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| 生效日期： | 2017-07-26 | 废止日期： | |
| 文 号： | 所属主题： | 县政府办公室文件 |
关于加强全县道路交通安全管理工作的紧急通知
贵政办〔2017〕86号
各乡镇人民政府，县政府各有关部门：
随着经济社会发展，道路里程和机动车、驾驶员数量不断增加，全县道路交通安全呈现隐患增多、伤亡人数和财产损失日益上升的趋势，特别是险路险段多、安全防护设施缺乏、管理力量薄弱等问题突出，给人民群众生命财产安全和社会稳定带来了巨大威胁。根据省委省政府办公厅《关于加强全省道路交通安全管理工作的紧急通知》（青办字〔2017〕52号）要求，为进一步加强旅游旺季道路交通安全工作，有效防范和坚决遏制重大道路交通安全事故发生，现将有关事项紧急通知如下：
一、强化部署，明确工作责任
安全是民生大事，必须把保障人民群众生命财产安全放在首要位置。各乡镇、各部门要深刻汲取有关安全事故的惨痛教训，把保障道路交通安全放在讲政治、顾大局、促发展、保稳定的高度，牢固树立安全发展理念，把各项工作建立在安全状况持续改善、保障能力不断增强的基础上，全力维护社会大局和谐稳定。
（一）强化安排部署。当前正值我县旅游旺季，各乡镇、各部门要切实提高思想认识，清醒认识道路交通安全面临的严峻形势，周密部署道路交通事故预防工作，将其作为深入贯彻落实“四个扎扎实实”和“四个转变”重大要求的重要举措，对道路交通安全工作再部署、再强调、再细化、再加强。
（二）明确工作职责。要结合《贵德县开展道路交通安全专项整治工作方案》（贵政办〔2017〕63号）要求，进一步健全完善工作机制，进一步明确各部门工作职责，进一步细化责任分工，认真研判分析道路交通安全风险，查找薄弱环节，补齐工作短板，以求真务实的作风狠抓工作措施落实，确保全县道路交通安全形势稳定，为党的十九大胜利召开营造安全的道路环境。
二、突出重点，落实工作措施
当前，我县客货运输量保持高位运行，省内外群众自驾游出行量持续增加，交通违法行为增多，安全风险上升，处于交通事故多发高发期，各乡镇、各部门要迅速采取有效措施，保障道路交通安全。
（一）开展集中整治。各乡镇、各部门要认真分析研判交通违法行为和交通事故原因的规律特点，有针对性地开展工作，对交通违法行为开展集中整治。公安机关要联合安全监管、交通运输等部门集中时间、集中精力，联合开展道路交通安全专项整治行动，重点查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等违法行为，特别是对无证驾驶、酒后驾驶、遮挡牌照，以及超载大型货车无牌照上路等违法行为依法予以严厉打击和处罚，绝不手软。
（二)落实降速措施。公安机关要充分发挥测速设备设施作用，在未设置测速设施的主干线实行“限速路条”制度，对所有上路机动车辆实行限速降速措施。公安、交通运输、旅游部门要进一步深入调研，按照省政府“双限”工作部署时间要求，对旅游客车、班线客车严格实施限载措施。特别是对在西久公路拉脊山隧道口故意躲避监控摄像、西久公路尕让至黄河清大桥段违章停车拖延监控测量时间的车辆，要依法严厉惩处，坚决遏制恶性现象蔓延。
三、紧盯源头，消除安全隐患
公安、交通运输、安全监管等部门要把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出的位置，狠抓源头治理，消除事故风险隐患苗头，预防和遏制安全事故发生。
（一）加强源头监督管理。按照职责分工，定期对重点营运车辆、重点客货运输企业和重点驾驶人开展风险辨识和风险评估，针对关键设备设施、关键岗位、关键环节，建立分级管控制度，落实安全操作规程。积极推动道路运输企业建立健全安全隐患排查治理制度，依法对存在重大安全隐患且无法及时整改的企业实行停运停业整顿、挂牌督办，跟踪督促整改。强化安全生产诚信建设，完善企业和从业人员不良记录“黑名单”制度。
(二）加强隐患排查治理。深入贯彻落实《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》（国办发〔2014〕55号）精神，全面排查、分析、整治公路安全隐患，按照“先急后缓、先易后难、技术可行、经济可能”的原则，分类分级分步实施公路安全生命防护工程，明确年度治理任务和投入标准，大力整治公路安全隐患，做到交通安全设施与道路建设同步设计、同步建设、同步验收。
（三）加强安全宣传教育。按照《国务院办公厅关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》（国办发〔2015〕88号）和《交通运输部公安部国家安全监管总局关于2017年“道路运输平安年”活动方案》（交运发〔2017〕31号）要求，进一步强化机动车驾驶员培训机构（以下简称驾校）交通安全宣传教育工作。积极开展文明交通进驾校“五个一”活动，督促驾校传授驾驶技能和培养文明守法出行素养，全面提升新驾驶人员素质，增强驾校学员交通安全意识、法治意识、文明意识，从源头上预防和减少道路交通事故。全面推进“文明交通行动计划”，创新交通安全宣传方式内容，深入学校、企业、社区等单位和客货车驾驶人等重点群体，组织集中教育、警示教育，努力形成全社会遵守法规、文明出行的浓厚氛围。
四、严格履职，加强动态监管
（一）加强重点营运车辆联网联控。公安机关、交通运输部门要深化重点营运车辆联网联控系统的共建共享共用，督促相关道路运输企业严格落实动态监控措施，科学防范“两客一危”车辆超速行驶、驾驶员疲劳驾驶，实现全程动态实时监管。
（二）加强危化品运输过程监管。交通运输、安全监管部门和公安机关要进一步加强道路危险货物运输安全监管，严把道路危险货物运输企业、车辆、人员的市场准入关，严格监管道路危险货物运输企业不得承运超出经管范困以及危险特性不明确的危险货物，不得安排车辆技术状况不合格、卫星定位装置无法正常使用的车辆承担运输任务。
五、压实责任，维护交通安全
（一）严格落实党委主体责任。各级党委要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，坚持底线思维和问题导向，依法履行职责，落实监管责任，构建权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理的协调联动机制，切实采取有效措施，全力抓好道路交通安全工作，确保各项工作落地见效。
（二）严格落实部门综合监管责任。县安委会要严格落实“谁主管、谁负责”的要求，切实强化综合监管职责，将道路交通安全工作与安全生产工作统筹考虑，加强日常监督检查、教育培训和考核评价，及时研究制定有关安全管理标准，推动各项监管工作制度化、规范化、常态化。
(三）严格落实运输企业安全责任。要严格落实“谁生产、谁负责，谁经营、谁负责”要求，严厉查处严重违法行为和安全隐患车辆。对违法“两客一危一校”车辆，要迅速启动“一方查处、多方通报”的联动问责机制，限期问责整改。
（四）严格执行责任追究制度。要研究制定客观、公平、公正的工作评价机制，用好通报批评、约谈、挂牌督办等方式，切实加大责任追究力度。
2017年7月20日
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