴-大磨环路、常牧下岗查、都秀、曲丹峪集镇等农村公路建设、6座便民桥梁等工程，不断改善群众出行条件。
责任单位：县交通运输局、各乡镇
14.落实就业再就业专项资金937万元，新增城镇就业650人左右，输出农村剩余劳动力1.77万人，实现劳务收入9400万元。
责任单位：县人力资源和社会保障局、各乡镇
15.投资7600万元，重点实施29个贫困村的产业发展和产业园建设、易地搬迁等项目，确保年内1722名贫困群众脱贫、6个贫困村退出。
责任单位：县扶贫开发局、各乡镇
16.投资1000万元，实现全县中央广播电视节目无线数字化全覆盖，切实解决农牧区群众收听广播和收看电视难的问题。
责任单位：县文化体育广播电视局、各乡镇
17.全面落实机关事业单位工作人员养老保险政策，年内将2569名机关事业单位工作人员、1330名已离退休人员纳入养老保险范围。
责任单位：县人力资源和社会保障局
18.投资2385万元，实施农业综合开发项目，建设高标准农田1.4万亩，切实改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益。
责任单位：县财政局
19.将城乡低保人均标准分别提高到4716元/年和2970元/年。将高龄老人生活补贴标准提高20元/月，达到90-160元/月。为一级、二级困难残疾人每人发放生活补贴100元/月，三级、四级困难残疾人每人发放生活补贴50元/月，对重度残疾人每人再发放护理补贴100元/月。
责任单位：县民政局、残联、财政局、各乡镇
20.落实江苏援建资金4180万元，实施常牧“精准扶贫”、农牧产业发展扶持、就业技能培训、县医院整体搬迁、河阴镇环境整治（人行道改造）、生态文化旅游产业创业园区基础设施配套工程、农（牧）家乐家庭经营设施建设补贴和特色优势产业扶持等项目。
责任单位：县对口支援办公室、扶贫开发局、农牧林业和环境保护局、人力资源和社会保障局、卫生和食品药品监督管理局、河阴镇、经济商务和科技信息化局、旅游局、常牧镇
海南州2016年为民办20件实事责任分工方案
为切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的热难点问
题，让全州各族人民共享改革发展成果，2016年，州委、州政
府按照“满足群众需求，体现群众意愿，改善群众生活”的总体要求，将整合各渠道资金58.31亿元，继续在改善农牧区水电路等基础设施，解决群众就学、就业和住房困难，推进生态农牧业发展、生态保护建设、扶贫开发、创业增收等方面集中为民办20件民生实事，现将具体责任分工如下。
1.整合项目资金3.7亿元，实施30个省定高原美丽乡村建设项目，改善农村牧区住房、公共服务设施和村庄环境，壮大产业发展规模，不断推进城乡一体化进程。
责任单位：县住房和城乡建设局、新农办、各联点单位、各乡镇
2.整合资金4.07亿元，实施节水灌溉、黄河干流防洪工程、饮水安全巩固提升、中小河流治理等水利工程。
责任单位：县水利局、各乡镇
3.投资6.77亿元，继续实施好拉西瓦灌溉工程、同德县尕干水库、贵南县东吾羊水库以及共和县恰卜恰镇供水工程等一批重点水源地续建工程。
责任单位：县水利局、拉西瓦灌溉工程管理局、拉西瓦镇、河西镇、常牧镇
4.争取财政专项资金2.5亿元，重点实施30个贫困村的产业发展和产业园建设项目、20个村的易地扶贫搬迁及后续产业发展项目，争取年内减少贫困人口9000人。
责任单位：县扶贫开发局、财政局、各乡镇
5.投资10亿元，重点实施贫困村道路通畅、美丽乡村、运输站场、旅游公路和县乡道升级改造等重点项目，建设规模55项446公里。
责任单位：县交通运输局、各乡镇
6. 投资5443万元，积极实施退牧还草工程，完成休牧围栏55万亩，退化草原补播137.1万亩，舍饲棚圈3960户，人工饲草地1万亩；投资1500万元，奖励补助专业合作社10个；投资1500万元，新建规模化养殖场30个；投资2000万元，建设草地生态畜牧业示范合作社8个，藏羊高效养殖合作社10个。
责任单位：县农牧林业和环境保护局、各乡镇
7.投资7413万元，实施农业综合开发项目7项，建设高标准示范田2.5万亩，改良草场12万亩。
责任单位：县财政局、各乡镇
8.投资6935.8万元，实施封山育林39万亩、人工造林12.18万亩、封沙育草7.3万亩，绿化村庄17个。投资7431万元，实施人工营造灌木林4万亩、乔木林0.2万亩，封沙育草14万亩，治理黑土滩25.64万亩；完成5个生态移民社区服务用房及供排水、防洪、环卫等配套基础设施建设项目。
责任单位：县农牧林业和环境保护局、三江源生态保护和建设办公室、各乡镇
9.投资1.6亿元，实施好48所义务教育阶段学校“全面改薄”项目；投资8454万元，实施好4所寄宿制学校藏区项目工程；投资7133万元，实施好3所薄弱高中项目；投资8896万元，完成24所幼儿园新建和改扩建项目；投资5300万元，实施海南州示范性综合实践基地项目；投资3346万元，实施好20个教师周转房项目；投资2999万元，实施好1所初中校舍改造项目，不断巩固和发展教育综合改革成果。落实资金550万元，继续做好异地办学办班工作，输送80名学生到江苏“海南民族高中班”接受高中阶段的优质教育；完善职业教育办学模式，完成异地中职班招生200名。
责任单位：县教育局、对口支援办公室、各乡镇
10.投资7020万元，完成各县数字影院建设项目以及中央广播电视节目无线数字化覆盖工作；投资3426万元，完成共和、兴海县各30个行政村的村级文化活动室建设，并为其配发各类文化设施设备，为全州各乡镇、社区以及寺院和部分行政村配置全民健身器材180套。
责任单位：县文化体育广播电视局、各乡镇
11.落实资金1.05亿元，实施州县乡村四级医疗卫生机构项目建设、开展公共卫生服务工作及落实计划生育“三项制度”。其中，投资6200万元，实施贵南县藏医院门诊楼等医疗卫生机构项目建设；投资3740万元，开展15类基本公共卫生服务和免疫规划、传染病防治、慢性病防治等10项重大公共卫生服务工作；投资560万元，全面落实计划生育利益导向政策。
责任单位：县卫生和食品药品监督管理局、县人口和计划生育局、各乡镇
12.落实就业再就业专项资金6000万元，新增城镇就业3700人，招聘机关公务员和事业单位工作人员500人，农牧区劳动力转移就业5.5万人次，实现劳务收入3.3亿元。
责任单位：县人力资源社会保障局、各乡镇
13.认真落实中央和省、州财政贴息贷款优惠政策，发放妇女创业小额担保贷款3000万元，帮助广大妇女实现自主创业，增加收入。
责任单位：县妇联、财政局、人力资源社会保障局、各乡镇
14.投资2000万元，实施好20个村的农村环境连片整治和省国道交通沿线环境综合整治项目，通过实施饮用水源地保护、生活垃圾收集转运、生活污水收集处理等工程，不断改善人居环境。
责任单位：县农牧林业和环境保护局、各乡镇
15.落实援建资金2818万元，实施海南州中心血库、贵德县医院整体搬迁项目；落实资金2725万元，实施共和县塘格木镇、兴海县中铁乡人畜饮水以及贵南县自来水净化厂、兴海县城区供水管网改造等工程；落实资金2500万元，支持各县特困家庭实施住房改造项目；落实资金1200万元，实施贵南县新农村新牧区（江苏示范村）建设项目；落实资金1000万元，实施共和县城北新区民族寄宿制学校教学楼、操场及兴海县温泉乡寄宿学校地热工程项目。
责任单位：县对口支援办公室、各乡镇
16.投资2000万元，建立4G网络基站150个，不断提升信息化服务水平；投资800万元，对全州农村地区实施宽带设施建设项目，为部分乡镇提供20M以上宽带上网条件；投资500万元，对全州政企客户实施光纤专线建设及信息化应用。
责任单位：县发展和改革局、电信公司、联通公司、移动公司、各乡镇
17.投资9614万元，实施全州生态移民村定居点通电、线路改造、台区增容等工程共45项，新建10千伏线路568㎞，新建变台容量9580千伏安，解决1107户的用电问题。
责任单位：县发展和改革局、县电力公司、各乡镇
18.投资4200万元，完善重点旅游景区及乡村旅游点基础设施，完成旅游公厕30个，扶持乡村旅游接待点50户；争取建设10个环湖南岸停车场，建立并运行环湖地区流动游客服务站，着力解决旅游旺季客流拥堵及服务短缺等问题。
责任单位：县旅游开发管理委员会办公室、旅游局，各乡镇
19.协调金融部门发放支农贷款10亿元；为全州建档立卡贫困农户、新型农村经营主体、能人大户、特色优势企业等四类经济主体发放贷款5亿元，满足农牧民群众发展生产和中小企业发展的资金需求；继续推进惠农支付服务点设立工作，协调农业银行、农信社等金融机构逐步实现海南州惠农服务点全覆盖。
责任单位：县财政局、各金融机构、各乡镇
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