贵政办〔2018〕1号

贵德县人民政府办公室

关于转发海南州道路交通安全“百日攻坚”综合整治工作方案的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门：

    现将《海南州道路交通安全“百日攻坚”综合整治方案》转发给你们，请结合实际，认真组织，抓好落实。

                                2018年1月15日

海南州道路交通安全“百日攻坚”

综合整治工作方案

    为切实改善我州道路交通安全环境，有效预防和减少各类交通事故特别是较大事故的发生，切实保障人民财产安全，经州政府研究，决定在全州范围内开展道路交通安全“百日攻坚”综合整治活动。现结合实际，特制定本方案。

    一、指导思想

    全面贯彻落实党的十九大精神，认真按照党中央、省、州关于安全生产工作的重要指示批示精神和决策部署，严格执行道路交通安全有关法律法规，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“生命至上，安全第一”原则，坚守安全红线，坚决防止和遏制较大及以上道路交通事故发生，确保全州道路交通安全形势持续稳定。

    二、整治目的

    通过“百日攻坚”行动开展，杜绝较大以上道路交通事故，控制和减少一般道路交通事故，努力实现“三个确保”即确保交通运输领域安全生产隐患得到有效治理，确保不发生较大及以上事故，确保安全生产形势持续稳定，为“两节”、“两会”创造畅通、有序、平安、和谐的道路交通环境。

三、组织领导

    为加强此次整治行动的组织领导，州政府决定成立全州道路交通安全“百日攻坚”综合整治工作领导小组，人员组成如下：

    组  长：王永武      州政府副州长、公安局局长

    副组长：王延廷      州交通运输局局长

            尹继禄      州经信委副主任、安监局局长

            薛晓平      州公安局副局长、交警支队支队长

    成  员：葛文军      州文化体育广电局局长

            仁  贝      州旅游局局长

            王文英      州气象局局长

            李  云      州教育局副局长

            周本加      州公安局副局长

            多杰南加    州交通运输局副局长

            班玛昂秀    州公安局交警支队政委

            司成奎      共和县政府副县长、公安局局长

            王坚俊      贵德县政府副县长、公安局局长

            公保扎西    贵南县政府副县长、公安局局长

            华旦龙主    同德县政府副县长、公安局局长

            扎西拉旦    兴海县政府副县长、公安局局长

            董永军      州安监局安监科科长

    领导小组办公室设在州公安局，由州公安局副局长、交警支队支队长薛晓平同志兼任办公室主任，具体负责“百日攻坚”行动日常组织、协调等工作。

    四、整治时间

    自2018年1月1日开始至3月31日结束，利用一百天时间进行全面综合整治。

    五、整治重点

    （一）重点区域

    各县政府所在地及共和倒淌河镇、黑马河乡、江西沟乡；贵德县河西镇、河东乡、尕让乡；贵南县过马营镇、森多镇；兴海县河卡镇；同德县河北乡。

    （二）重点路段

    全州国省道主干线公路长下坡路段、隧道、过境村镇，易降雪结冰路段。

    （三）重点部位

    集贸市场、学校（幼儿园）、车站（场）、医院、宗教活动场所周边及其他交通乱点。

    （四）重点车辆

    “两客一危”、校车、重型货车、营转非大客车和电动车、二三轮摩托车、渣土车以及各类工程车。

    六、工作措施

    （一）切实加强源头隐患“清零”整治。各地、各部门要继续狠抓“两客一危”、校车、“营转非”、重型货车及重型挂车等重点车辆源头隐患清零工作不放松。公安交管、交通运输部门采取联合约谈、挂牌督办等手段，促进源头企业单位管理到位，努力保持源头隐患“清零”高压态势。要固化源头滚动“清零”机制，坚持每天排查分析、每周通报、每月考核、及时督办的工作机制；公安交管部门要坚持源头路面有效联动，创新查缉技战法，及时更新缉查布控系统隐患车辆信息，精准打击隐患车辆上道路行驶等交通违法行为。

    （二）夯实企业安全主体责任。各地、各部门要组织公安交管、交通运输、安监部门深入辖区重点运输企业开展安全大检查，全面检查企业所属车辆安全状况、动态监控安装使用情况、驾驶人资质、安全教育等情况，督促企业定期开展自查自纠，严格落实安全主体责任，坚决防止不合格的车辆、不安全的驾驶人上路营运。要对辖区重点运输企业存在逾期未检验、未报废、交通违法未处理的客运车辆和驾驶人，责令限期整改。要重点加强对“两客一危”企业的联合检查，不间断开展GPS动态监控专项检查，严格督促、倒逼企业落实24小时动态监控制度。对隐患突出、问题严重的运输企业，加大媒体曝光力度，并依法追究企业负责人、安全管理人员相关责任。

    （三）强化道路交通路检路查力度。各地、各部门要重点强化道路交通领域安全监管执法力度，盯紧重点车辆、重点路段、重点时段，定期联合开展道路交通安全专项整治行动。公安交管部门要加强对班线客车、旅游包车、危化品运输车、校车、“营转非”大型客货车等重点车辆及其驾驶人的安全监管，严查超速、超员、超载以及疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为。交通运输部门要严厉打击非法营运、超范围营运、不按规定线路营运等违规行为，加大对客运场站的安全监管，严禁旅客携带危险品进站上车。

    （四）强化农牧区交通安全工作。各地、各部门要重点加强对农牧区面包车、接送学生车辆、低速货车、三轮农用车、三轮电动车、摩托车等农牧区高风险车辆的管理，全面启动农牧区乡镇交管办、交通安全劝导站，定期开展大劝导活动，严防严查超员、违法载人、无牌无证等违法行为。要充分发挥好农牧区“两站两员”作用，紧盯学生上下学、冰雪恶劣天气、赶集等重点时段，严把进山、出村、出镇关口；有条件的地区，要对辖区所有面包车、接送学生车辆的车主、驾驶人开展一次面对面教育，提示不超员载人、不非法营运、不开问题车；要强化农牧区红白事、民俗、佛事等活动期间安全提示警示力度，提前打招呼、做提示，提醒告诫不酒后驾车、违法载人。要重点加强对人口密集村镇和农牧区群众出行集中的国省道和县乡道路的巡逻防控，要积极督促和支持劝导员工作，与劝导活动形成合力，确保农牧区道路交通安全畅通。

    （五）组织开展涉校交通安全检查。各地公安交管、教育、交通运输、安监等相关部门，要深入辖区所有中小学、幼儿园及校车企业进行一次全面检查，逐校、逐企、逐车、逐人见面，督促学校、校车企业严格执行《校车安全管理规定》，进一步强化校车安全监管。定期要对所属校车安全状况及其驾驶人资质情况进行一次源头安全隐患排查，督促校车驾驶人每月及时处理交通违法、按期审验，全面消除校车交通安全隐患，坚决杜绝不合格的车辆和人员提供校车服务，禁止使用未取得有效校车标牌和报废、拼装、逾期未检验以及安全设备不全或失效等存在安全隐患的车辆接送学生。

    （六）组织开展道路安全隐患排查。各地要组织公安交管、交通运输、安监等部门，以辖区主要干线公路、新开通的高等级公路、县乡农村公路为重点，对冬季事故多发路段、易结冰公路桥梁、隧道、长下坡等重点路段和农村地区县乡道路急弯陡坡、临水临崖等危险路段进行一次全面排查，并及时将发现的隐患问题逐级报告相关部门，督促采取有效措施，改善道路通行条件，切实消除安全隐患，严防重点路段因路面积雪结冰引发恶性事故、引起长时间拥堵。

    （七）切实加强恶劣天气应急管理。密切加强与新闻媒体和气象部门的沟通联系，及时掌握恶劣天气信息，强化恶劣天气交通管理工作措施。由交通运输部门和公路经营管养单位，提前将应急救援力量、物资和设备投放到关键节点。要密切关注天气变化，加强公安交管与交通路政等部门联勤联动，加大对桥梁、隧道等易积雪结冰等重点路段联合巡查力度，遇有道路不具备通行条件或发生事故等情形，及时采取远端控制、近端分流、多点分流等管控措施，积极引导车辆分流绕行，避免发生连环相撞事故和车辆长时间积压。

    （八）切实强化冬季交通安全宣教提示。各地、各部门要坚持运用提前提示、及时预警、宣传引导的“三位一体”有效经验做法，扎实做好今冬明春交通安全宣传提示警示工作。要充分利用广播、电视、互联网、手机短信、微信微博等媒体资源，及时发布恶劣天气、道路通行情况和公安机关采取的管理措施，宣传提示雨雪、冰冻等恶劣天气行车注意事项，提醒驾驶人安全谨慎驾驶。

    七、工作要求

    （一）加强组织领导。各县要成立相应的领导机构，细化工作方案，明确工作目标、强化工作职责和任务，推进此次整治行动顺利开展，取得实效。

    （二）强化日常监管。要做好重点时段的交通秩序管理工作，确保专项整治与日常管理工作相互链接，共同推进，切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制。