贵德县人民政府

贵政办〔2022〕78号

贵德县人民政府办公室

关于印发贵德县农村牧区问题厕所摸排“回头看”工作方案的通知

各乡镇人民政府，县政府各有关部门：

现将《贵德县农村牧区问题厕所摸排“回头看”工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

贵德县人民政府办公室

2022年9月27日

贵德县农村牧区问题厕所摸排“回头看”工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于推进农村厕所革命、改善农村人居环境的重要指示批示精神，根据《海南州农村问题厕所摸排“回头看”工作方案》，扎实开展好我县农牧区户厕问题摸排“回头看”工作，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实中央关于农村厕所革命部署和省州相关要求，紧盯农牧区改厕质量不放松，全面摸排农牧区户厕问题，推进巩固现有农牧区改厕成果，稳步扩大农牧区卫生厕所普及范围，引导农牧民群众养成良好卫生习惯，提升农牧民群众生活品质，不断增强农牧民群众获得感幸福感。

（二）摸排原则。一是坚持问题导向、群众参与。发动农牧民群众和基层干部，逐村逐户摸清摸准改厕底数和问题厕所数量，健全完善改厕及问题厕所台账，做到清仓见底、底清数明。二是坚持把准口径、统一标准。明晰卫生厕所标准，明确指标要求,认定问题口径一致，避免重地上轻地下、重实物轻实用、重建设轻管护。三是坚持多方比对、相互印证。将县级自查、州级复核、省级抽查情况进行比对，多方数据相互验证、上下一致，确保数据真实准确可靠。四是坚持查漏补缺、纠正偏差。根据排查情况，查找和纠正台账不全、不细、不实、不准的问题，该补充的补充，该修正的修正，该完善的完善。

（三）工作步骤。从现在起至10月30日前，各乡镇全面完成摸排工作，摸排情况报送县农牧和科技局审核汇总后，统一上报省州农业部门。11月至12月，按照省州农业部门制定的整改工作指导方案，以乡镇为单位，研究制定切实可行的整改方案，年底前由县农牧和科技局逐级报省州农业部门备案。

二、摸排重点

（一）摸排对象。2013年至2021年期间，由各级财政资金支持、各类实施主体改造建设的农村户厕。

（二）摸排内容

1.摸清底数。全面核实2013年至2021年期间，由县发改、住建、农牧、卫生健康等部门实施的农村户厕实物数量，查明建设主管部门、建设资金、建设时间、建设地点、改厕模式等。

2.健全台账。通过“拉网式”排查，将改厕底数与实地排查情况进行比对，建立健全县、乡、村三级摸排台账，做到“一村一台账、一厕一张表”，确保数据真实准确可靠。

（三）摸排问题

1.排查标准。以“七有四无”的卫生厕所标准进行排查。七有：有墙、有顶、有门、有纱窗、有排气管、蹲口有盖板、类池有晒板。四无：无蝇蛆、无臭，无粪便暴露、达到无害化卫生要求。

2.主要问题。一是不能使用的厕所。失去厕所功能、存在安全隐患、整改成本较大没有整改价值的；因季节性原因以及其他原因导致不能使用、不能全年使用的，如水冲厕所没有上水或水压、水量不足，没有配备储水设施等；冬季厕所管道、冲水设备等被冻住无法正常使用的，粪污渗漏，粪污无害化处理效果差的。二是可以使用但存在问题的厕所。虽能正常使用，但厕所照明、蹲口盖板、龚池晒板、排气管及其防雨帽、门、窗等部分部件缺失或损坏的。三是闲置或挪作他用的厕所。农户不愿使用或改变用途的。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇人民政府主要负责同志要充分认识此次户厕摸排整改工作的意义，亲自谋划、亲自研究、亲自推动，明确主体责任，强化人员、政策、资金、技术等要素保障，坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快的原则，加快问题摸排整改和新建厕所建设进度。

（二）认真开展摸排。由县农牧和科技局牵头，组织县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县卫生健康局、县乡村振兴局等部门成立专项工作组，对农牧区户厕逐村逐户全面开展地毯式排查，防止出现死角、盲区，切实把问题原因找准，把群众的需求摸准，坚决杜绝搞纸面、信息、电话、微信、选择性和办公室摸排。认真比对县级自查、州级复核、省级抽查情况，确保数据真实准确可靠。

（三）强化协调配合。县级层面：由县委农村牧区工作领导小组（乡村振兴领导小组）办公室牵头，县发展和改革局、县卫生健康局、县住房和城乡建设局、县乡村振兴局配合，组成督查组，实行部门分片包乡镇制，对各乡镇摸排工作进行全面督查并负责审核把关上报数据真实性。县农牧和科技局负责河阴镇、拉西瓦镇，县发展和改革局负责河西镇、新街乡，县乡村振兴局负责河东乡、常牧镇，县卫生健康局负责尕让乡，督查面将覆盖全部村社。乡镇层面：准确掌握本乡镇户厕改造数量及问题厕所情况，派出专人指导各村摸排工作，建立乡镇户厕改造实体数量和问题厕所台帐。村级层面：要“拉网式”逐户摸排户厕现存数量、改造模式、问题表现，对照附表建立村级户厕改造及问题厕所台帐。

附件：1.青海省农村户厕摸排一户一册登记表

2.农村户厕问题摸排村级调查表

3.农村户厕问题摸排乡镇汇总表