贵德县人民政府

贵政办〔2022〕31号

贵德县人民政府办公室

关于印发贵德县政府系统加强党风廉政建设十条措施的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门：

为认真贯彻党中央全面从严治党决策部署，全面落实党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委关于党风廉政建设的各项要求，切实加强政府系统党风廉政建设，经县政府党组研究，现提出以下十条措施：

一、坚持强化党的政治建设。把政治建设作为政府自身建设的首要任务，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，严格执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、省委办公厅《关于加强对“一把手”和领导班子监督的二十条措施》、州委《关于贯彻中央八项规定精神进一步改进新一届州委工作作风的十条要求》，全面落实党中央国务院、省委省政府、州委州政府及县委的各项决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把“走在前、作表率”落到实处，切实做到有令必行、有禁必止。

二、坚持从严落实主体责任。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，严格履行管党治党政治责任，坚决扛牢主体责任，将党风廉政建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动主体责任落到实处，确保各项决策部署落地生根。各乡镇人民政府、县政府各部门主要负责同志要严格履行全面从严治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。每半年至少专题研究1次全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施，并定期向分管副县长汇报党风廉政建设工作开展情况。

三、坚持深入推行依法行政。要树牢法治意识，坚定法治信仰，带头尊法守法，善于依法破解难题。切实增强做好政务公开和依法行政的政治责任感和现实紧迫感，健全完善重大行政决策规范化管理，落实合法性审查制度，实施行政执法“三项制度”，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展的能力，着力营造依法行政、依法办事的法治环境。强化权力制约和监督，推进权力运行程序化和公开透明，严格履行重大行政决策法制程序，深化决策、执行、服务和结果等政务公开，确保决策制度科学、程序严谨、过程公开、责任明确。深入推进法治政府建设，全面拓宽法律顾问参与行政事项法律服务渠道，提高依法行政能力，规范权力运行。

四、坚持遵守党内法规条例。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，始终保持政治上的清醒和坚定，切实做到在路线原则上立场坚定、在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻经得起考验。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，把请示报告作为重要政治纪律和政治规矩，把讲政治要求贯彻到请示报告工作全过程和各方面，按规定逐级请示报告，不超越权限办事，坚决纠正在政策执行中打折扣、做选择、搞变通的行为，加大对违反纪律行为的查处力度，严肃查处对中央和省州县委决策部署落实不到位、执行不坚决和不作为、慢作为、乱作为等行为，坚决维护政治纪律的权威性和严肃性，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。

五、坚持规范权力运行机制。加快完善政府部门权责清单，重点加强公共资源配置、重大建设项目审批、矿产土地资源拍卖、大额资金拨付等重点领域信息公开，尤其是与群众利益密切相关的食品药品安全、医疗服务收费、征地拆迁等信息，力求规范公开内容，防止权力滥用和暗箱操作，真正让权力在阳光下运行。严格执行民主集中制，坚持重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、重大突发事件处置、大额度资金使用领导班子集体决策。认真执行《重大行政决策程序暂行条例》，重大决策必须坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，健全重大决策部署失误、失职和渎职责任追究倒查机制，推动政府决策科学化、民主化、法治化。

六、坚持深化重点领域改革。持续减权限权、压减审批事项。全面推行“中心之外无审批”，推进减环节、减材料、减时限、减费用。大力推行“一网通办”“一件事一次办”，落实落细“容缺受理”“并联审批”“帮办代办”等服务。深入推进金融、国企国资、项目审批、公共资源交易等重点领域的监督机制改革，相关单位和部门要聚焦企业和群众反映的痛点、难点、堵点问题，认真剖析问题根源，扎实抓好各项措施落实落地。持续深化投资项目审批制度改革，推进投资“审批破冰”工程，优化工程建设项目联审联批机制，对招商引资重点项目实行全程代办和跟踪服务，进一步优化营商环境，构建亲清新型政商关系。进一步规范行政执法行为，持续推进综合执法改革，严厉打击违法违规行为。

七、坚持加快政府职能转变。坚持纠“四风”与树新风并举，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续巩固“推、拖、怕、贪”问题专项治理成果，按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁办理谁负责”的原则，深入纠治推诿扯皮、玩忽职守、不思进取等不作为问题，以及以权谋私、损公肥私等不正之风和腐败问题，积极构建风清气正的政治生态。坚持干字当先、务实笃行，决不允许敷衍应付虚作为、等待观望慢作为、患得患失不作为，着力营造鼓励干事、宽容失误的良好氛围。着力巩固“我为群众办实事”实践活动成效，切实解决好群众“急难愁盼”问题。切实落实基层减负工作，进一步清理各类会议活动，减少发文数量，提高文稿质量，不断提高政府工作效率和水平。

八、坚持细化重点领域监管。聚焦乡村振兴、生态环保等重点领域，进一步提高监管效能。健全工程建设、资源开发、土地利用、公共资源交易等制度机制，强化对政策支持力度大、投资密集、资源集中和容易滋生腐败领域及环节的监管治理。加强对土地使用权和矿业权交易、工程招标、政府采购等经济活动监管，严格控制建设规模和标准，规范项目实施程序，严格执行可研、设计、招投标、组织实施、竣工验收和资产移交等政府性投资项目程序，规范招投标行为，推进电子化政府采购，持续整治串标、围标、陪标和层层转包、分包等违规问题，保证项目环节不减少、程序不违规。创新督查方式，提升督查质效，不搞“一刀切”，防止简单搞“清单式”检查考核，形成抓项目促发展的强大合力。

九、坚持精准防范化解风险。坚持把风险隐患排查整治作为一项常态化工作,严格落实“边排查边化解、边化解边排查、再排查再化解”的要求，强化问题导向，科学分类施策，采取有效措施，切实防范化解各类风险隐患，重点聚焦安全生产、道路交通、森林火灾等重点领域，扎实抓好风险隐患排查整治和长效机制建设，及时把风险化解在源头和萌芽状态。健全完善金融风险应急处置预案，深入推进互联网金融风险专项整治，稳妥防控涉众型非法经营稳定风险，严厉打击非法集资等违法违规金融活动，不断优化金融生态环境。持续加强对安全生产、森林山火、地质灾害等重大突发事件的应对处置能力，全面提升对各类风险的感知力、洞察力、预判力。

十、坚持接受社会各界监督。认真落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《关于全面推进政务公开工作的意见》，全过程推进政务公开，全方位回应社会关切，提高政府工作透明度。各乡镇人民政府、县政府各部门要接受社会公众和新闻舆论的监督，认真调查核实有关情况，及时依法处理和改进工作。重大问题要向社会公布处理结果，进一步落实党内监督各项措施。全力支持、配合县纪委监委派驻纪检组依纪依法履行职责，主动接受纪检监察监督、人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。创新政务公开载体，充分运用新媒体平台，探索接受公众监督的新办法，继续发挥审计监督“利器”作用，推进审计监督全覆盖，全面提高自身“免疫力”。

                        贵德县人民政府办公室

                       2022年5月10日