贵德县人民政府

贵政办〔2022〕73号

贵德县人民政府办公室

关于印发贵德县物流保通保畅工作措施的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门：

现将《贵德县物流保通保畅工作措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

贵德县人民政府办公室

                           2022年8月30日

贵德县物流保通保畅工作措施

2022年6月6日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强到交通运输部考察，主持召开座谈会并作了重要讲话，对物流保通保畅工作提出了具体要求。为深入贯彻落实《讲话》和全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议精神，统筹我县疫情防控和经济社会发展，保障全县物流畅通，切实维护人民群众正常生产生活秩序，结合我县实际，制定以下措施。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，严格按照“人民至上、聚焦重点、分类施策、规范流程、公开透明、狠抓细节”的总要求，把保通保畅放在全局工作的重要位置，统筹疫情防控和经济社会发展，全力保障货运物流特别是医疗防控物资、生活必需品、政府储备物资、邮政快递等民生物资和农业、能源、原材料等重要生产物资的运输畅通，切实维护人民群众正常生产生活秩序。

二、主要工作措施

（一）全力保障运输通道畅通。坚决落实保通保畅部署要求，按照同级联防联控机制的统一部署要求，科学合理设置防疫检查点，除由州县级及以上疫情防控指挥部批准设立的外，其他各类防疫检查点一律不得设立。

牵头单位：县物流保通保畅工作领导小组办公室（县交通运输局）

责任单位：县公安局、县卫生健康局

（二）优化货车通行管控措施。对来自低风险地区货车司乘人员，可以自由有序流动，只需落实扫码、测温常态化防控措施。对来自中高风险地区所在地县和省外的货车司乘人员，持48小时内核酸检测阴性证明、健康码“绿码”以及正常体温的予以放行，实行“点对点”闭环管理措施；对到达目的地时核酸检测结果超过48小时的，可采用“核酸检测+抗原检测”的方式，及时为司乘人员提供检测服务，抗原检测结果为阴性的要立即放行，不得以等待核酸检测结果为由限制通行，同时实行动态追踪机制，一旦核酸检测结果为阳性，立即启动交通运输行业新冠肺炎疫情防控应急预案。

牵头单位：县物流保通保畅工作领导小组办公室

责任单位：县公安局、县卫生健康局

（三）规范实施“白名单”管理。对严格落实闭环管理措施，具备24小时内核酸检测阴性证明，地县级(含)以上政府设立的、位于低风险区但所在县域有中高风险区的、用于疫情防控的应急物资中转接驳站的货运司乘人员实行“白名单”管理。

牵头单位：县物流保通保畅工作领导小组办公室

责任单位：县公安局、县卫生健康局

（四）强化通行证制度宣传力度。按照交通运输部已公布的通行证标准制式，加强对重点物资运输车辆通行证制度的宣传力度，从办理渠道、办理条件、程序、范围和时效等方面进行重点宣传，推广重点物资运输车辆通行证网上办理平台，引导货运司乘人员从青海省重点物资运输通行证线上办理平台申请省内重点物资运输通行证。

牵头单位：县物流保通保畅工作领导小组办公室

责任单位：各乡镇，县发展和改革局

（五）切实抓好重点物资运输保障。健全完善社会应急物资运输力量动员机制，充分备足道路应急运输储备运力，完善应急运输保障方案，加大应急运输组织协调和调度，确保及时响应应急运输需求。加强重点物资区域配送服务，有力保障邮政、快递农副产品及农业收割机械运输车辆通行，满足民生物资末端配送需要，指导电商平台、快递企业和农贸市场提高作业场地精准防控水平，有条件的可增设无接触投递设施，保障人民群众生活物资正常供应。

牵头单位：县物流保通保畅工作领导小组办公室

责任单位：县应急管理局、县市场监督管理局、县邮政公司

（六）加快设置或预留物资中转场地。按照“宁可备而不用、不可用时无备”原则，设置或预留非接触式应急物资中转接驳站，配套设置核酸检测点，有条件的要划定冷链和非冷链区域。完善中转接驳站应急预案，提前做好选址布局、设施改造、人员配置等工作，做到车辆严消毒、人员不接触、作业不交叉，确保紧急状态下能够快速有效投用。设立启用的物资中转调运站(老交通运输局后院)、接驳点或分拨场地要及时向社会公告。

牵头单位：县物流保通保畅工作领导小组办公室

责任单位：县发展和改革局

（七）精准落实疫情防控举措。督促指导辖区道路货运车辆、物流园区等经营单位严格按照最新防疫要求，要求司乘人员、装卸人员、服务管理人员等严格执行佩戴口罩、消毒洗手、运输装备消杀、疫苗接种等各项疫情防控措施，做好个人防护和定期健康监测，减少与其他人员接触，原则上不安排来自中高风险地区的货物物流从业人员承担运输任务。要充分保障应急运输人员防护装备和消杀物资，加强一线从业人员疫情防控操作培训，降低感染风险。

牵头单位：县物流保通保畅工作领导小组办公室

责任单位：各乡镇，县卫生健康局

（八）加强从业人员服务保障。在防疫检查点就近配套设置充足的核酸检测点，做好货车司机等从业人员核酸检测服务。科学精准做好交通运输疫情防控，配合高速公路运营管理部门设置高速服务区核酸检测点，指导高速公路经营管理单位和从业人员，严格按照有关要求做好个人防护。科学加密增设核酸检测点，确保服务区“好进快出”。

牵头单位：县物流保通保畅工作领导小组办公室

责任单位：各乡镇，县公安局、县财政局、县卫生健康局

（九）着力纾困解难维护行业稳定。全面落实小规模纳税人免征增值税、实施留抵退税，落实阶段性社保费缓交政策。引导金融机构创新符合交通运输业重点的动产质押类贷款产品，盘活车辆等资产，对信用等级较高、承担疫情防控和应急运输任务较多的交通运输企业、个体工商户加大融资支持力度。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的交通运输企业提供融资增信支持，依法依约及时履行代偿责任，积极帮助有关企业续保续贷。金融机构要在风险可控、商业可持续前提下，将普惠型小微企业贷款适当向运输企业和个体工商户倾斜，主动跟进并有效满足其融资需求，做好延期还本付息政策到期后相关贷款的接续转换。在综合考虑自身经营状况和客户还款能力基础上，对遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的司机、快递员及交通运输从业人员，鼓励金融机构采取有效措施，帮助解决问题、渡过难关。

牵头单位：县物流保通保畅工作领导小组办公室

责任单位：县发展和改革局、县税务局、县住房和城乡建设局

三、保障措施

（一）明确重要意义，完善保障机制。统筹做好货运物流保通保畅工作，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，是打赢疫情防控大仗硬仗的紧要任务，是保障人民群众正常生产生活秩序的必然要求。县物流保通保畅工作领导小组各成员单位要以高度重视、高度警醒、高度负责的态度，实行集中统一指挥、分工分级负责制度，着力细化实化举措，全力打通运输堵点，切实保障货运物流畅通高效，切实保障产业链供应链安全稳定，维护人民群众正常生产生活秩序。

（二）加强值班值守，做好信息公开。各成员单位要落实应急值班制度，加强值班值守，强化路网监测预警，并向社会公布应急运输保障电话，迅速果断处置货运物流保通保畅工作中苗头性问题。要及时向社会公布疫情通行管控信息，并通过“12345”热线电话、政府网站、官方微博微信等方式进行公开，接受社会监督。

（三）加强动态跟踪，强化督导检查。要对辖区防疫检查点进行摸排和动态跟踪，发现“一刀切”劝返、违规设置防疫检查点、擅自阻断公路运输通道等情况的，要严格整改。县物流保通保畅工作领导小组办公室将加强跟踪督导，对保通保畅工作不力、影响货运物流畅通、造成物资供应短缺中断、引发社会负面舆情的，依法依规追究有关单位和人员责任。